二○○二年六月二十一日

　　第一條　為強(qiáng)化土地市場統(tǒng)一管理，規(guī)范土地儲備中心工作，根據(jù)《衢州市土地儲備辦法》，制訂本規(guī)則。

　　第二條　市土地儲備中心受市政府委托，具體實(shí)施國有土地的收購、儲備、開發(fā)以及出讓前期準(zhǔn)備等工作。

　　第三條　市土地儲備中心為全民所有制非盈利性事業(yè)單位，具有獨(dú)立的法人地位，隸屬于市國土資源局。

　　第四條　市土地儲備中心的主要職責(zé)為：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)市政府確定的收購計(jì)劃，對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)需盤活調(diào)整的存量土地和其他增量土地，以收回、收購、置換等方式納入土地儲備；

　�。ǘ�）根據(jù)土地利用和城市總體規(guī)劃以及市場需求，適量儲備土地，為增強(qiáng)政府對土地供應(yīng)的調(diào)控力度服務(wù)；

　　（三）管理和運(yùn)作進(jìn)入儲備的土地，增加土地收益。搞好綜合統(tǒng)計(jì)，定期向政府報(bào)告運(yùn)作情況；

　　（四）多渠道、多途徑籌措資金。在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，管理、運(yùn)作好土地收購、儲備資金；

　�。ㄎ澹┰谑姓�府有關(guān)部門的協(xié)助下，做好儲備土地的前期開發(fā)、資金測算平衡和出讓前期準(zhǔn)備工作；

　�。�六）完成市政府交辦的其他任務(wù)。

　　第五條　土地儲備工作實(shí)行例會制度。一般情況下，市土地儲備中心每季度召開一次土地儲備工作例會。例會的主要內(nèi)容有：

　�。ㄒ唬┭芯科鸩萃恋厥召彙�儲備的有關(guān)政策；

　�。ǘ�）商議土地儲備及出讓前期工作計(jì)劃；

　�。ㄈ�）研究儲備資金的有關(guān)問題；

　　（四）分析土地儲備計(jì)劃執(zhí)行、資金運(yùn)作及階段性工作情況；

　�。ㄎ澹┭芯啃杼峤皇姓�府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題。

　　例會具體內(nèi)容可根據(jù)市政府意見或有關(guān)部門建議及實(shí)際工作需要適時(shí)確定。

　　第六條　市土地儲備中心應(yīng)將儲備土地的信息定期向社會公布并抄報(bào)市政府有關(guān)部門。

　　第七條　市土地儲備中心應(yīng)建立健全土地收購和出讓清冊、土地抵押貸款和還款清冊、土地收購和前期開發(fā)宗地成本臺賬等制度，并定期向市政府報(bào)告。

　　第八條　市土地儲備中心的收購、儲備和出讓前期開發(fā)費(fèi)用實(shí)行獨(dú)立核算，開設(shè)專戶；運(yùn)作過程中的相關(guān)費(fèi)用列入成本，單獨(dú)結(jié)算。

　　第九條　市土地儲備中心可對儲備土地進(jìn)行運(yùn)作和管理，降低土地儲備成本，減少運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。儲備土地經(jīng)地價(jià)評估后，可進(jìn)行抵押貸款并用以支付部分土地收購補(bǔ)償費(fèi)用。

　　第十條　市土地儲備中心可根據(jù)與原土地使用人簽訂的土地收購合同的約定，分期支付土地收購補(bǔ)償費(fèi)用。

　　第十一條　儲備土地出讓后，土地出讓金全額上繳市財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。對上交資金中的成本部分（包括土地收購補(bǔ)償、前期開發(fā)等相關(guān)費(fèi)用）由市財(cái)政核實(shí)后返回給市土地儲備中心，用于歸還銀行貸款等；土地出讓凈收益5%的業(yè)務(wù)費(fèi)中的1%作為土地儲備中心的管理費(fèi)用；凈增值中的30%作為土地儲備滾動資金，按宗地結(jié)算并及時(shí)撥付給市土地儲備中心，用于土地儲備業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　第十二條　由于政策變化或經(jīng)批準(zhǔn)改變原儲備土地規(guī)劃條件、將儲備土地用于公益事業(yè)（如綠地、公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施等），而造成市土地儲備中心政策性虧損的，虧損部分由市財(cái)政從土地出讓收益中核補(bǔ)。

　　第十三條　由于政府指令性收回或收購企事業(yè)單位的土地而造成虧損的，在土地出讓后由財(cái)政部門從其他收儲土地出讓收益中彌補(bǔ)虧損。

　　第十四條　涉及儲備土地范圍、申請收購?fù)恋厮�需材料、收購�(fù)恋氐某绦蚣把a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、儲備土地的前期開發(fā)利用及出讓前期準(zhǔn)備工作等事項(xiàng)，按《衢州市土地儲備辦法》具體辦理。

　　第十五條　本規(guī)則經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，作為市土地儲備中心開展工作的依據(jù)。本規(guī)則的修改，需經(jīng)市政府同意。