二○○一年八月三日

烏魯木齊各建設(shè)單位、建筑施工、裝飾裝修企業(yè)、監(jiān)理公司、建設(shè)工程咨詢中介機(jī)構(gòu)：

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》凡在烏魯木齊地區(qū)全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的，投資額在100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 （各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程：

　　城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)�、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道設(shè)備安裝工程） 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公共招標(biāo)，公開招標(biāo)辦法如下：

　　一、公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（1） 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)；

　�。�2）工和資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)；

　�。�3）有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其它技術(shù)資料；

　�。�4） 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　具備上述條件的公開招標(biāo)工程，招標(biāo)人需將上述資料報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

　　二、備案五日后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在國(guó)家或者地方指定的報(bào)刊（《西部建設(shè)報(bào)》）、中國(guó)建筑業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。

　　招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

　　三、招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程的需要，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審，也可以委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審。實(shí)行資格預(yù)審的招標(biāo)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。

　　資格預(yù)審文件一般應(yīng)包括資格預(yù)審請(qǐng)書格式、申請(qǐng)人須知，以及需要投標(biāo)申請(qǐng)人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況和擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷，業(yè)績(jī)等證明材料。

　　四、經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人告知資格預(yù)審結(jié)果。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

　　五、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要，自行或者委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　�。�1） 投標(biāo)須知，包括工程概況，招標(biāo)范圍，工程資金來源或者落實(shí)情況（包括銀行出具的資金證明），標(biāo)段劃分，工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，投標(biāo)有效期，開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)，評(píng)標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等；

　�。�2） 招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件；

　�。�3） 采用工程量清單招標(biāo)的，提供工程量清單；

　�。�4）投標(biāo)函的格式及附錄；

　　（5）擬簽訂合同的主要條款；

　　（6）要求投標(biāo)人提交的其他資料。

　　六、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí)，將招標(biāo)文件報(bào)工程所在地的縣級(jí)以上地方政府建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正。

　　七、招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截住止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件受收人，并同時(shí)報(bào)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

　　八、依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)之日起15日前，向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（1） 施工招標(biāo)投標(biāo)的基本情況，包括施工招標(biāo)范圍、施工招標(biāo)方式、資格審查、開評(píng)標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式及理由。

　�。�2） 相關(guān)的文件資料，包括招標(biāo)公告，投標(biāo)報(bào)名表，資格預(yù)審文件，招標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告 （設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)附標(biāo)底） ，中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托工和招標(biāo)代理的，還應(yīng)當(dāng)附工程施工招標(biāo)代理委托合同。

　　（3） 前款第二項(xiàng)中已按照本辦法的規(guī)定辦理了備案的文件資料，不再重要提交。

　　九、招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 訂立書面合同7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送工程所在縣級(jí)以上地方政府建設(shè)行政主管部門備案。

　　十、中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同，投標(biāo)保證金不予退還并取消中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償；沒有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　十一、本辦法由烏魯木齊招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　十二、 本辦法自發(fā)布之日起施行。2000年9月30日烏魯木齊市建委關(guān)于印發(fā)《烏魯木齊建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)細(xì)則（試行）》的通知市建委字［2000］281號(hào)）和2001年5月1日烏魯木齊市建委關(guān)于烏魯木齊地區(qū)建設(shè)工程施工實(shí)行公開招標(biāo)有關(guān)事宜的通知（市建委字［2001］139號(hào)）同時(shí)廢止。