榕政綜[2004]230號

各縣（市）區(qū)人民政府，瑯岐經(jīng)濟區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司）：��

　　《福州市非國有的企業(yè)工礦倉儲用地土地使用權收購暫行辦法》已經(jīng)2004年10月22日市政府第37次常務會議研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。�おおお�

　　福州市人民政府

二○○四年十一月十六日

　　福州市非國有的企業(yè)工礦倉儲用地土地使用權收購暫行辦法�サ谝粭l　為規(guī)范非國有的企業(yè)土地使用權收購工作，按照國家、省有關規(guī)定，結合我市實際，制訂本辦法。��

　　第二條　凡在本市鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)范圍內(nèi)的非國有的企業(yè)，以劃撥方式或出讓方式取得的工礦倉儲用地土地使用權的收購，均適用本辦法。��

　　第三條　本辦法所稱非國有的企業(yè)是指除國有企業(yè)和國有股控股企業(yè)以外的各類企業(yè)。工礦倉儲用地包括工業(yè)用地、采礦用地、倉儲用地。��

　　第四條　福州市土地發(fā)展中心受市人民政府委托，負責非國有的企業(yè)工礦倉儲用地土地使用權的收購工作。��

　　第五條　非國有的企業(yè)工礦倉儲用地土地使用權收購計劃和土地使用權收購價，應按《福州市土地儲備實施暫行辦法》（榕政綜[2000]349號）規(guī)定的程序報市土地管理委員會審定。��

　　第六條　由于實施城市規(guī)劃及社會公共利益建設需要，收購非國有的企業(yè)工礦倉儲用地土地使用權，其土地使用權收購價按以下公式計算：��

　　土地使用權收購價=按原用途核定的地價+房屋建筑物和構筑物評估價+搬遷補助費+土地預期增值收益×5%×獲益年限上述所列土地使用權收購價計算公式中各項的含義如下：��

　�。ㄒ唬┌丛�用途核定的地價：��

　　1、非國有的企業(yè)是由市屬國有企業(yè)或國有股控股企業(yè)改制的，其按原用途核定的地價指該企業(yè)股東受讓國有產(chǎn)權（股權）時核定的地價；��

　　2、城鎮(zhèn)集體企業(yè)和其他非國有的企業(yè)按原用途核定的地價指該企業(yè)土地使用權被收購的年度，根據(jù)土地使用權取得方式和福州市人民政府頒布的工業(yè)用途的基準地價確定的地價。��

　�。ǘ�）房屋建筑物和構筑物評估價，是指房屋建筑物和在生產(chǎn)、使用的構筑物（不含報廢的）于土地使用權被收購時經(jīng)有資質的中介機構評估的價值（不包括土地使用權的評估價值）。��

　　（三）搬遷補助費，是指對被收購土地使用權的企業(yè)搬遷費用的補助，實行包干使用，一般按被收購房屋的建筑面積乘以每平方米20元計算。協(xié)商不一致時，可由市土地發(fā)展中心委托有資質的中介機構評估，經(jīng)市財政局和市土地發(fā)展中心聯(lián)合審核后，報市土地管理委員會審定。��

　　非國有的企業(yè)因關閉、破產(chǎn)或搬遷到本市轄區(qū)外的不給予搬遷補助費。��

　�。ㄋ模┩恋仡A期增值收益，是指能用于房地產(chǎn)開發(fā)的工礦倉儲用地，經(jīng)批準土地用途改變?yōu)榫幼∮玫厮�產(chǎn)生的預期增值收益，計算公式如下：��

　　土地預期增值收益=居住用地基準地價-稅費-土地整理費用-原用途核定的地價-房屋建筑物和構筑物評估價-搬遷補助費其中：

　　1、居住用地基準地價，是指收購土地使用權的年度福州市人民政府頒布的居住用地基準地價；

　　2、稅費，是指容積率小于或等于2.0所計取的契稅、配套費、地段差、工業(yè)用地成本調節(jié)金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、土地出讓業(yè)務費、拍賣管理費及代繳的白螞蟻防治費 、場外管網(wǎng)鋪設及破路費、樹木移砍補償費、地下人防工程賠償費、地下管網(wǎng)遷移費等5項前期費用；��

　　3、土地整理費用，是指對被收購的土地進行清理平整，并按土地四至修砌圍墻所發(fā)生的費用（按建筑工程預算定額計算）。��

　　上述土地預期增值收益小于等于零的，以零計算；被收購的工礦倉儲用地、城市規(guī)劃規(guī)定不能用于房地產(chǎn)開發(fā)的，土地預期增值收益以零計算。��

　�。ㄎ澹┇@益年限，為鼓勵非國有的企業(yè)盤活存量資產(chǎn)、搬遷到工業(yè)集中區(qū)等符合城市發(fā)展規(guī)劃和公共利益的地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，根據(jù)該企業(yè)在該地塊上經(jīng)營的年限給予不超過土地預期增值收益的50%的補償。本計算公式中獲益年限不超過10年。按以下辦法確定：��

　　1、非國有的企業(yè)是由市屬國有企業(yè)或國有股控股企業(yè)改制的，其獲益年限以市政府批復同意該企業(yè)受讓國有土地使用權之月為始點計算；��

　　2、城鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他非國有的企業(yè)的獲益年限，是指該企業(yè)在取得《國有土地使用證》的前提下，自工商注冊登記成立之月起在該地塊上經(jīng)營的年限；

　　3、由城鎮(zhèn)集體企業(yè)通過多種形式改制的企業(yè)、已妥善安置原集體職工的，其獲益年限可同原城鎮(zhèn)集體企業(yè)連續(xù)計算。��

　　第七條　非國有的企業(yè)是由市屬國有股控股企業(yè)或市屬國有股不控股企業(yè)股權重組的，且國有股已不參股的，其股權重組前的獲益年限可以分段計算，但股權重組前后的獲益年限不超過10年。在計算其股權重組前的非國有股權應得的土地預期增值收益時，應按國有股所占比例和國有股持股的獲益年限扣減國有股應得部分。��

　　第八條　市供銷社直屬企業(yè)及基層社的工業(yè)、倉儲用地的土地使用權參照市屬國有企業(yè)工業(yè)、倉儲用地的土地使用權收購辦法收購。收購后，經(jīng)批準改變用途并變現(xiàn)后的土地使用權凈收益，可在市財政局設立專戶，在市財政局監(jiān)管下，專項用于市供銷社系統(tǒng)原國有固定職工的分流安置。��

　　第九條　被收購土地使用權的企業(yè)，要負責處理土地使用權解押、職工安置等一切善后事宜，按時交地。��

　　第十條　市屬國有企業(yè)和市屬國有股控股企業(yè)的國有產(chǎn)權（股權）全部轉讓給國有資產(chǎn)管理權限不在本市的國有或國有股控股企業(yè)的，其工礦倉儲用地的土地使用權的收購可參照本辦法執(zhí)行。��

　　第十一條　在馬尾區(qū)、瑯岐經(jīng)濟區(qū)和各縣（市）內(nèi)的非國有的企業(yè)的工礦倉儲用地土地使用權的收購可參照本辦法執(zhí)行。��

　　第十二條　本辦法自頒布之日起施行，本辦法頒布前與本辦法不一致的規(guī)定，按本辦法的規(guī)定執(zhí)行，《福州市非國有工業(yè)企業(yè)土地使用權收購的暫行規(guī)定》（榕政綜[2003]118號）文同時予以廢止。��