吉林省人民政府令第39號(hào)

　　一九九五年十二月十一日

　　第一條 為了加強(qiáng)城市建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理，保持城市市容環(huán)境整潔，促進(jìn)文明施工，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的市、建制鎮(zhèn)和獨(dú)立工礦區(qū)內(nèi)的建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理。

　　本辦法所稱建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)包括：房屋建筑、土木建筑、設(shè)備安裝、管線建設(shè)敷設(shè)以及建筑物的拆扒和各類修繕、裝修等施工現(xiàn)場(chǎng)。

　　第三條 建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理由城市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

　　第四條 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境管理，保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境符合國(guó)家《城市市容標(biāo)準(zhǔn)》。

　　第五條 凡新建、改建（含小區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造）各種建筑物、構(gòu)筑物及其他建設(shè)施工、修繕等活動(dòng)時(shí)，建設(shè)單位或者個(gè)人必須持施工總平面圖到城市建設(shè)行政主管部門核定施工場(chǎng)地面積，簽訂基建殘土存放清運(yùn)合同書，繳納清掃（運(yùn)）垃圾保證金。在領(lǐng)取施工占地批準(zhǔn)書后，方可進(jìn)入場(chǎng)地施工作業(yè)。按規(guī)定需要繳納占道費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)繳納占道費(fèi)。

　　垃圾清掃（運(yùn)）保證金，按工程總投資的千分之二繳納。

　　第六條 施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理必須符合以下規(guī)定：

　　（一）市區(qū)內(nèi)臨街的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置1.8m以上遮檔圍墻，外觀整齊。利用廣告牌作遮檔的，必須達(dá)到《城市市容標(biāo)準(zhǔn)》。

　�。ǘ�）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌，標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、建筑面積、占地面積、建設(shè)單位、施工單位、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和施工日期等內(nèi)容。設(shè)立的施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖應(yīng)標(biāo)明各分區(qū)功能。

　　（三）施工單位應(yīng)當(dāng)保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通，保持排水系統(tǒng)處于正常的使用狀態(tài)。工程所需各種機(jī)具、材料，應(yīng)當(dāng)按工程施工進(jìn)度有計(jì)劃進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)并按施工總平面圖放置。

　　（四）施工產(chǎn)生的建筑垃圾、生活垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)。運(yùn)輸白灰、散裝水泥等容易飛揚(yáng)的工程材料和建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)密封、遮蓋，不得沿途拋撒、飛揚(yáng)。運(yùn)輸車輛不得帶泥行駛，污染路面。

　�。ㄎ澹┦┕ぶ挟a(chǎn)生的泥漿水，不得侵漫污染路面、堵塞道路。

　�。�六）工程竣工后，應(yīng)當(dāng)工完料凈、場(chǎng)地清。

　　（七）施工現(xiàn)場(chǎng)的道路、排水、草坪、樹木和圍欄等市政公用設(shè)施，不得損壞。

　　第七條 因施工超出批準(zhǔn)的占道范圍造成交通堵塞而積存的生活垃圾，由施工單位負(fù)責(zé)清除。施工單位可以委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門清運(yùn)，并承擔(dān)費(fèi)用。

　　第八條 在施工現(xiàn)場(chǎng)修建的各種施工暫設(shè)工程，必須用于本工程的施工需要，不得改變使用性質(zhì)和轉(zhuǎn)讓，工程竣工后7日之內(nèi)必須拆除。

　　第九條 凡邊施工邊交付使用的小區(qū)的生活垃圾清運(yùn)、環(huán)境清掃、保潔和糞便清掏，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，并設(shè)專人管理。

　　第十條 任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾倒進(jìn)生活垃圾集中點(diǎn)、垃圾箱內(nèi)或倒在道路、河堤（灘）、空曠地、綠化帶及其他非指定的場(chǎng)所。

　　第十一條 違反本辦法有下列行為之一的，由城市人民政府城市建設(shè)行政主管部門的執(zhí)罰機(jī)構(gòu)處罰：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準(zhǔn)擅自占用場(chǎng)地施工的，除責(zé)令其按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)外，處建設(shè)單位5000元以下罰款；施工單位擅自超出占地范圍的，處施工單位5000元以下罰款；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，責(zé)令停止施工。

　　（二）市區(qū)內(nèi)臨街的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)未按標(biāo)準(zhǔn)圍擋的，除責(zé)令限期按標(biāo)準(zhǔn)圍擋外，處400－2000元罰款。

　　（三）施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾、生活垃圾清運(yùn)不及時(shí)的，每處處50－300元罰款。

　　（四）運(yùn)輸垃圾、散裝貨物未進(jìn)行密封、遮蓋而沿途飛揚(yáng)、拋散的，處50－400元罰款；車輛帶泥行駛污染路面嚴(yán)重的，除責(zé)令清理外，處100－1000元罰款。

　�。ㄎ澹┕こ炭⒐ず�，不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容和環(huán)境的，對(duì)建設(shè)單位或施工單位（按責(zé)任歸屬確定）處以400－2000元罰款。對(duì)單位負(fù)責(zé)人處以50－1000元罰款。

　�。�六）施工中產(chǎn)生的泥漿排到路面的，除責(zé)令立即停止排放，清除污染的路面外，處100－500元罰款。

　　（七）市政公用設(shè)施、草坪、樹木、綠地被損壞，按價(jià)賠償，并處500－5000元罰款。

　�。ò耍┪窗粗付ǖ攸c(diǎn)傾倒建筑垃圾影響市容環(huán)境的，除責(zé)令立即清除所倒垃圾和補(bǔ)辦手續(xù)外，處每立方米30元罰款。

　　（九）為工程施工需要建設(shè)的暫設(shè)工程改變使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)讓或者工程竣工后暫設(shè)工程未按規(guī)定拆除的，除責(zé)令改正拆除外，處500－5000元罰款。

　　第十二條 對(duì)建設(shè)單位或施工單位的罰款，被處罰單位應(yīng)當(dāng)從自有資金中支付，不得列入工程成本。對(duì)責(zé)任者罰款不得由單位報(bào)銷。

　　第十三條 違反本辦法屢教不改的，由省建設(shè)行政主管部門對(duì)施工單位（含開發(fā)建設(shè)單位）處以下浮一級(jí)資質(zhì)等級(jí)的處罰，直至吊銷資質(zhì)證書。

　　第十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟，當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不提出訴訟又不履行處罰決定，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十五條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門及執(zhí)法人員必須嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)建設(shè)工程施工管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。