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1995-04-24 00:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
(1994年10月27日安徽省淮南市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過 1995年4月24日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn))
一九九五年四月二十四
第一章 總 則
第一條 為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,培育和發(fā)展本市建筑市場(chǎng),規(guī)范市場(chǎng)行為,維護(hù)市場(chǎng)的正常秩序,提高建設(shè)工程質(zhì)量,保護(hù)建筑經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所規(guī)范的建筑市場(chǎng)是指:
。ㄒ唬└鞣N房屋建筑及其有關(guān)的土木工程、設(shè)備安裝、防腐保溫、管線敷設(shè)、裝飾等建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工;
。ǘ┓课萁ㄖ䴓(gòu)配件、非標(biāo)準(zhǔn)件的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
。ㄈ┲薪榉⻊(wù)活動(dòng);
。ㄋ模┍O(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑市場(chǎng)各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)的單位和個(gè)人都必須遵守本條例。
國(guó)家直接管理的建設(shè)工程,國(guó)家另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。
第四條 市人民政府建設(shè)行政主管部門主管全市建筑市場(chǎng)的管理工作,主要職責(zé)是:
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家和省有關(guān)建筑市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和本條例;
。ǘ┮勒諊(guó)家法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定,建立健全建筑市場(chǎng)管理的規(guī)章制度,規(guī)范完善市場(chǎng)交易行為;
。ㄈ┴(fù)責(zé)建筑經(jīng)營(yíng)及中介服務(wù)活動(dòng)單位的資質(zhì)審查工作;
。ㄋ模┍O(jiān)督管理建設(shè)工程的發(fā)包、承包和招標(biāo)、投標(biāo)工作;
(五)負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、造價(jià)管理和施工安全的管理工作;
。┍O(jiān)督檢查建設(shè)工程發(fā)承包合同的簽訂工作;
。ㄆ撸┮婪ú樘庍`法行為,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。
市建筑管理部門受市人民政府建設(shè)行政主管部門委托具體負(fù)責(zé)全市建筑市場(chǎng)的管理工作。
第五條 市工商行政管理部門及市人民政府有關(guān)的行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及本條例的規(guī)定,協(xié)同建設(shè)行政主管部門做好建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
第六條 建筑市場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一管理、公平競(jìng)爭(zhēng)和合法交易的原則,禁止分割、封鎖或者壟斷建筑市場(chǎng)等不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為。
第七條 對(duì)違反本條例的行為,任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào),對(duì)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,市建設(shè)行政主管部門應(yīng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 資質(zhì)管理
第八條 從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)的下列單位,必須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審查,符合資質(zhì)條件并向市工商行政管理部門申請(qǐng)登記,領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位;
(二)建設(shè)工程的監(jiān)理、咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu);
。ㄈ┙ㄔO(shè)工程的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
第九條 經(jīng)審定資質(zhì)等級(jí)的法人必須按照規(guī)定的范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并定期接受市建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審驗(yàn)。逾期未審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格的單位,不得繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
單位撤銷或分立、合并的,應(yīng)即辦理注銷或重新審定資質(zhì)等級(jí)。
禁止買賣、偽造、涂改或借讓資質(zhì)等級(jí)證書和設(shè)計(jì)圖簽。
第十條 省、部屬駐本市勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)及中介服務(wù)、工程質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),由其主管部門按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定審定資質(zhì)等級(jí)后,向市建設(shè)行政主管部門備案,方可在本市建筑市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
外地進(jìn)入本市的勘察、設(shè)計(jì)、施工及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門重新審驗(yàn)資質(zhì)。
第十一條 市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)審驗(yàn),按照國(guó)家和省規(guī)定,對(duì)符合資質(zhì)升級(jí)條件的,應(yīng)當(dāng)晉升資質(zhì)等級(jí);對(duì)不符合資質(zhì)等級(jí)的予以降級(jí)或取消其資質(zhì)。
第三章 發(fā)承包和招投標(biāo)管理
第十二條 建設(shè)工程批準(zhǔn)立項(xiàng)后,建設(shè)單位應(yīng)按報(bào)建程序,向市、縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門辦理報(bào)建手續(xù)。分級(jí)報(bào)建的范圍和辦法,由市人民政府作出具體規(guī)定。
不履行報(bào)建手續(xù)的,不準(zhǔn)開工建設(shè)。
第十三條 建設(shè)工程的發(fā)包、承包和招標(biāo)、投標(biāo),不受地區(qū)、部門和行業(yè)限制,應(yīng)實(shí)行公開、公平競(jìng)爭(zhēng)。
禁止任何單位或個(gè)人非法干預(yù)建筑市場(chǎng)的發(fā)包、承包和招標(biāo)、投標(biāo)工作。
第十四條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi),由國(guó)家、集體投資,建設(shè)規(guī)模達(dá)到市管報(bào)建范圍的建設(shè)工程,應(yīng)實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)。
國(guó)內(nèi)私人投資、外商投資(不含中外合資)的建設(shè)工程在報(bào)建后是否實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo),由投資者自行決定;軍事設(shè)施和其他保密工程及搶險(xiǎn)抗災(zāi)工程可不實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)。
工程建設(shè)監(jiān)理和重要設(shè)備采購應(yīng)實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)。
第十五條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包,必須具備下列條件:
(一)設(shè)計(jì)任務(wù)書已批準(zhǔn);
(二)具有工程設(shè)計(jì)所需要的基礎(chǔ)資料。
第十六條 建設(shè)工程施工發(fā)包,必須具備下列條件:
。ㄒ唬┕こ添(xiàng)目已列入國(guó)家、部門或地方的建設(shè)計(jì)劃;
(二)初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)批準(zhǔn);
。ㄈ┯心軌驖M足施工需要的施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料;
(四)建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來源已經(jīng)落實(shí);
。ㄎ澹┮讶〉媒ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證,并完成建設(shè)用地的劃撥或出讓手續(xù);
。┦┕がF(xiàn)場(chǎng)前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)落實(shí)或已列入施工投標(biāo)范圍。
第十七條 房屋建筑構(gòu)配件、非標(biāo)準(zhǔn)件的加工生產(chǎn),必須發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的生產(chǎn)企業(yè)。承包企業(yè)必須保證產(chǎn)品質(zhì)量。
第十八條 建設(shè)工程的發(fā)包和招標(biāo),可以按勘察、設(shè)計(jì)、施工三個(gè)階段實(shí)行分階段發(fā)包和招標(biāo),也可以實(shí)行總體發(fā)包和招標(biāo)。但不得對(duì)單位工程分部、分項(xiàng)發(fā)包和招標(biāo);特殊專業(yè)工程,需經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審查同意,方可單獨(dú)發(fā)包和招標(biāo)。
第十九條 甲、乙級(jí)勘察、設(shè)計(jì)單位,一、二級(jí)和經(jīng)過批準(zhǔn)的部分三級(jí)施工企業(yè)總承包的建設(shè)工程可以分包,但分包單位不得再次分包。
禁止承包方轉(zhuǎn)包建設(shè)工程。
第二十條 建設(shè)單位不具有審查設(shè)計(jì)、概(預(yù))算和組織招標(biāo)、檢查工程質(zhì)量以及管理施工能力的,必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的咨詢服務(wù)或監(jiān)理機(jī)構(gòu)代理建設(shè)工程的招標(biāo)和工程質(zhì)量管理工作。
第二十一條 建設(shè)工程招標(biāo)采取以下方式,并擇優(yōu)選擇中標(biāo)者:
(一)公開招標(biāo)。必須向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)公告,公開、公正進(jìn)行。凡具備投標(biāo)條件的單位都可以投標(biāo);
。ǘ┭(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)三個(gè)以上具備投標(biāo)條件的單位投標(biāo);
。ㄈ┳h標(biāo)。從兩個(gè)以上具備投標(biāo)條件的單位中擇優(yōu)選定中標(biāo)者。
建設(shè)工程應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)。因公開或邀請(qǐng)招標(biāo)未成交或因保密、專利保護(hù)以及國(guó)家規(guī)定的其他情形,經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),方可采用議標(biāo)方式?jīng)Q定承包方。
第二十二條 建筑施工企業(yè)使用社會(huì)勞動(dòng)力(含農(nóng)民工),應(yīng)向勞動(dòng)行政主管部門申報(bào),按規(guī)定辦理用工手續(xù),并訂立勞動(dòng)合同方可使用。
禁止組建無資質(zhì)等級(jí)的施工隊(duì)伍,獨(dú)立承擔(dān)或分包單位工程。
第二十三條 建設(shè)工程應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家和省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制定的工程概算、預(yù)算、費(fèi)用和工期定額以及計(jì)價(jià)辦法。
專業(yè)專用建設(shè)工程,參照?qǐng)?zhí)行國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定的專業(yè)建筑工程概算、預(yù)算、費(fèi)用定額以及計(jì)價(jià)辦法。
市建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定和市場(chǎng)價(jià)格變化,定期發(fā)布建筑材料、人工、機(jī)械費(fèi)用的指導(dǎo)價(jià)和調(diào)差系數(shù)。
第二十四條 建設(shè)工程招標(biāo)必須編制標(biāo)底,標(biāo)底價(jià)格須報(bào)市建設(shè)行政主管部門審定。
經(jīng)審定的標(biāo)底在開標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格密封保存,任何人不得泄露。
第二十五條 參加投標(biāo)者不得串通投標(biāo),抬高或壓低標(biāo)價(jià)。建設(shè)單位或者其代理人不得與投標(biāo)者相互勾結(jié),排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
第二十六條 建設(shè)工程發(fā)承包和招標(biāo)成交后,發(fā)承包雙方應(yīng)按規(guī)定分別交納發(fā)、承包信譽(yù)金,由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一收取,存入專戶,工程竣工驗(yàn)收后一并還本付息。
第四章 合同管理
第二十七條 建筑市場(chǎng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)必須依法簽訂合同,共同遵守。
第二十八條 建設(shè)工程發(fā)承包合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并使用建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)示范合同文本,合同簽訂后應(yīng)報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案。
簽訂合同當(dāng)事人要求辦理合同鑒證或公證的,雙方應(yīng)依法到工商行政管理部門或司法公證機(jī)關(guān)辦理鑒證或公證手續(xù)。
第二十九條 建設(shè)單位與承包單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的合同應(yīng)明確規(guī)定:
。ㄒ唬┛辈煸O(shè)計(jì)合同中,應(yīng)規(guī)定雙方提交勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料、設(shè)計(jì)文件(包括概預(yù)算)的時(shí)間、設(shè)計(jì)質(zhì)量要求、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及付款方式以及其他協(xié)作條件等。
。ǘ┙ㄖ惭b合同中,應(yīng)明確規(guī)定工程范圍、建設(shè)工期、開竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、交工驗(yàn)收以及其他協(xié)作條件等。
。ㄈ┲薪榉⻊(wù)合同中,應(yīng)明確規(guī)定服務(wù)的內(nèi)容和范圍、委托的權(quán)限和責(zé)任、服務(wù)酬金或監(jiān)理費(fèi)率的計(jì)取辦法以及其他協(xié)作條件。
。ㄋ模┻`約責(zé)任、仲裁協(xié)議等。
。ㄎ澹┎粶(zhǔn)隨意拖欠或挪用工程款,雙方簽訂的工程建設(shè)合同可實(shí)行經(jīng)濟(jì)擔(dān);蛸Y產(chǎn)抵押但保。
第三十條 合同履行中出現(xiàn)下列情況之一,并造成建設(shè)工程的工期延長(zhǎng)、質(zhì)量缺陷或經(jīng)濟(jì)損失時(shí),法律、法規(guī)另有規(guī)定或合同另有約定的,按其規(guī)定或約定處理,沒有規(guī)定或約定的,受損失一方有權(quán)向責(zé)任方索賠:
(一)勘察、設(shè)計(jì)、施工條件或者建設(shè)工程地質(zhì)條件與合同的規(guī)定不一致的;
(二)供應(yīng)或者使用的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量不合格或者型號(hào)不符合設(shè)計(jì)文件規(guī)定的;
。ㄈ┛辈、設(shè)計(jì)、施工、以及中介服務(wù)發(fā)生失誤的;
。ㄋ模┮婪☉(yīng)當(dāng)索賠的其它情形。
第三十一條 合同發(fā)生糾紛時(shí),當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可依據(jù)合同的仲裁條款或者事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議,向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人沒有在合同中訂立仲裁條款,事后又沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的,可以向人民法院起訴。
第三十二條 總承包單位將工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位,應(yīng)當(dāng)簽訂分包合同,由總承包方對(duì)發(fā)包方承擔(dān)的責(zé)任仍然不變。
第五章 工程質(zhì)量管理
第三十三條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格遵守勘察設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定;施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照審定的施工文件組織施工,嚴(yán)格遵守施工技術(shù)操作規(guī)程、各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,確保工程質(zhì)量,嚴(yán)禁粗制濫造,偷工減料。
第三十四條 建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位必須按照規(guī)定辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),接受市建設(shè)行政主管部門的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或國(guó)家、省有關(guān)部門依法批準(zhǔn)具有資質(zhì)條件的專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢查和質(zhì)量等級(jí)認(rèn)定。
省、部屬常駐本市的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站,應(yīng)向市建設(shè)行政主管部門備案,接受統(tǒng)一管理。
實(shí)行監(jiān)理的工程由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第三十五條 用于建設(shè)工程的建筑材料和構(gòu)配件,必須符合國(guó)家現(xiàn)行有效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并有出廠檢驗(yàn)合格證。
對(duì)水泥、鋼筋、防水材料、予制構(gòu)件、電氣設(shè)備器材等重要建筑材料,不論是施工企業(yè)自行采購或建筑單位供應(yīng)的,施工單位使用前必須進(jìn)行檢測(cè),不合格的產(chǎn)品,一律不準(zhǔn)使用。
第三十六條 對(duì)達(dá)不到國(guó)家合格標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程,承包單位應(yīng)進(jìn)行整修、返工或拆除。整修、返工后的工程質(zhì)量必須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門檢測(cè)認(rèn)定,確保使用安全。
建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量要求達(dá)到優(yōu)良等級(jí)的,應(yīng)在發(fā)承包合同中明確約定,按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)結(jié)算,沒有約定而實(shí)際達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十七條 建設(shè)工程竣工后,必須報(bào)經(jīng)負(fù)責(zé)該項(xiàng)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定質(zhì)量等級(jí)。未核定質(zhì)量等級(jí)或者經(jīng)核定質(zhì)量等級(jí)不合格的建設(shè)工程,不得驗(yàn)收或交付使用。
實(shí)行監(jiān)理的工程質(zhì)量不合格,由監(jiān)理單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十八條 建設(shè)工程在規(guī)定的保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí),責(zé)任方必須承擔(dān)保修責(zé)任,造成損失的,依法予以賠償。
建設(shè)工程的保修期,自辦理交付使用手續(xù)之日起計(jì)算。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一者,由市建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重,分別給予警告、責(zé)令停止勘察、設(shè)計(jì)、施工,降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書,并可處以五千元以上二萬元以下的罰款。
。ㄒ唬┪崔k理資質(zhì)審查或無證從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
。ǘ﹤卧、涂改或者買賣、借讓資質(zhì)等級(jí)證書和設(shè)計(jì)圖簽的;
。ㄈ┏鲑Y質(zhì)等級(jí)范圍越級(jí)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
。ㄋ模┪窗匆(guī)定進(jìn)行年檢或單位撤銷、分立、合并后仍以原資質(zhì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
第四十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一者,由市建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重,分別予以警告、責(zé)令糾正、停止發(fā)包、承包、招標(biāo)、投標(biāo),停止勘察、設(shè)計(jì)、施工,賠償損失,并處以五千元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)未辦理工程建設(shè)報(bào)建手續(xù)或未辦理開工手續(xù)而擅自開工的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)將單位工程分解后發(fā)包、招標(biāo)的;
。ㄈ┺D(zhuǎn)包建設(shè)工程的;
。ㄋ模┍仨毑捎谜袠(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程拒不招標(biāo)的;
。ㄎ澹┪唇(jīng)批準(zhǔn)擅自采用議標(biāo)方式招標(biāo)的;
。┬孤稑(biāo)底的;
。ㄆ撸┪崔k理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;
。ò耍┩倒p料,粗制濫造,使用不符合合同規(guī)定的建筑材料的;
。ň牛┢渌麛_亂建筑市場(chǎng)秩序造成嚴(yán)重后果的。
第四十一條 建設(shè)工程未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門核定質(zhì)量等級(jí)或核定不合格即擅自驗(yàn)收或交付使用者,由市建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重,予以警告、責(zé)令糾正、降低或取消資質(zhì)等級(jí),并處以五千元以上二萬元以下罰款。
第四十二條 凡以行賄受賄手段從事建筑市場(chǎng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)不成犯罪的,由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門給予行政處分、沒收非法所得。
第四十三條 實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程,建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位和中介服務(wù)機(jī)構(gòu),違反本條例第二十五條規(guī)定,由市工商行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第四十四條 對(duì)建筑市場(chǎng)的違法活動(dòng)的罰沒處罰,應(yīng)當(dāng)出具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù),罰沒收入應(yīng)全額上繳財(cái)政,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。
第四十五條 市建設(shè)行政主管部門和建筑市場(chǎng)管理工作人員違反本條例,侵害工程發(fā)包、承包單位合法權(quán)益,或以權(quán)謀私、徇私舞弊、失職瀆職的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第四十六條 拒絕、阻礙國(guó)家行政主管部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù),侮辱、毆打執(zhí)行人員的,由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可按照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定,在收到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。逾期既不申請(qǐng)復(fù)議又不起訴,也不執(zhí)行處罰決定的,由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附 則
第四十八條 本條例具體應(yīng)用中的問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條 本條例自公布之日起施行。
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