宜市建[2001]22號

　　二○○一年三月十三日

　　一、為加強我市建設市場管理，規(guī)范工程建設監(jiān)理業(yè)務發(fā)包行為，確保工程建設質量、安全和效益，維護交易各方的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合本市實際，制定本規(guī)定。

　　二、本市城區(qū)范圍內(nèi)總投資在50萬元或建筑面積1000平方米以上應實行監(jiān)理的建設工程項目，其工程建設監(jiān)理業(yè)務均須進入宜昌市建設工程交易管理中心（以下簡稱“中心”）按規(guī)定程序進行監(jiān)理發(fā)包，并接受宜昌市建設工程招標投標辦公室的監(jiān)督。

　　三、監(jiān)理發(fā)包分為招標發(fā)包和直接發(fā)包兩種方式。

　�。�1）凡總投資在300萬元或建筑面積5000平方米以上的建設工程項目，其工程建設監(jiān)理業(yè)務應招標發(fā)包。招標分為公開招標和邀請招標。

　　公開招標，是指招標單位以招標公告的方式邀請不特定的不少于3個監(jiān)理單位投標。

　　邀請招標，是指招標單位以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ牟簧儆?個監(jiān)理單位投標。

　　凡屬政府、國有企事業(yè)單位投資或控股投資的工程，必須實行公開招標，其它工程可以采用公開招標或邀請招標的方式。

　�。�2）上款規(guī)定以外的工程建設監(jiān)理業(yè)務可采用直接發(fā)包方式確定監(jiān)理單位。

　　四、采用招標方式發(fā)包的，其招標投標活動應堅持公開、公平、公正的原則，以技術水平、管理水平和業(yè)績資信等開展競爭。招標單位和投標單位不得相互勾結，以排擠其他投標單位的公平競爭。

　　五、涉及國家安全、國家機密、搶險救災等特殊情況，不適宜招標的項目，可以申請直接發(fā)包給符合資質的有關監(jiān)理單位。

　　六、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進行招標，貸款方、資金提供方有特殊規(guī)定的從其規(guī)定。但違背中華人民共和國社會公共利益的除外。

　　七、凡未按規(guī)定進入宜昌市建設工程交易管理中心按規(guī)定程序進行監(jiān)理發(fā)包，應該招標的工程建設監(jiān)理業(yè)務不進行招標，應該公開招標的工程建設監(jiān)理業(yè)務不公開招標的，所確定的監(jiān)理單位一律無效。市建委不予頒發(fā)《工程建設監(jiān)理許可證》。

　　八、工程建設監(jiān)理招標發(fā)包程序包括：

　�。�1）建設工程項目報建

　　（2）招標申請

　�。�3）招標文件的編制、送審

　�。�4）發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書

　�。�5）投標單位資格審查

　　（6）招標文件的發(fā)放

　�。�7）現(xiàn)場踏勘及答疑

　�。�8）投標文件的編制與遞交

　�。�9）開標

　�。�10）評標

　�。�11）中標

　�。�12）簽訂監(jiān)理單位質量責任書

　　（13）合同送審及簽訂

　�。�14）辦理《工程建設監(jiān)理許可證》

　　九、工程建設監(jiān)理直接發(fā)包程序包括：

　　（1）建設工程項目報建

　�。�2）遞交委托監(jiān)理申請、確定監(jiān)理單位

　�。�3）簽訂監(jiān)理單位質量責任書

　　（4）合同送審及簽訂

　�。�5）辦理《工程建設監(jiān)理許可證》

　　十、本規(guī)定自發(fā)布之日起在本市城區(qū)范圍內(nèi)試行，各縣、市、區(qū)可參照執(zhí)行。

　　十一、本規(guī)定由宜昌市建設委員會負責解釋。