一九九四年八月一日

　　第一條 為適應社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，加強建筑市場管理，維護建設(shè)工程施工合同當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、國家工商行政管理局、建設(shè)部《關(guān)于加強建筑市場管理的規(guī)定》、建設(shè)部《建設(shè)工程施工合同管理辦法》，結(jié)合我市情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)進行各類房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)工程的施工合同（以下簡稱施工合同）。

　　第三條 施工合同分為：《天津市建設(shè)工程施工合同》、《天津市小型建設(shè)工程施工合同》、《天津市建設(shè)工程施工分包合同》。

　　1.工程造價在50萬元以上（含50萬元）的建設(shè)工程，執(zhí)行《天津市建設(shè)工程施工合同》；

　　2.工程造價在50萬元以下的建設(shè)工程，執(zhí)行《天津市小型建設(shè)工程施工合同》；

　　3.總包單位將工程分部、分項或施工勞務(wù)分包給其他施工企業(yè)時，執(zhí)行《天津市建設(shè)工程施工分包合同》。

　　第四條 由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）。市工商行政管理局聯(lián)合成立“天津市建設(shè)工程合同管理辦公室（以下簡稱市合同管理辦公室）。并在區(qū)、縣設(shè)立區(qū)、縣合同管理辦公室。

　　第五條 建設(shè)工程施工合同實行市和區(qū)、縣兩級管理。市和區(qū)、縣合同管理辦公室的分工管理范圍是：

　　1.市合同管理辦公室負責天津市塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)、武清縣、寶坻縣、薊縣、靜海縣、寧河縣、包括以上區(qū)、縣境內(nèi)的獨資、合資、合作企業(yè)和開發(fā)小區(qū)及科技園區(qū)，建筑面積在10000平方米以上（含10000平方米）或工程造價在500萬元以上（含500萬元）的建設(shè)工程項目的合同管理工作。限額以下的建設(shè)工程項目由項目所在地的合同管理辦公室負責合同管理工作。

　　2.市合同管理辦公室負責天津市東麗區(qū)、西青區(qū)、津南區(qū)、北辰區(qū)，包括以上區(qū)境內(nèi)的獨資、合資、合作企業(yè)和開發(fā)小區(qū)及科技園區(qū)、建筑面積在5000平方米以上（含5000平方米）或工程造價在300萬元以上（含300萬元）的建設(shè)工程項目的合同管理工作。限額以下的建設(shè)工程項目由項目所在地的合同管理辦公室負責合同管理工作。

　　3.市合同管理辦公室負責天津市和平區(qū)、河西區(qū)、河東區(qū)、河北區(qū)、南開區(qū)、紅橋區(qū)，包括以上區(qū)境內(nèi)的獨資、合資、合作企業(yè)和開發(fā)小區(qū)及科技園區(qū)，建筑面積在3000平方米以上（含3000平方米）或工程造價在150萬元以上（含150萬元）的建設(shè)工程項目的合同管理工作。

　　限額以下的建設(shè)工程項目由項目所在地的合同管理辦公室負責合同管理工作。

　　4.天津市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)的建設(shè)工程項目，由所在區(qū)合同管理辦公室負責合同管理工作。

　　第六條 合同管理辦公室的職責是：

　　1.宣傳、貫徹國家及我市有關(guān)建設(shè)工程施工合同方面的法律、法規(guī)和政策；

　　2.貫徹、推行和使用國家施工合同文本和我市制定的建設(shè)工程施工合同；

　　3.對甲乙雙方簽證合同草案進行審查，監(jiān)督合同的履行，發(fā)現(xiàn)利用建設(shè)工程施工合同所進行的違法行為報有關(guān)部門進行查處；

　　4.組織培訓合同管理人員，總結(jié)交流經(jīng)驗；

　　5.對施工合同的糾紛進行調(diào)整；

　　6.協(xié)助天津市經(jīng)濟合同仲裁委員會派駐的經(jīng)濟合同仲裁庭對施工合同的糾紛進行裁決。

　　第七條 簽訂施工合同必須具備以下條件：

　　1.工程項目已經(jīng)列入年度計劃，并正式批準報建；

　　2.有能夠滿足施工需要的設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)資料；

　　3.建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實；

　　4.招投標工程，中標通知書已經(jīng)下達。

　　第八條 簽訂施工合同的承發(fā)包、總分包當事人雙方，應是具有法人資格的組織或個人，雙方必須具備相應資質(zhì)條件和履行施工合同的能力、施工合同的簽訂，應當遵守國家的法律、法規(guī)，遵循平等互利、協(xié)商一致的原則。

　　承辦人員簽訂合同，應取得法定代表人的授權(quán)委托書。承發(fā)包雙方之外的任何單位和個人，不得非法干預施工合同的簽訂和履行。

　　第九條 簽訂施工合同，必須按照國家工商行政管理局、建設(shè)部《建筑工程施工合同示范文本》的“合同條件”及天津市有關(guān)規(guī)定，明確約定協(xié)議條款，對可能發(fā)生的問題，要約定解決辦法和處理原則。

　　第十條 承發(fā)包雙方應嚴格履行對工期、質(zhì)量和工程價款的約定。

　　1.工程工期。應參照國務(wù)院有關(guān)部門的工期定額，確定相應的施工工期及調(diào)整處置方法。

　　2.工程質(zhì)量。工程質(zhì)量的標準和要求，必須符合國家和我市的有關(guān)規(guī)定。

　　3.工程價款。工程價款的確定應執(zhí)行現(xiàn)行預算定額和我市的有關(guān)規(guī)定，并在合同中明確有關(guān)價款的調(diào)整方法。

　　第十一條 發(fā)包方應與承包方簽證施工合同，承包方可將承包的工程，部分分包給分包單位，簽訂分包合同。承包方對發(fā)包方負責，分包單位對承包方負責。分包單位不得將所分包的工程轉(zhuǎn)包給其他單位。

　　第十二條發(fā)包方認為必要時，可以委托具備相應資質(zhì)的建設(shè)監(jiān)理單位進行施工監(jiān)理。在簽訂監(jiān)理合同時，應明確監(jiān)理單位的權(quán)限和責任。

　　第十三條 凡執(zhí)行《天津市建設(shè)工程施工合同》文本的工程項目，簽訂合同草案后必須經(jīng)過審查。凡執(zhí)行《天津市小型建設(shè)工程施工合同》文本的工程項目，由簽約雙方視情況自愿審查，但必須將合同文本副本，按市區(qū)分工報合同管理辦公室備案。凡執(zhí)行《天津市建設(shè)工程施工分包合同》文本的工程項目，可視情況自愿審查。

　　第十四條 施工合同審查程序是：

　　1.凡招標工程，承發(fā)包雙方必須在中標后30日內(nèi)依法簽訂書面施工合同，由發(fā)包方將雙方協(xié)商一致的合同草案送合同管理辦公室審查。

　　2.合同管理辦公室在收到合同草案之日起10日內(nèi)審查完畢，簽署意見。

　　3.施工合同簽訂后5日內(nèi)，將合同文本副本報合同管理辦公室和開戶銀行備案。

　　4.凡無合同管理辦公室簽署意見而發(fā)生的糾紛，合同管理辦公室不予調(diào)解。

　　第十五條 施工合同審查的主要內(nèi)容：

　　1.雙方是否具備相應資質(zhì)和履行合同的能力；

　　2.是否具備簽訂合同的必要條件；

　　3.合同條款是否完備，內(nèi)容是否與中標條件一致；

　　4.是否有違反法律、法規(guī)問題；是否有損害國家、社會和第三者利益的問題；

　　5.雙方駐工地代表是否具備規(guī)定的資質(zhì)條件；

　　6.工期、質(zhì)量和合同價款是否符合本辦法第十條的規(guī)定。

　　第十六條 合同管理辦公室在做好各項審查工作的同時，按有關(guān)規(guī)定收取合同審查費。

　　第十七條 施工合同一經(jīng)依法訂立，即具有法律效力、當事人的合法權(quán)益受到法律保護，任何一方不得擅自轉(zhuǎn)讓，變更或解除。

　　1.合同簽訂后，一方違約，應承擔違約責任。

　　2.在履行合同中有違反法律、法規(guī)行為的，合同管理辦公室應提出警告，或提交有關(guān)部門按規(guī)定予以處理。

　　3.變更或解除合同應簽訂書面協(xié)議，并于5日內(nèi)將協(xié)議報送合同管理辦公室備案。

　　第十八條 當施工合同在履行中發(fā)生糾紛，雙方應在努力保持繼續(xù)施工，不使工程質(zhì)量受到損害的情況下，按合同約定的解決辦法和程序進行調(diào)解，申請仲裁或向人民法院起訴。

　　第十九條 違章處罰

　　對假冒其他組織或他人名義簽訂施工合同，或?qū)⒑贤�用于違法活動的；對以分包工程名義實為轉(zhuǎn)包的，按有關(guān)規(guī)定進行處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。

　　第二十條 凡本市中外合資、合作企業(yè)、外資企業(yè)和股份制企業(yè)也應按照本辦法執(zhí)行。

　　第二十一條 本辦法由市建委、市工商行政管理局負責解釋。

　　第二十二條 本辦法自1994年8月1日起施行。凡與本合同管理辦法中規(guī)定有抵觸的文件及合同文本一律廢止。