一九九四年十月一日

　　第一條 為了加強(qiáng)市政工程設(shè)施管理，改善城市環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 凡本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市政工程設(shè)施的建設(shè)、使用和管理，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱的市政工程設(shè)施是指：

　�。ㄒ唬┏鞘械缆罚�包括車行道、人行道、路肩、路坡、廣場、規(guī)劃道路用地以及路名牌等附屬設(shè)施。

　�。ǘ�）城市橋涵，包括跨河橋、涵洞、立交橋、人行天橋、人行地下通道及其附屬設(shè)施；

　　（三）城市排水設(shè)施，包括雨水管渠、污水管渠、排水（澇）泵站、污水處理工程及其附屬設(shè)施；

　　（四）城市道路照明設(shè)施，包括城市道路和橋涵、街巷、不售票的公共綠地等處的照明設(shè)施。

　　第四條 市政工程設(shè)施的管理工作，在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的原則。

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)局和區(qū)城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)局是市政工程設(shè)施行政主管部門（以下簡稱市政行政主管部門），按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)市政工程設(shè)施管理工作。

　　市、區(qū)市政行政主管部門所屬的市市政工程管理處、市路燈管理所、區(qū)市政養(yǎng)護(hù)管理所是市政工程設(shè)施管理部門（以下簡稱市政管理部門），按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)市政工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和管理。

　　城市規(guī)劃、公安、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、工商行政管理、環(huán)境保護(hù)、水利和供電等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，與市政行政主管部門密切配合，共同做好市政工程設(shè)施管理工作。

　　第五條 市政工程設(shè)施建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)、建養(yǎng)管并重的原則。

　　第六條 市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與市政工程設(shè)施的規(guī)劃制定和設(shè)計審查，建設(shè)項(xiàng)目必須先經(jīng)市政行政主管部門審查同意。

　　市政工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由市政行政主管部門組織驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格，發(fā)給合格證，方可辦理竣工決算，交付使用，并將有關(guān)資料和文件移交市城建檔案館和市政管理部門。驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)限期返工，直至合格。建設(shè)項(xiàng)目竣工交接后實(shí)行一年期的保修制度，保修期內(nèi)因質(zhì)量產(chǎn)生的問題，由施工單位負(fù)責(zé)。

　　第七條 市政工程設(shè)施的建設(shè)資金可以由政府投資，也可以采取貸款、引進(jìn)外資、受益單位出資和其他方式籌措。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的市政設(shè)施維護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)撥給維護(hù)資金。

　　經(jīng)依法批準(zhǔn)實(shí)行有償使用的市政工程設(shè)施，收取的費(fèi)用專戶儲存，用于市政工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和管理，不得挪作他用；貸款修建的，收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于償還貸款；外商投資經(jīng)營的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第八條 任何單位和個人都有依法使用和保護(hù)市政工程設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)。對制止、檢舉、揭發(fā)有關(guān)損害、侵占市政工程設(shè)施行為有功的，市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

　　第九條 市政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路管理，定期巡視檢查，及時養(yǎng)護(hù)、維修，保持路面平整，設(shè)施完好。

　　單位修建與城市道路連接的專用道路，由該單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修和管理。

　　第十條 在城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┥米哉加贸鞘械缆肥┕ぷ鳂I(yè)、堆放物料；

　�。ǘ�）在鋪裝路面上焚燒物品，拌和或存放砂漿、混凝土；

　�。ㄈ�）擅自開、改道口，改裝人行道板等改變市政工程設(shè)施現(xiàn)狀；

　�。ㄋ模┥米栽O(shè)置臺階、門坡、陽臺、站臺、書報亭、電話亭、治安亭、指路牌、廣告牌等建筑物和構(gòu)筑物；

　�。ㄎ澹┰谌诵械郎闲旭偦蛏米酝７艡C(jī)動車輛；

　�。�六）其他擅自占用、挖掘、損害城市道路的行為。

　　第十一條 確需臨時占用城市道路的，必須經(jīng)市政管理部門、城市規(guī)劃部門和市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意，報市政行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，取得許可證后，方可占用。

　　經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)向市政管理部門交納城市道路占用維修費(fèi)。

　　第十二條 在城市道路上設(shè)置書報亭、電話亭、治安亭等，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃。市市政行政主管部門和公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制規(guī)劃方案，報市人民政府批準(zhǔn)。

　　第十三條 城市道路不得用作集貿(mào)市場和停車場。

　　城市道路已用作集貿(mào)市場和停車場的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地遷出。遷出前，使用的管理單位應(yīng)當(dāng)向市政管理部門交納城市道路占用維修費(fèi)，道路維修由市政管理部門負(fù)責(zé)。

　　確需占用人行道設(shè)置機(jī)動車輛臨時停放點(diǎn)的，必須按照本條例第十一條規(guī)定辦理審批手續(xù)。停放點(diǎn)的具體位置由市場行政管理部門和公安交通管理部門共同劃定。

　　第十四條 報經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城市道路的，必須嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的時間、地點(diǎn)和要求等各項(xiàng)規(guī)定。

　　臨時占用城市道路期滿后，占用單位和個人應(yīng)當(dāng)及時清理，恢復(fù)道路原狀。遇有特殊情況需要延長占用期限的，必須提前十五天按照原審批程序提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)占用。

　　第十五條 確需挖掘城市道路的，必須經(jīng)城市規(guī)劃部門、市政管理部門和市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意，報市政行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，取得許可證后，方可進(jìn)行挖掘；其中挖掘城市主要道路的，還必須報請市人民政府批準(zhǔn)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)向市政管理部門交納城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。

　　春節(jié)、國慶節(jié)前十五天、后五天，不得挖掘城市主要道路。

　　第十六條 因管線發(fā)生突發(fā)性事故需要挖掘道路緊急搶修的，管線管理部門可以采取緊急措施先行挖掘，但必須在二十四小時內(nèi)補(bǔ)辦道路挖掘手續(xù)。

　　第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　�。ㄒ唬┬枰�臨時封閉城市道路的，先登報通告，后施工；

　　（二）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置交通安全圍檔設(shè)施及標(biāo)志，夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工標(biāo)志燈或反光圍擋、路欄；

　　（三）在施工現(xiàn)場的明顯位置設(shè)置標(biāo)志牌，注明工程名稱、施工單位、竣工日期、工程負(fù)責(zé)人、道路挖掘許可證號等；

　�。ㄋ模╀佋O(shè)地下管線應(yīng)當(dāng)分段開挖、圍檔作業(yè)，能夠頂管施工的要頂管施工；

　　（五）與地下其他設(shè)施發(fā)生沖突時，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并報告市政行政主管部門協(xié)調(diào)解決；

　�。�六）回填土必須分層夯實(shí)，不得混入垃圾及其他雜物；

　�。ㄆ撸┦┕げ牧蠎�(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)堆放，禁止堆放有毒有害、易燃易爆危險物品；

　�。ò耍┕こ炭⒐ず�，施工單位應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場。

　　市政管理部門修復(fù)挖掘的道路路面，主干道應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)完成，其他道路應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)完成。

　　第十八條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路，應(yīng)當(dāng)在開工前兩個月發(fā)布公告；需要在該地段埋設(shè)地下管線等設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)在公告期限內(nèi)持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及有關(guān)文件，到市政管理部門辦理施工手續(xù)，一并施工。

　　新建、改建、擴(kuò)建的城市道路五年內(nèi)不準(zhǔn)挖掘，大修后的城市道路三年內(nèi)不準(zhǔn)挖掘。確需挖掘的，必須報請市人民政府批準(zhǔn)，并按照城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)的四至六倍收取費(fèi)用。

　　第十九條 本條例規(guī)定的城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)一律不得減免。

　　第二十條 城市道路開、改道口，改裝人行道板等改變市政工程設(shè)施現(xiàn)狀的，均由市政管理部門統(tǒng)一組織施工，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第二十一條 履帶式、鐵輪式和超過道路負(fù)荷量的機(jī)動車輛需要在鋪裝路面上行駛的，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，經(jīng)市政管理部門同意，按照公安交通管理部門指定的時間、路線通行。

　　第二十二條 市政管理部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常觀測、檢查城市橋涵的內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化情況，積累資料，及時養(yǎng)護(hù)、維修，加強(qiáng)管理，保證橋涵安全，防止發(fā)生意外事故。

　　第二十三條 在城市橋涵范圍內(nèi)禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┰跇蛏蠑[攤設(shè)點(diǎn)、施工作業(yè)、堆放物料；

　�。ǘ�）運(yùn)載超高、超幅貨物的機(jī)動車輛過橋；

　　（三）履帶式、鐵輪式等對橋涵有損害的機(jī)動車輛擅自過橋；

　　（四）擅自裝置設(shè)施、張貼廣告；

　　（五）在人行地下通道內(nèi)擅自擺攤設(shè)點(diǎn)以及通行三輪車、板車和騎行自行車；

　�。�六）擅自占用立交橋、人行天橋下面的空地及人行地下通道；

　　（七）其他損害、侵占城市橋涵的行為。

　　第二十四條 超過橋梁負(fù)荷量的機(jī)動車輛確需過橋時，必須事先向市政管理部門和公安交通管理部門辦理審批手續(xù)，采取安全防范措施，并按照指定的時間和路線過橋。

　　第二十五條 嚴(yán)禁在城市橋涵及其保護(hù)區(qū)內(nèi)興建影響橋涵功能與安全的建筑物和構(gòu)筑物。在跨河橋上下游保護(hù)范圍內(nèi)不得挖砂、取土。確需利用橋涵架設(shè)管線等設(shè)施的，必須向市政管理部門提申請，報經(jīng)市政行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第二十六條 市政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和管理，監(jiān)測排入城市排放設(shè)施的水量和水質(zhì)，建立污水水質(zhì)檔案，及時排除故障，保持排水設(shè)施完成、暢通。

　　第二十七條 禁止下列損害城市排水設(shè)施的行為：

　�。ㄒ唬┱級�、損壞、堵塞、偷盜排水設(shè)施；

　　（二）在排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)種菜、圍檔作業(yè)；

　�。ㄈ�）除防洪工程需要外，在排水管渠上興建建筑物和構(gòu)筑物；

　�。ㄋ模┫蚺潘�管渠內(nèi)倒入垃圾、渣土、雜物或排入建設(shè)施工中的灰漿、泥漿以及直接排入糞便；

　　（五）向排水管渠排放有毒有害、易燃易爆危險物品；

　�。�六）擅自接通排水管渠或改動排水設(shè)施；

　�。ㄆ撸┰谂潘�管渠出水口和排水明渠內(nèi)設(shè)閘憋水或在檢查井安泵抽水；

　�。ò耍┢渌麚p害、侵占城市排水設(shè)施的行為。

　　第二十八條 新建、改建、擴(kuò)建城市排水設(shè)施，必須按照城市規(guī)劃部門確定的管線位置和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計，經(jīng)市政管理部門審查，報城市規(guī)劃部門和市政行政主管部門批準(zhǔn)后，方可施工。

　　修建與城市排水設(shè)施連接的排水管渠，必須經(jīng)市政管理部門審查，報市政行政主管部門批準(zhǔn)。修建的排水管渠可以自行施工、養(yǎng)護(hù)，也可以委托市政管理部門施工、養(yǎng)護(hù)。

　　第二十九條 單位和個人造成城市排水設(shè)施損壞，由市政管理部門負(fù)責(zé)維修，維修費(fèi)用由責(zé)任單位和個人承擔(dān)。

　　第三十條 城市排水設(shè)施發(fā)生故障或遇到險情需要截水搶修時，有關(guān)單位和個人接到市政管理部門的通知后，必須予以配合。

　　第三十一條 排入城市排水設(shè)施的污水，必須符合國家頒布的《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。

　　凡利用城市排水設(shè)施排放污水的工商企業(yè)、服務(wù)行業(yè)、經(jīng)營性事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向市政管理部門辦理排水許可手續(xù)，交納城市排水設(shè)施使用費(fèi)。

　　第三十二條 在防洪排澇期間，與城市排水管渠相通的撫河的水位管理，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先服從城市排水的需要。

　　第三十三條 市政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路照明設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和管理，堅持安全第一，經(jīng)常巡視檢修，確保城市道路照明設(shè)施的整潔、完好和正常運(yùn)行。

　　供電部門應(yīng)當(dāng)保證城市道路照明設(shè)施正常供電。

　　第三十四條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路、橋涵、住宅小區(qū)，城市道路照明設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。

　　城市道路照明設(shè)施由市政管理部門統(tǒng)一建設(shè)。

　　第三十五條 禁止下列損害城市道路照明設(shè)施的行為：

　�。ㄒ唬┩当I或擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設(shè)施；

　　（二）擅自在城市道路照明燈桿上架設(shè)通信線（纜）或安置其他設(shè)施；

　�。ㄈ�）擅自接用城市道路照明電源；

　　（四）在城市道路照明設(shè)施旁邊堆放的料、違章建筑、挖坑取土；

　　（五）其他損害、侵占城市道路照明設(shè)施的行為。

　　第三十六條 確需占用城市道路照明設(shè)施的，必須向市政管理部門提出申請，報市政行政主管部門批準(zhǔn)，并繳納城市道路照明設(shè)施占用維修費(fèi)。

　　因特殊原因確需暫用城市道路照明電源的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)供電部門同意，按照前款規(guī)定批準(zhǔn)后，方可使用，并繳納電費(fèi)。

　　第三十七條 確需拆除、遷移、改動城市道路照明設(shè)施的，必須向市政管理部門提出申請，報市政行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)后，由市政管理部門負(fù)責(zé)拆除、遷移、改動，費(fèi)用由申報單位和個人承擔(dān)。

　　在影響城市道路照明設(shè)施安全運(yùn)行的情況下進(jìn)行施工的，必須經(jīng)市政管理部門同意，采取安全保護(hù)措施，方可施工。

　　因突發(fā)性事故或因不可抗力造成城市道路照明設(shè)施損壞，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場，并立即報告市政管理部門。市政管理部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時處理和搶修。

　　第三十八條 對違反本條例有以下情況之一的，由市政行政主管部門給予警告、責(zé)令限期改正、視情節(jié)輕重予以罰款，造成損壞的，必須承擔(dān)賠償責(zé)任：

　�。ㄒ唬┥米哉加贸鞘械缆肥┕ぷ鳂I(yè)、堆放物料或擅自設(shè)置臺階、門坡、陽臺、站臺、書報亭、電話亭、治安亭、指路牌、廣告牌等的，按照城市道路占用維修費(fèi)的兩倍處以罰款；逾期不改正的，強(qiáng)制清除，并加倍罰款。

　�。ǘ�）擅自占用城市橋涵、排水、道路照明設(shè)施，或在其設(shè)施上設(shè)置廣告牌、架設(shè)通信線（纜），擅自占用立交橋、人行天橋下面的空地以及人行地下通道的，可處以200元以下罰款；逾期不改正的，強(qiáng)制清除，并加倍罰款。

　　（三）擅自挖掘城市道路，開、改道口，改裝人行道板，接通排水管渠或改動排水設(shè)施，拆除、遷移、改動城市道路照明設(shè)施等改變市政工程設(shè)施現(xiàn)狀，在排水管渠出水口和排水明渠內(nèi)設(shè)閘憋水或在檢查井安泵抽水，在跨河橋上下游保護(hù)范圍內(nèi)和城市道路照明設(shè)施旁邊挖砂、取土，在排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)種菜、圍檔作業(yè)的，可處以200元以下罰款；逾期不改正的，加倍罰款。

　�。ㄋ模┥米栽诔鞘械缆�、排水設(shè)施上興建建筑物和構(gòu)筑物，占壓、損壞、堵塞排水設(shè)施，在城市橋涵及保護(hù)區(qū)內(nèi)興建影響橋涵功能與安全的建筑物和構(gòu)筑物的，可處以500元以上、5000元以下罰款；逾期不改正的，強(qiáng)行拆除，并加倍罰款。

　�。ㄎ澹┫蚺潘�管渠倒入垃圾、渣土、雜物或排入建設(shè)施工中的灰漿、泥漿以及直接排入糞便，向排水管渠排放有毒有害、易燃易爆危險物品，在城市鋪裝路面上焚燒物品，拌和或存放砂漿、混凝土，在人行道行駛或停放點(diǎn)外停放機(jī)動車輛，占用、挖掘道路后不按照審批規(guī)定的時間和要求恢復(fù)道路原狀、清理現(xiàn)場的，可處以200元以下罰款。

　　（六）運(yùn)載超高、超幅貨物的機(jī)動車輛通過橋涵，履帶式、鐵輪式和超過道路、橋梁負(fù)荷量的機(jī)動車輛擅自或不按照審批規(guī)定要求通行的，處以500元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，加倍罰款。

　　（七）擅自接用城市道路照明電源的，責(zé)令拆除，補(bǔ)交電費(fèi)，并按照用電量的五倍電價處以罰款。

　　對偷盜、非法收購、故意損壞市政工程設(shè)施和違反道路交通管理規(guī)定的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》和《南昌市道路交通管理若干規(guī)定》予以處罰。

　　違反本條規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條 城市規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、工商行政管理、環(huán)境保護(hù)、水利和供電等有關(guān)部門，對違反本條例規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)依法予查處。

　　對同一違法行為，不得以同一理由重復(fù)處罰。

　　第四十條 罰款應(yīng)當(dāng)開具財政部門統(tǒng)一票據(jù)，并全額上交同級財政。

　　第四十一條 當(dāng)事人對處罰裁決不服的，可以依照行政復(fù)議條例的規(guī)定申請復(fù)議，也可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起訴訟。

　　當(dāng)事人在法定期限內(nèi)對處罰不申請復(fù)議、不提起訴訟、又不履行的，由作出處罰的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十二條 依照本條例規(guī)定對市政工程設(shè)施行使管理權(quán)的部門，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究直接責(zé)任人或負(fù)責(zé)人的責(zé)任；造成公民、法人、其他組織人身或財產(chǎn)損失的，必須承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）不按照規(guī)定批準(zhǔn)占用或挖掘城市道路的；

　�。ǘ�）對不合格的市政工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格的；

　�。ㄈ�）對挖掘的路面不按照規(guī)定期限予以修復(fù)的；

　�。ㄋ模�對損壞的市政工程設(shè)施不及時修補(bǔ)的；

　�。ㄎ澹�對施工現(xiàn)場管理不當(dāng)?shù)模?/p>

　�。�六）玩忽職守造成市政工程設(shè)施建設(shè)較大損失的。

　　第四十三條 依照本條例規(guī)定履行市政工程設(shè)施管理職責(zé)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條 本條例所列城市道路占用維修費(fèi)、城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)、城市排水設(shè)施使用費(fèi)、城市道路照明設(shè)施占用維修費(fèi)等，按照物價、財政部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　收費(fèi)應(yīng)當(dāng)開具財政部門統(tǒng)一票據(jù)，專戶儲存，用于市政工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和管理。

　　第四十五條 灣里區(qū)、各縣城和建制鎮(zhèn)的市政工程設(shè)施管理可參照本條例執(zhí)行。

　　第四十六條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十七條 本條例自一九九四年十月一日起施行。