重慶市城市供水節(jié)水管理條例》1999年5月28日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過，現(xiàn)予公布，自1999年7月1日起施行。

　　一九九九年五月二十八日

　　第一章　總 則

　　第一條　為了加強(qiáng)城市供水和節(jié)約用水管理，維護(hù)供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，保障生活、生產(chǎn)用水和其他用水，促進(jìn)供水事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律和國務(wù)院《城市供水條例》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》等法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱城市供水，是指城市的公共供水、自建設(shè)施供水和其他供水。

　　本條例所稱城市節(jié)水，是指在城市供水區(qū)域內(nèi)通過行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段加強(qiáng)節(jié)約用水管理。

　　第三條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水和使用城市供水以及從事相關(guān)活動的單位和個人，必須遵守本條例。

　　第四條　城市供水節(jié)水實(shí)行開源與節(jié)流并重，保障供水與保證水質(zhì)相結(jié)合的原則。

　　第五條　重慶市公用事業(yè)行政主管部門（以下簡稱市公用行政主管部門）負(fù)責(zé)對本市城市供水和優(yōu)質(zhì)飲用水實(shí)行統(tǒng)一管理，對城市計劃用水、節(jié)約用水進(jìn)行管理，具體日常管理工作由其所屬的城市供水節(jié)水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　各區(qū)、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水節(jié)水管理工作。

　　第六條　各級人民政府應(yīng)將城市供水節(jié)水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

　　市公用行政主管部門根據(jù)城市建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，編制城市供水節(jié)水規(guī)劃，經(jīng)市建設(shè)、規(guī)劃部門綜合平衡后，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。

　　第七條　推行城市供水節(jié)水事業(yè)科技進(jìn)步政策，鼓勵供水節(jié)水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，改善水質(zhì)，提高水的重復(fù)利用率。

　　第二章　供水工程規(guī)劃與建設(shè)

　　第八條　城市供水工程及供水設(shè)施建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，避免重復(fù)建設(shè)。

　　市公用行政主管部門根據(jù)城市供水規(guī)劃制定年度建設(shè)計劃。城市供水工程的新建、改建、擴(kuò)建必須服從供水規(guī)劃及年度建設(shè)計劃，其建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公用行政主管部門或區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門審查后，按基建程序批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　城市供水任務(wù)主要由公共供水企業(yè)承擔(dān)。

　　第九條　在供水水源地應(yīng)劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，設(shè)立水源保護(hù)標(biāo)志，并禁止一切污染水質(zhì)的行為。

　　第十條　在城市規(guī)劃區(qū)地下取水的，須經(jīng)市公用行政主管部門或區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門審核，并簽署意見后，方可向水行政管理部門申請取水許可證。

　　第十一條　城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造建設(shè)時，應(yīng)將城市供水設(shè)施建設(shè)納入主體工程設(shè)計方案，同時設(shè)計、同步建設(shè)。

　　第十二條　供水工程的設(shè)計、施工任務(wù)必須委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計、施工單位承擔(dān)。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)供水工程的設(shè)計、施工。

　　供水工程的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　第十三條　超過城市供水企業(yè)服務(wù)壓力的高層建筑或高地建筑的產(chǎn)權(quán)（管理）單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置二次加壓供水設(shè)施。設(shè)置二次加壓供水設(shè)施的單位，應(yīng)向市公用行政主管部門或區(qū)、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門申請辦理二次供水許可證。

　　為保證水質(zhì)，城市二次加壓供水設(shè)施應(yīng)交城市公共供水企業(yè)管理。

　　第十四條　城市供水工程由城市建設(shè)行政管理部門組織城市公用、規(guī)劃等部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

　　第十五條　新增用水單位應(yīng)向市公用行政主管部門或區(qū)、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門申報用水方案，經(jīng)審查同意，一次性繳納供水設(shè)施建設(shè)費(fèi)后，城市供水企業(yè)方可對其供水。

　　供水設(shè)施建設(shè)費(fèi)應(yīng)作為預(yù)算外資金管理，專項用于城市供水工程建設(shè)。

　　第三章　供水管理

　　第十六條　城市供水企業(yè)必須經(jīng)市公用行政主管部門資質(zhì)審查合格，取得國家頒發(fā)的《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》或者《城市供水企業(yè)試運(yùn)行證書》，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊后，方可從事供水經(jīng)營活動。

　　第十七條　自建設(shè)施供水企業(yè)和其他供水企業(yè)定點(diǎn)向社會供水或者變更供水范圍，須經(jīng)市公用行政主管部門或區(qū)、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第十八條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度，實(shí)行職工持證上崗，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　市公用行政主管部門及區(qū)、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門和各級衛(wèi)生行政管理部門，按照各自職責(zé)對供水水質(zhì)分別進(jìn)行管理和監(jiān)督。

　　第十九條　城市供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對供水設(shè)施定期進(jìn)行檢修、清洗和消毒，確保其正常、安全運(yùn)行。

　　第二十條　涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品實(shí)行使用許可證制度。

　　市公用、衛(wèi)生行政主管部門對本市和進(jìn)入本市的水處理劑、消毒劑依法實(shí)行監(jiān)督管理。

　　第二十一條　城市供水企業(yè)的生產(chǎn)用電應(yīng)當(dāng)設(shè)置雙電源或者兩個以上回路，供電部門應(yīng)確保供電，確需臨時停電的，必須事先通知供水企業(yè)。

　　第二十二條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供水輸配管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測壓點(diǎn)，做好供水水壓的測壓工作，確保供水水壓符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十三條　城市供水企業(yè)和供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)保持不間斷供水。因工程施工、設(shè)備維修、更新、改擴(kuò)建供水設(shè)施確需臨時停止供水的，應(yīng)于二十四小時前通知用戶；因發(fā)生自然災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，城市供水企業(yè)和供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)及時通知用戶并向市公用行政主管部門或者區(qū)、縣（市）城市供水節(jié)水行政管理部門報告，同時積極組織搶修，根據(jù)工程量限時恢復(fù)正常供水。

　　第二十四條　供水價格應(yīng)當(dāng)按照生活用水保本微利，生產(chǎn)用水和其他用水合理計價的原則，按國家有關(guān)規(guī)定制定。

　　第二十五條　城市供水企業(yè)應(yīng)推行一戶一表制。用水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計量標(biāo)準(zhǔn)和水價標(biāo)準(zhǔn)按時繳納水費(fèi)。

　　市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化用水均應(yīng)裝表計量，按量收費(fèi)。

　　第二十六條　消防供水設(shè)施實(shí)行專用，因特殊情況確需通過消防專用供水設(shè)施用水的，應(yīng)當(dāng)征得城市供水企業(yè)的同意，并報公安消防部門批準(zhǔn)。

　　第二十七條　市公用行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)飲用水生產(chǎn)、供應(yīng)環(huán)節(jié)和服務(wù)質(zhì)量的管理，為社會提供高質(zhì)量的生活飲用水。

　　第四章　計劃用水與節(jié)約用水

　　第二十八條　城市用水實(shí)行計劃用水和節(jié)約用水的原則。

　　市公用行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)城市采水和管網(wǎng)輸水、用戶用水中的節(jié)約用水工作的管理，并接受市水行政管理部門的監(jiān)督。

　　第二十九條　市公用行政主管部門或區(qū)、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定行業(yè)綜合用水定額和單項用水定額，定期對用水單位核定年度用水計劃，并下達(dá)季度用水計劃指標(biāo)，按月考核，實(shí)施超計劃用水加價收費(fèi)管理。

　　市城市供水節(jié)水管理機(jī)構(gòu)和區(qū)、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門所需計劃用水單位的月用水資料和城市供水統(tǒng)計報表由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)提供。

　　第三十條　計劃用水單位增加用水計劃指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）水的重復(fù)利用率、用水單耗達(dá)到規(guī)定的行業(yè)指標(biāo)；

　　（二）生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需要；

　　（三）經(jīng)市公用行政主管部門或區(qū)、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門批準(zhǔn)；

　　（四）按規(guī)定交納了供水設(shè)施建設(shè)費(fèi)。

　　第三十一條　用水單位應(yīng)建立健全計劃用水、節(jié)約用水管理制度和統(tǒng)計臺帳，并根據(jù)市公用行政主管部門或區(qū)、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門要求，定期進(jìn)行水量平衡測試。

　　第三十二條　居民住宅應(yīng)安裝分戶計量水表。用水單位不得對職工用水實(shí)行包費(fèi)制。

　　第三十三條　用水單位實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建項目（包括技術(shù)改造項目），應(yīng)同時建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施。新建房屋必須安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生潔具和配件。

　　月均用水量六千立方米以上（含六千立方米）建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施的設(shè)計方案，應(yīng)報市公用行政主管部門或區(qū)、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門審批。

　　第三十四條　實(shí)行計劃用水的單位超計劃用水，必須按以下規(guī)定繳納超計劃用水加價水費(fèi)：

　�。ㄒ唬┰掠盟�量超過計劃百分之十以內(nèi)（含百分之十）的，超用水量按現(xiàn)行水價一倍繳納；

　�。ǘ�）月用水量超過計劃百分之十以上百分之三十以下（含百分之三十）的，超用水量按現(xiàn)行水價二倍繳納；

　�。ㄈ�）月用水量超過計劃百分之三十以上的，超用水量按現(xiàn)行水價三倍繳納。

　　超計劃用水加價水費(fèi)，由市公用行政主管部門或區(qū)、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門收取，作為預(yù)算外資金管理，專項用于城市節(jié)水管理、節(jié)水設(shè)施建設(shè)、節(jié)水科研和節(jié)水獎勵。

　　第五章　供水設(shè)施保護(hù)

　　第三十五條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供水管道及其附屬設(shè)施的巡查和經(jīng)常性的維護(hù)管理工作。一旦供水管道及其附屬設(shè)施發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)及時組織搶修，盡快恢復(fù)供水，并分析原因，追究責(zé)任，同時向供水行政主管部門報告。

　　城市供水企業(yè)在維護(hù)或者搶修供水管道及其附屬設(shè)施時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。

　　第三十六條　在供水輸配水管道及其附屬設(shè)施的周圍應(yīng)當(dāng)劃定安全保護(hù)范圍。在安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列活動：

　�。ㄒ唬┙ㄔ煊谰眯越ǎ�構(gòu)）筑物；

　　（二）擅自修建臨時性建（構(gòu)）筑物和管線設(shè)施；

　　（三）挖坑取土或者傾倒棄土；

　　（四）打樁或者頂進(jìn)作業(yè)；

　　（五）其它損壞供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的活動。

　　第三十七條　在供水管道及其附屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其它地下管線的，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。

　　第三十八條　任何單位和個人不得擅自改裝、移動或者拆除公共供水設(shè)施，禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。

　　因建設(shè)工程確需改裝、移動、拆除供水管道及其附屬設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，報市公用行政主管部門或區(qū)、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門審批。供水企業(yè)應(yīng)給予配合；并無償提供相關(guān)資料。建設(shè)工程施工影響供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，并會同施工單位組織實(shí)施，確保安全正常供水。

　　第三十九條　因建設(shè)工程確需在供水管道及其附屬設(shè)施安全凈距內(nèi)堆碼、修建臨時性建（構(gòu)）筑物或者實(shí)施其他可能影響供水管道及其附屬設(shè)施安全的行為時，應(yīng)事先征得權(quán)屬供水企業(yè)的同意，采取安全防范措施，并向供水行政主管部門或區(qū)、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第四十條　城市供水的用水單位自行建設(shè)的供水輸配管道及其附屬設(shè)施，須經(jīng)城市供水企業(yè)驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

　　第四十一條　自建設(shè)施供水管網(wǎng)需要與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，應(yīng)在征得公共供水企業(yè)同意后，報市公用行政主管部門或者區(qū)、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門審核批準(zhǔn)，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。

　　禁止將產(chǎn)生或使用有毒、有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第四十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市公用行政主管部門或區(qū)、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，可處五千元以上五萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準(zhǔn)新建城市供水工程的；

　　（二）無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計或者施工的；

　　（三）未按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程設(shè)計或者施工的；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)資質(zhì)審查，無《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》或《城市供水企業(yè)試運(yùn)行證書》擅自供水的；

　　（五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自向社會供水或者隨意變更供水范圍的；

　�。�六）將產(chǎn)生或使用有毒、有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的。

　　第四十三條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市供水節(jié)水管理機(jī)構(gòu)或區(qū)、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門責(zé)令限期改正，處三千元以上三萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬�損壞供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的；

　�。ǘ�）使用危害飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的；

　�。ㄈ�）供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

　�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定對供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清洗、消毒的；

　�。ㄎ澹┪窗凑找�(guī)定履行臨時停止供水通知義務(wù)的；

　�。�六）擅自停止供水的。

　　第四十四條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市供水節(jié)水管理機(jī)構(gòu)或區(qū)、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門責(zé)令限期改正，分別不同情況予以處理：

　�。ㄒ唬┍I用供水的，除向供水企業(yè)補(bǔ)繳供水水費(fèi)外，處補(bǔ)繳供水水費(fèi)三倍以上五倍以下的罰款；

　�。ǘ�）擅自轉(zhuǎn)供公共供水的，沒收其違法所得，并處轉(zhuǎn)供水水費(fèi)三倍以上五倍以下的罰款。

　　第四十五條　用水單位有下列行為之一的，由市城市供水節(jié)水管理機(jī)構(gòu)或區(qū)、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門視情節(jié)輕重，給予警告，限期改正，逾期不改的，限制其用水量，可處一千元以上二萬元以下的罰款，或扣減百分之三十以下用水計劃指標(biāo)：

　�。ㄒ唬┯馄诶U納超計劃用水加價水費(fèi)的；

　�。ǘ�）對生活用水實(shí)行“包費(fèi)制”的；

　�。ㄈ�）不按規(guī)定進(jìn)行企業(yè)水平衡測試或經(jīng)測試發(fā)現(xiàn)用水浪費(fèi)不整治改進(jìn)的；

　�。ㄋ模┬陆ā⒏慕�、擴(kuò)建工程項目未按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)節(jié)約用水設(shè)施的；

　�。ㄎ澹┥米圆鸪�、停用節(jié)水設(shè)施的；

　�。�六）直接排放設(shè)備冷卻水的。

　　第四十六條　有嚴(yán)重危害城市供水安全，可能或已造成較大面積停水的，市城市供水節(jié)水管理機(jī)構(gòu)或區(qū)、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門在責(zé)令其停止侵害行為的同時，可以采取強(qiáng)制措施，排除險情，所發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

　　第四十七條　違反本條例受到行政處罰，其違法行為給他人造成損失的，仍應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第四十八條　供水節(jié)水行政管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十九條　行政處罰相對人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。行政處罰相對人逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第七章　附 則

　　第五十條　本條例有關(guān)用語含義：

　�。ㄒ唬┏鞘泄┧�企業(yè)：包括公共供水企業(yè)、自建設(shè)施供水企業(yè)和其他供水企業(yè)。

　�。ǘ�）供水設(shè)施：包括自來水處理廠和供水專用取水井、水池、深井、引水管道、輸配管網(wǎng)、閘閥、窨井、消防栓、公用給水站、房屋水箱及其他供水設(shè)施等。

　�。ㄈ�）節(jié)水設(shè)施：包括工業(yè)循環(huán)水設(shè)施、冷卻塔、節(jié)水型衛(wèi)生潔具、節(jié)水型器具等。

　　（四）優(yōu)質(zhì)飲用水：是指以城市公共供水和自建設(shè)施供水的符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)的水為原料，經(jīng)使用反滲透、電滲析、超濾、蒸餾、離子交換等辦法提純處理，達(dá)到一定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，使用管道或罐裝直接供給用戶，可直接飲用的水。

　　第五十一條　本條例適用中的具體問題，由市公用行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十二條　本條例自1999年7月1日起施行。