寧夏回族自治區(qū)人民政府令第42號(hào)

　　二〇〇二年二月二十七日

　　第一章　總　則

　　第一條　為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，保護(hù)國家利益、社會(huì)利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)法》（以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施行政監(jiān)督，必須遵守本辦法。

　　第三條　招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

　　第四條　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　　對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)法和本辦法規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

　　第二章　行政監(jiān)督

　　第五條　自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃行政主管部門在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，發(fā)行下列行政監(jiān)督職責(zé)：

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)和協(xié)調(diào)自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)工作，會(huì)同有關(guān)部門擬定招標(biāo)投標(biāo)綜合性政策；

　�。ǘ�）指定發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)公告的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)組織自治區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員，對(duì)國家在寧重大建設(shè)項(xiàng)目和自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他行政監(jiān)督職責(zé)。

　　第六條　自治區(qū)經(jīng)貿(mào)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門分別負(fù)責(zé)工業(yè)（含內(nèi)貿(mào)）、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。

　　自治區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目以及室內(nèi)外裝飾裝修工程和市政工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。

　　自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)行政主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。

　　第七條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）有關(guān)行政主管部門按照行業(yè)項(xiàng)目管理權(quán)限以及隸屬關(guān)系分別負(fù)責(zé)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

　　第八條　從事各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門認(rèn)定；從事與工程建設(shè)有關(guān)的進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，由自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)行政主管部門認(rèn)定；從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，按現(xiàn)行職責(zé)分工，分別由有關(guān)行業(yè)行政主管部門認(rèn)定。

　　第三章　招標(biāo)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　第九條　在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　�。ㄒ唬┐笮突�礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

　�。ǘ�）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；

　�。ㄈ�）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

　　第十條　關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括：

　　（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；

　�。ǘ�）鐵路、公路、管道、航空以及交通運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ\(yùn)輸項(xiàng)目；

　　（三）郵政、電信樞紐、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；

　�。ㄋ模┕喔�、引（供）水、水土保護(hù)、水利設(shè)施等水利項(xiàng)目；

　�。ㄎ澹┑缆贰⑽鬯�排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項(xiàng)目；

　�。�六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；

　�。ㄆ撸┢渌�基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　　第十一條　關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括：

　�。ㄒ唬┕┧�、供電、供氣、供熱與市政工程項(xiàng)目；

　�。ǘ�）科技、教育、文化等項(xiàng)目；

　　（三）體育、旅游等項(xiàng)目；

　�。ㄋ模┬l(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；

　　（五）商品住宅（包括經(jīng)濟(jì)適用住房）；

　�。�六）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

　　第十二條　使用國有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：

　�。ㄒ唬┦褂酶骷�(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；

　�。ǘ�）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)基金的項(xiàng)目；

　�。ㄈ�）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資金投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。

　　第十三條　國家融資項(xiàng)目的范圍包括：

　�。ㄒ唬┦褂脟�家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；

　�。ǘ�）使用國家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；

　　（三）使用國家政策性貸款的項(xiàng)目；

　　（四）國家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；

　　（五）國家特許的融資項(xiàng)目。

　　第十四條　使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目的范圍包括：

　�。ㄒ唬┦褂檬澜玢y行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目；

　�。ǘ�）使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；

　�。ㄈ�）使用國際組織或者外國政府援助資金的項(xiàng)目。

　　第十五條　本辦法第十條至第十四條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　　（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上或者建筑面積在1000平方米以上的；

　�。ǘ�）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算在20萬元人民幣以上，單臺(tái)在10萬元人民幣以上的；

　�。ㄈ�）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算在20萬元人民幣以上的；

　�。ㄋ模﹩雾�(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在500萬元人民幣以上的。

　　第十六條　任何單位和個(gè)人不得將依法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

　　第十七條　建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

　　涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。

　　第四章　招標(biāo)、投標(biāo)

　　第十八條　招標(biāo)依法分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

　　第十九條　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國有資金或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。

　　國家在寧重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和自治區(qū)人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門批準(zhǔn)或者自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

　　第二十條　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理規(guī)定，凡應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目的招標(biāo)范圍、擬采用的招標(biāo)組織形式以及擬采用的招標(biāo)方式等有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容。

　　第二十一條　項(xiàng)目審批部門在審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍、擬采用的招標(biāo)組織形式以及擬采用的招標(biāo)方式等有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容。并將核準(zhǔn)的結(jié)果書面通知項(xiàng)目建設(shè)單位，同時(shí)抄送有關(guān)行政主管部門。

　　項(xiàng)目建設(shè)單位變更項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式以及招標(biāo)方式等招標(biāo)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原項(xiàng)目審批部門重新核準(zhǔn)。

　　第二十二條　工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┌凑諊�家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已履行了審批手續(xù)，并獲得批準(zhǔn)；

　�。ǘ�）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)；

　�。ㄈ�）有能夠滿足招標(biāo)需要的施工圖紙、設(shè)備清單及技術(shù)資料；

　�。ㄋ模┮呀�(jīng)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)，建設(shè)用地的征用工作和施工現(xiàn)場的“三通一平”已經(jīng)完成；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第二十三條　招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜，也可以委托依法設(shè)立的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

　　任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

　　第二十四條　招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，具體包括下列條件：

　�。ㄒ唬┯许�(xiàng)目法人資格；

　�。ǘ�）有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)人員；

　�。ㄈ�）有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；

　　（四）有專門的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

　　第二十五條　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┡c招標(biāo)人簽訂書面委托代理合同，并在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜；

　�。ǘ�）未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得向他人轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

　�。ㄈ�）不得從事同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)咨詢服務(wù)；

　　（四）不得向他人透露與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料；

　�。ㄎ澹┎坏门c招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)利益或者他人合法權(quán)益；

　　（六）招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的有關(guān)招標(biāo)人的其他規(guī)定。

　　第二十六條　依法進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在指定的媒介發(fā)布招標(biāo) 公告。��

　　依法進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

　　招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

　　第二十七條　招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，也可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，并將預(yù)審結(jié)果書面通知投標(biāo)人。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明資格預(yù)審的條件和取得資格預(yù)審文件的辦法。

　　國家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十八條　招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合市場供求狀況進(jìn)行編制。

　　一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能編制一個(gè)標(biāo)底，標(biāo)底必須保密。

　　第二十九條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，依法編制、澄清或者修改招標(biāo)文件，并遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┎坏靡圆缓侠淼臈l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇 ；

　　（二）不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況；

　�。ㄈ�）不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭；

　　（四）在確定中標(biāo)人之前，不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判 ；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)招標(biāo)人應(yīng)遵守的其他規(guī)定。

　　第三十條　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┮婪ㄗ�冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；

　�。ǘ�）經(jīng)營范圍和資質(zhì)等級(jí)與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)；

　　（三）具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、專業(yè)人員和機(jī)械設(shè)備、財(cái)務(wù)能力；

　�。ㄋ模┚哂辛己玫男抛u(yù)和業(yè)績。

　　國家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備 規(guī)定的資格條件。

　　第三十一條　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭；

　�。ǘ�）不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)；

　�。ㄈ�）不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

　　禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。

　　第五章　開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

　　第三十二條　開標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用公開方式，由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，按照法定程序進(jìn)行。

　　第三十三條　開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件有下列情形之一的為廢標(biāo)：

　�。ㄒ唬┯馄谒瓦_(dá)投標(biāo)文件的；

　�。ǘ�）未按照招標(biāo)文件的要求密封的；

　�。ㄈ�）投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人及其法定代表人或者委托代理人印鑒的；

　�。ㄋ模┪窗凑找�(guī)定格式填寫或者填寫字跡模糊的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　廢標(biāo)不得參與評(píng)標(biāo)。

　　第三十四條　評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)標(biāo)專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　評(píng)標(biāo)專家由招標(biāo)人從評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中采取隨機(jī)抽取的方式確定；特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。

　　評(píng)標(biāo)專家?guī)煊勺灾螀^(qū)有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定組建。

　　第三十五條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)，客觀、公正的履行法定職責(zé)，并對(duì)所提出的評(píng)標(biāo)意見承擔(dān)責(zé)任。

　　任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果。

　　第三十六條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦1至3名合格的中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序。書面評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┰u(píng)標(biāo)基本情況；

　　（二）開標(biāo)記錄；

　�。ㄈ�）符合要求的投標(biāo)人名單；

　�。ㄋ模┰u(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員名單；

　�。ㄎ澹┰u(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)標(biāo)方法；

　�。�六）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排名；

　�。ㄆ撸┩扑]的中標(biāo)候選人名單；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。

　　第三十七條　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與中標(biāo)人依法訂立書面合同，并自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式以及招標(biāo)方式；

　　（二）發(fā)布招標(biāo)公告的時(shí)間；

　�。ㄈ�）招標(biāo)文件與投標(biāo)文件；

　�。ㄋ模╅_標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)；

　　（五）投標(biāo)人簽到名單；

　�。�六）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；

　�。ㄆ撸┰u(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)標(biāo)方法；

　�。ò耍╅_標(biāo)、評(píng)標(biāo)紀(jì)錄及評(píng)標(biāo)報(bào)告；

　�。ň牛┲袠�(biāo)結(jié)果；

　�。ㄊ�）有關(guān)行政主管部門需要提交的其他招標(biāo)投標(biāo)的內(nèi)容。

　　第三十八條　中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，依法完成中標(biāo)項(xiàng)目。

　　招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在訂立書面合同之日起7日內(nèi)提交。中標(biāo)人逾期拒絕繳納履約保證金的，視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目，并依法承擔(dān)違約責(zé)任。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在合同完全執(zhí)行后30日內(nèi)，向中標(biāo)人退還履約保證金。

　　第六章　罰　則

　　第三十九條　違反本辦法規(guī)定，有違反招標(biāo)投標(biāo)法行為的，依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第四十條　違反本辦法規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)單位在報(bào)批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，未同時(shí)報(bào)送項(xiàng)目的招標(biāo)范圍、擬采用的招標(biāo)組織形式以及擬采用的招標(biāo)方式等有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容的，由項(xiàng)目審批部門給予警告，責(zé)令改正；逾期不改正的，暫停審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

　　第四十一條　違反本辦法規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未經(jīng)招標(biāo)人同意，擅自轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)或者從事同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)咨詢服務(wù)的，由認(rèn)定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元至10000元的罰款，并取消其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格；給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十二條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由做出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十三條　對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的有關(guān)行政主管部門的工作人員在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第七章　附　則

　　第四十四條　本辦法自2002年5月1日起施行。本辦法公布前，已發(fā)布的政府規(guī)章和規(guī)范性文件關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定與本辦法不一致的，一律按本辦法執(zhí)行。