孝政發(fā)（1997）32號

　　一九九七年八月九日

　　第一條 為提高建設工程的投資效益和社會效益，建立和完善建設工程監(jiān)理制度，根據(jù)《湖北省工程建設監(jiān)理管理辦法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本管理辦法。

　　第二條 孝感市行政區(qū)域內(nèi)的建設監(jiān)理適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱工程建設監(jiān)理是指具有法人資格的建設監(jiān)理單位受建設單位的委托，以建設工程活動為對象，以國家的法律、法規(guī)的規(guī)定和批準的工程建設項目的技術(shù)標準和工程合同為依據(jù)，對建設工程項目實施進行監(jiān)督管理。

　　第四條 建設監(jiān)理單位必須堅持守法、公正、誠信、科學的原則。

　　第五條 本市及各縣（市）區(qū)人民政府建設行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的工程建設監(jiān)理工作。其主要職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家、省、市建設監(jiān)理法規(guī)、規(guī)章；

　�。ǘ�）負責審查全市建設監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的資質(zhì)；

　�。ㄈ�）負責本市境內(nèi)的外來建設監(jiān)理單位跨地、市從事監(jiān)理業(yè)務的登記備案；

　�。ㄋ模┖税l(fā)《建設工程監(jiān)理許可證》；

　�。ㄎ澹┙M織建設監(jiān)理培訓工作。

　　第六條 下列建設工程必須實施監(jiān)理。

　�。ㄒ唬┩赓Y、中外合資和國外貸款、贈款建設的項目；

　�。ǘ�）總投資在150萬元以上（含150萬元）的建設工程；

　�。ㄈ�）政府指定的其他建設項目。

　　第七條 實行建設工程監(jiān)理許可證制度。凡實行建設監(jiān)理的建設工程，應報當?shù)亟ㄔO行政主管部門核發(fā)《建設工程監(jiān)理許可證》，并提供下列資料：

　�。ㄒ唬┙ㄔO工程概況；

　�。ǘ�）建設監(jiān)理單位的資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照；

　�。ㄈ�）建設單位同監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理委托合同；

　�。ㄋ模�擬擔任該建設工程監(jiān)理工程師人員名單及證件；

　�。ㄎ澹┢渌�有關(guān)資料。

　　第八條 必須實施監(jiān)理而未實施監(jiān)理的建設工程，建設行政主管部門不予辦理招投標手續(xù)和發(fā)放施工許可證。

　　第九條 在擔建設監(jiān)理業(yè)務的單位及其人員必須取得監(jiān)理資質(zhì)證書，否則不得承擔建設監(jiān)理業(yè)務。

　　第十條 建設監(jiān)理單位必須遵守下列規(guī)定：

　　（一）接受市建設行政主管部門的監(jiān)督與管理；

　�。ǘ�）從事監(jiān)理工程業(yè)務，應持《建設監(jiān)理資質(zhì)等級證書》和《營業(yè)執(zhí)照》，并依照資質(zhì)等級管理規(guī)定和核定的業(yè)務范圍，承擔監(jiān)理業(yè)務；

　�。ㄈ�）維護國家利益以及建設單位與承建單位的合法權(quán)益；

　�。ㄋ模┙ㄔO監(jiān)理單位的人員，不得在政府機關(guān)或施工、設備制造、材料供應單位任職，不得是施工、設備制造和材料供應單位的合伙經(jīng)營者或與這些單位發(fā)生經(jīng)營性隸屬關(guān)系，不得承包施工和設備、材料銷售業(yè)務；

　�。ㄎ澹┪唇�(jīng)建設單位許可不得轉(zhuǎn)讓所承擔的建設監(jiān)理業(yè)務。

　　第十一條 國外監(jiān)理單位或中外合資、合作監(jiān)理單位在本市承擔監(jiān)理業(yè)務的，按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 建設單位委托建設監(jiān)理單位對建設工程實施監(jiān)理，必須與建設監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理委托合同。監(jiān)理合同應包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┕こ瘫O(jiān)理的范圍和內(nèi)容；

　�。ǘ�）雙方權(quán)利和義務；

　�。ㄈ�）監(jiān)理酬金的計取和支付方法；

　�。ㄋ模┻`約責任；

　　（五）雙方商定的其他事項。

　　第十三條 建設監(jiān)理實行有償服務。工程建設監(jiān)理收費標準執(zhí)行國家物價局、建設部聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于發(fā)布工程建設監(jiān)理費有關(guān)規(guī)定的通知》的規(guī)定，監(jiān)理費由建設單位支付，列入工程概算。

　　外資工程監(jiān)理收費及付款方式，參照國際慣例，由雙方協(xié)商確定。

　　第十四條 監(jiān)理合同簽訂后14日內(nèi)，監(jiān)理單位應向建設單位提交監(jiān)理規(guī)劃，經(jīng)建設單位認可后方能實施，監(jiān)理規(guī)劃應告知施工單位；在實施中，建設監(jiān)理單位對建設工程實施監(jiān)理的主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┙ㄔO前期階段：

　　1、建設項目的可行性研究；

　　2、參與設計任務書的編制。

　　（二）設計階段：

　　1、提出設計要求，組織設計招標，評選設計方案；

　　2、協(xié)助建設單位選擇勘察設計單位、商簽勘察設計同并組織實施；

　　3、審查設計和概（預）算并接受定額造價部門的監(jiān)督管理。

　�。ㄈ�）施工招標階段：

　　1、協(xié)助建設單位向招標主管部門提出招標申請；

　　2、準備與發(fā)送招標文件，協(xié)助評審投標書，提出決標意見；

　　3、協(xié)助建設單位與中標承建單位簽訂建設工程施工合同。

　　（四）施工階段：

　　1、協(xié)助建設單位與承建單位編寫開工報告；

　　2、協(xié)助建設單位確認承建單位選擇的分包單位；

　　3、組織設計交底和圖紙會審；

　　4、審查承建單位提出的施工組織設計、施工技術(shù)方案和施工進度計劃，提出改進意見并督促實施；

　　5、審查承建單位提出的材料、設備清單及所列的規(guī)格與質(zhì)量；

　　6、督促履行建設工程施工合同，主主持協(xié)商合同條款變更和調(diào)解合同雙方的爭議；

　　7、復查施工圖紙，主持協(xié)商工程設計變更；

　　8、檢查工程使用的材料、構(gòu)件、設備質(zhì)量和安全防護設施；

　　9、檢查工程進度和施工質(zhì)量，驗收分項分部工程，簽署工程付款憑證；

　　10、督促整理合同文件及技術(shù)檔案資料；

　　11、組織設計單位和承建單位進行工程竣工初步驗收，提出竣工驗收報告；

　　12、審議工程結(jié)（決）算。

　�。ㄎ澹┍Ｐ揠A段：

　　在規(guī)定的保修期限內(nèi)，負責檢查工程使用狀況，配合質(zhì)量監(jiān)督站鑒定質(zhì)量問題責任，督促責任單位修理；

　　（六）建設單位依法委托的其他監(jiān)理內(nèi)容。

　　第十五條 在監(jiān)理實施前，總監(jiān)理工程師應將其授予監(jiān)理工程師的權(quán)限，書面通知承建單位。

　　在工程實施階段，監(jiān)理人員應當進駐現(xiàn)場，實施現(xiàn)場監(jiān)理制，跟蹤監(jiān)理，遵守職業(yè)規(guī)范，公正及時處理監(jiān)理事務。

　　監(jiān)理實施過程中，建設監(jiān)理單位應當定期向建設單位報告工程建設情況，不得擅自變更設計。

　　第十六條 承建單位應接受建設監(jiān)理單位的監(jiān)理，并按照建設監(jiān)理單位要求，提供工程建設的完整的原始記錄，檢測記錄等技術(shù)、經(jīng)濟資料。

　　第十七條 凡實行監(jiān)理的工程項目，支付工程款必須經(jīng)工程項目總監(jiān)理師簽證后，建設單位方可支付工程款。

　　第十八條 未經(jīng)建設單位授權(quán)和建設行政主管部門批準，建設監(jiān)理單位不得擅自變更建設單位與承建單位簽訂的建設工程施工合同。

　　第十九條 建設監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，由建設行政主管部門按下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬�對無監(jiān)理資質(zhì)證書或有資質(zhì)證書未辦驗證注冊手續(xù)而承擔或兼承建設監(jiān)理業(yè)務的，責令其停止監(jiān)理業(yè)務，沒收其違法所得，并可處以20000元至30000元罰款；

　　（二）對于申請從事監(jiān)理業(yè)務時弄虛作假，隱瞞真實情況的，除責令其停止監(jiān)理業(yè)務，沒收其非法所得外，自被發(fā)現(xiàn)之日起兩年內(nèi)，取消其在本市申請從事監(jiān)理業(yè)務的資格。

　�。ㄈ�）對違反本規(guī)定的第十條第（四）薦、第（五）項規(guī)定的，責令其停業(yè)整頓，情節(jié)嚴重者，可按規(guī)定吊銷監(jiān)理資質(zhì)證書；

　�。ㄋ模�損害建設單位或承建單位利益者或超越核定的監(jiān)理資質(zhì)等級和業(yè)務范圍從事監(jiān)理業(yè)務可并處20000元至30000元的罰款。

　　所有罰款按《孝感市城區(qū)收費罰沒收入收繳管理暫行辦法》執(zhí)行，使用財政統(tǒng)一罰款收據(jù)。

　　第二十條 監(jiān)理工程師違反本辦法或利用職權(quán)謀取不正當利益的，或工作嚴重失職，造成工期拖延或重大質(zhì)量、安全事故者，由建設行政主管部門視其情節(jié)輕重，給予警告、通報批語，并處以500元至1000元的罰款，直到吊銷其監(jiān)理工程師資格，構(gòu)成犯罪的，提請司法部門追究刑事責任。

　　第二十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可根據(jù)《行政復議條例》和《行政訴訟法》申請復議或提起訴訟。逾期不申請復議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十二條 本辦法應用中的問題由市建設委員會負責解釋。

　　第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。