常德市人民政府令第2號

       《常德市城市綠線管理辦法》已經2003年9月1日市人民政府第三次常務會議通過，現予公布，自2003年11月1日起施行。

　　市長 陳君文

二○○三年十月十八日

　　第一條 為加強城市生態(tài)建設和環(huán)境保護，改善人居環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展，根據中華人民共和國《城市規(guī)劃法》、國務院《城市綠化條例》和國家建設部《城市綠線管理辦法》等法律法規(guī)，結合本市實際，特定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內城市綠線的劃定和監(jiān)督管理。本辦法所稱城市綠線，是指本市城市規(guī)劃區(qū)內各類綠地范圍的控制線。

　　第三條 市風景園林綠化管理局負責城市綠線的監(jiān)督和管理工作。規(guī)劃、國土、建設、林業(yè)、水利、房產等行政主管部門按照各自職責協助做好城市綠線的監(jiān)督和管理工作。

　　第四條 城市綠線由市人民政府組織市園林綠化、規(guī)劃、國土、林業(yè)等行政主管部門根據城市綠化的現狀、風景名勝、自然地貌以及已批準的城市綠地系統規(guī)劃等予以劃定，經市人民代表大會或常務委員會審查同意后，報省人民政府審批確定。

　　第五條 批準的城市綠線應向社會公布，接受公眾監(jiān)督。任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務，有監(jiān)督城市綠線管理、舉報投訴城市綠線管理違法行為的權利。

　　第六條 下列區(qū)域應劃定城市綠線：

　　（一）現有的和規(guī)劃的公共綠地、防護綠地、生產綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風景林地；

　�。ǘ�）城市規(guī)劃區(qū)內的河流、湖泊、水塘、濕地、山體等城市生態(tài)控制區(qū)域；

　�。ㄈ�）城市規(guī)劃區(qū)內的風景名勝區(qū)、散生林植被、古樹名木規(guī)定的保護范圍等。

　　第七條 市規(guī)劃、園林綠化行政主管部門應密切合作，組織編制城市綠地系統規(guī)劃，確定城市綠化目標和布局，規(guī)定城市各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標準確定綠地面積，分層次合理布局公共綠地、防護綠地、生產綠地等各類綠地，并確定綠線。

　　第八條 控制性詳細規(guī)劃應當提出不同類型用地的界線、規(guī)定綠化率控制指標和綠化用地界線的具體坐標。

　　第九條 修建性詳細規(guī)劃應當根據控制性詳細規(guī)劃，明確綠地布局，提出綠化配置的原則或者方案，劃定綠地界線。

　　第十條 城市規(guī)劃區(qū)內新建工程項目的用地選址，必須符合城市規(guī)劃區(qū)綠地系統規(guī)劃的要求。規(guī)劃部門在審批綠線內用地選址時，需先征求市園林綠化行政主管部門的意見。

　　第十一條 城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建工程項目，在向規(guī)劃部門申請辦理工程規(guī)劃許可時，應同時向市園林綠化行政主管部門申報綠化設計方案。經審批同意后，在市政務中心辦理《建設工程規(guī)劃許可證》。

　　第十二條 各類建設工程的配套綠化要按照劃定的綠線和審定的綠化方案與主體工程同步施工，不得擅自減少綠化面積，變更綠化設計。配套綠化工程要與主體工程同步驗收，達不到要求的，主體工程不得投入使用。

　　第十三條 城市新建、改建、擴建工程項目的配套綠化面積，因特殊條件限制達不到規(guī)定標準的，經市園林綠化行政主管部門審核，由建設單位按所缺面積在指定的地點異地補綠或將所缺面積的綠化資金交園林綠化行政主管部門安排異地綠化建設。建設單位所交異地綠化資金由市財政部門監(jiān)督使用，實行收支兩條線管理。

　　第十四條 在城市綠線范圍內，不符合綠化規(guī)劃要求的建筑物、構筑物及其他設施應當限期遷出或拆除。城市綠線內的土地，任何單位和個人不得擅自改作他用。在已規(guī)定的城市綠線范圍內，有關部門不得違反規(guī)定審批建設項目。因建設或者其他特殊情況，確需臨時占用城市綠線內用地的，必須依法辦理相關審批手續(xù)。

　　第十五條 任何單位和個人不得在城市綠地范圍內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構成破壞的活動。近期不進行綠化建設的規(guī)劃綠地范圍內的臨時建設活動，應予以嚴格控制。經批準的臨時建設實施前，應當進行生態(tài)環(huán)境影響分析。

　　第十六條 城市綠線范圍內的公共綠地、防護綠地、生產綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風景林地等，必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》、《公園設計規(guī)范》、《城市綠化規(guī)劃建設指標的規(guī)定》等標準，進行綠地建設。

　　第十七條 違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠線內土地用途，占用或者破壞城市綠地的，由市園林綠化行政主管部門按《城市綠化條例》的有關規(guī)定給予處罰。

　　第十八條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，擅自將城市綠線內土地改作他用的，由市園林綠化行政主管部門責令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。在已經劃定的城市綠線范圍內違反規(guī)定審批建設項目的，對有關責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十九條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所確定的，城市規(guī)劃區(qū)外的防護綠地、綠化隔離帶的綠線劃定、監(jiān)督和管理，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十條 本辦法自2003年11月1日起施行。