成府發(fā)[2001]243號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

　　經(jīng)省政府同意，現(xiàn)發(fā)布《成都市房屋拆遷補償評估管理暫行規(guī)定》，該規(guī)定與《成都市城市房屋拆遷管理暫行辦法》配套施行。

　　二○○一年十二月二十五日

　　成都市城市房屋拆遷補償評估管理暫行規(guī)定

　　第一條 為了規(guī)范城市房屋拆遷補償評估行為，保障房屋拆遷順利進行，維護拆遷評估當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《四川省城市房屋拆遷管理條例》及《成都市城市房屋拆遷管理暫行辦法》，結(jié)合成都市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進行城市房屋拆遷補償評估的，應(yīng)當遵守本規(guī)定。

　　第三條 被拆遷房屋在錦江、青羊、金牛、武侯、成華（含高新區(qū)）內(nèi)的，從事房屋拆遷補償評估的房地產(chǎn)估價機構(gòu)（以下簡稱估價機構(gòu)），應(yīng)當具有二級以上資格等級，并向市房產(chǎn)管理局備案；被拆遷房屋在其他區(qū)（市）縣的，從事房屋拆遷補償評估的估價機構(gòu)，應(yīng)當具有三級以上資格等級，并向當?shù)胤慨a(chǎn)管理部門備案。

　　第四條 房屋拆遷補償評估包括對被拆遷房屋的分類評估和分戶評估。

　　分類評估是指估價機構(gòu)對拆遷范圍內(nèi)的被拆遷房屋，按照區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途等分類進行的房地產(chǎn)市場平均價格的評估。

　　分戶評估是指估價機構(gòu)對被拆遷房屋，按戶根據(jù)房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)和建筑面積，結(jié)合該房屋的樓層、朝向、成新等因素進行的房地產(chǎn)市場價格的評估。

　　第五條 安置房屋的評估方式，屬于集中成片安置的住房，按照被拆遷房屋分類評估的辦法按幢或者住宅區(qū)進行評估，不作分戶評估；屬于非住宅房屋和零星安置的住房，實行分戶評估。

　　第六條 拆遷人可以采取協(xié)議的方式確定估價機構(gòu)進行分類評估，也可以從申請拆遷補償評估的估價機構(gòu)中以抽簽方式確定估價機構(gòu)進行分類評估。確定估價機構(gòu)時，拆遷人可以邀請被拆遷房屋所在的居民委員會（社區(qū)居民委員會）進行監(jiān)督。

　　拆遷人委托確定估價機構(gòu)時，應(yīng)向委托的估價機構(gòu)出具房屋拆遷許可證，并與委托的估價機構(gòu)簽訂房屋拆遷補償評估書面委托合同。但在取得房屋拆遷許可證前，估價機構(gòu)不得進場評估。

　　第七條 估價機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照國家《房地產(chǎn)估價規(guī)范》和《成都市城市房屋拆遷補償估價操作規(guī)則》等規(guī)定，對被遷房屋和安置房屋進行價格評估，并向評估委托人出具評估報告。

　　《成都市城市房屋拆遷補償估價操作規(guī)則》由市房產(chǎn)管理局制定。

　　第八條 拆遷人領(lǐng)取房屋拆遷許可證后，在拆遷動員時，應(yīng)向被拆遷人公布所委托的估價機構(gòu)和估價機構(gòu)進場評估的工作安排。

　　估價機構(gòu)進場后，被拆遷人應(yīng)當配合估價機構(gòu)對其被拆遷房屋的評估工作。

　　第九條 估價機構(gòu)應(yīng)在拆遷動員后的10日內(nèi)出具分類評估估價報告。實行現(xiàn)房集中成片安置的，對拆遷人提供的安置住房應(yīng)當同時按照被拆遷房屋分類評估的辦法進行評估。

　　被拆遷房屋的分類評估價格和集中安置住房的分類評估價格，由拆遷人在拆遷現(xiàn)場予以公布。

　　第十條 因特殊原因確需實行過渡安置的，應(yīng)當征得房屋拆遷管理部門書面同意。安置房屋的價格在房屋竣工驗收合格后評估確定，但被拆遷人應(yīng)當按照拆遷協(xié)議按期搬遷。

　　第十一條 同一拆遷項目的被拆遷房屋和集中或者成片安置住房的分類評估，拆遷人只能委托同一估價機構(gòu)進行一次性評估。

　　第十二條 實行貨幣補償?shù)�，被拆遷房屋的補償金額由拆遷當事人雙方參照公布的人評估價格協(xié)商議定。

　　實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷房屋的補償金額確定后，在結(jié)算被拆遷房屋與安置房屋的價差時，安置房屋的價格，屬于集中或者成片安置住房的，按照本規(guī)定第五條的規(guī)定結(jié)合樓層差價確定；屬于非住宅房屋或者零星安置住房的，按照分戶評估的價格確定；屬于過渡安置的，待安置房屋建成后評估確定。

　　第十三條 拆遷當事人參照被拆遷房屋的分類評估價格，就補償余額達不成協(xié)議的，被拆遷房屋的補償金額以分戶評估的價格確定。分戶評估的估價機構(gòu)由拆遷當事人雙方協(xié)商共同委托，協(xié)商不成的，可以在雙方當事人提出的估價機構(gòu)名單中采取抽簽等方式確定，當事人認為有必要的，可以申請公證。估價機構(gòu)不得接受拆遷當事人單方對被拆遷房屋的分戶評估委托。

　　第十四條 拆遷當事人就被拆遷房屋的補償金額達不成一致，申請房屋拆遷管理部門裁決的，房屋拆遷管理部門受理后，應(yīng)當委托估價機構(gòu)進行評估，并以評估結(jié)果作為裁決的依據(jù)。對該被拆遷房屋已作過分戶評估的估價機構(gòu)，不得作為指定的估價機構(gòu)。

　　第十五條 進入裁決程序后，被拆遷人不配合的估價機構(gòu)對被拆遷房屋進行評估的，該房屋原已進行分戶評估的，以原分戶評估的結(jié)果作為裁決的依據(jù)；因被拆遷人無理阻撓，估價機構(gòu)無法進行評估，而進入裁決程序前該房屋又未進行分戶評估的，以分類評估的價格作為裁決的依據(jù)。

　　第十六條 估價機構(gòu)收取評估費，被拆遷房屋的分類評估和安置房屋的評估由拆遷人承擔；被拆遷房屋的分戶評估費用，由拆遷當事人協(xié)商，協(xié)商不成的，由拆遷人與被拆遷人各承擔50%；裁決涉及的評估由申請裁決方承擔。評估費的收取標準，按照價格主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 從事房屋拆遷補償評估的估價機構(gòu)及其估價師應(yīng)當嚴格遵守本規(guī)定，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓拆遷補償評估業(yè)務(wù)或者允許他人借用自己的名義從事拆遷補償評估業(yè)務(wù)；

　�。ǘ�）違反《房地產(chǎn)估價規(guī)范》和《成都市城市房屋拆遷補償估價操作規(guī)則》，出具虛假評估報告，評估結(jié)果嚴重失真，或者惡意串通損害拆遷當事人合法權(quán)益；

　　（三）不接受房屋拆遷管理部門對拆遷補償評估的監(jiān)督。

　　第十八條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當加強對房屋拆遷補償評估活動的監(jiān)督。估價機構(gòu)及其估價師違反本規(guī)定第十七條規(guī)定的，由房屋拆遷管理部門提請房地產(chǎn)估價主管部門降低或者取消其房地產(chǎn)評估資格，給拆遷當事人造成損失的，依法承擔賠償責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十九條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由成都市房產(chǎn)管理局負責解釋。

　　第二十條 本規(guī)定與《成都市城市房屋拆管遷理暫行辦法》配套施行。省人民政府對城市房屋拆遷補償評估另有規(guī)定的，從其規(guī)定。