寧政發(fā)[2003]202號

　　二○○三年十月十七日

　　第一章 總 則

　　第一條 為促進我市區(qū)縣鎮(zhèn)村道路建設和發(fā)展，加強對鎮(zhèn)村道路養(yǎng)護和路政管理，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《江蘇省公路條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 凡本市行政區(qū)域內鎮(zhèn)村道路（含鎮(zhèn)村道路橋梁及其他道路設施）的養(yǎng)護與管理適用本辦法。

　　第三條 各區(qū)縣人民政府應當加強對鎮(zhèn)村道路建設、養(yǎng)護和管理工作的領導，鼓勵、支持集體和個人修建、養(yǎng)護鎮(zhèn)村道路。

　　第四條 鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)內鎮(zhèn)村道路的建設、養(yǎng)護和管理。區(qū)縣交通主管部門負責鎮(zhèn)村道路的路政管理，以及對鎮(zhèn)村道路建設和養(yǎng)護的指導、監(jiān)督與檢查。

　　第五條 鎮(zhèn)村道路規(guī)劃由區(qū)縣交通主管部門協(xié)助鎮(zhèn)人民政府編制，報區(qū)縣人民政府批準，并報市交通主管部門備案。

　　第六條 鎮(zhèn)人民政府應當配備專人負責鎮(zhèn)村道路的養(yǎng)護管理工作，并在地方財政中安排鎮(zhèn)村道路小修保養(yǎng)、中修、大修以及必要的道路標準化、美化和改善工程等專項養(yǎng)護經費。

　　區(qū)縣交通主管部門應當根據(jù)有關規(guī)定，每年列出鎮(zhèn)村道路的養(yǎng)護補貼經費，確保鎮(zhèn)村道路得到及時維護。

　　第七條 對維護鎮(zhèn)村道路養(yǎng)護與管理顯著的單位和個人，各區(qū)縣、鎮(zhèn)人民政府應當給予表彰和獎勵。

　　第二章 養(yǎng)護管理

　　第八條 鎮(zhèn)村道路的養(yǎng)護，應當參照交通主管部門規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程進行。

　　第九條 鎮(zhèn)村道路養(yǎng)護必須符合下列要求：

　�。ㄒ唬┍３宙�(zhèn)村道路的完好、暢通。

　　（二）采取正確的技術措施，治理鎮(zhèn)村道路存在的危害和隱患，提高養(yǎng)護工作質量，延長使用年限。

　�。ㄈ�）根據(jù)規(guī)劃對不能適應交通需求的路段和構造物以及沿線設施進行改善和增建，逐步提高鎮(zhèn)村道路的質量。

　�。ㄋ模┒ㄆ跈z查橋梁實際承載能力， 保持橋梁完好程度。

　　第十條 鎮(zhèn)人民政府應當建立每月定期檢查鎮(zhèn)村道路養(yǎng)護質量的制度，加強對鎮(zhèn)村道路養(yǎng)護工作的檢查。

　　區(qū)縣交通主管部門應當每半年對鎮(zhèn)村道路的養(yǎng)護質量進行檢查考核。達到或符合鎮(zhèn)村道路養(yǎng)護質量要求的鎮(zhèn)，可以根據(jù)國家有關改造農村公路的規(guī)定優(yōu)先安排鎮(zhèn)村道路改造和建設資金。

　　第十一條 鎮(zhèn)人民政府應當按照區(qū)域綠化規(guī)劃和道路養(yǎng)護技術規(guī)范的要求，植花種草，綠化美化道路。

　　第十二條 因自然災害使鎮(zhèn)村道路受損的，鎮(zhèn)人民政府應當及時組織搶修。

　　第十三條 鎮(zhèn)村道路養(yǎng)護作業(yè)應當采取相應的安全防護措施，設置明顯的作業(yè)標志，保證養(yǎng)護地段的通行安全。

　　鎮(zhèn)村道路大修和改善、改建施工的，必須提前在繞行路口予以公告。

　　第十四條 鎮(zhèn)村道路建設與維護后，應當經具備資質條件的機構檢測驗收合格，方可交付使用。

　　第三章 路政管理

　　第十五條 鎮(zhèn)村道路應當建立建筑控制區(qū)。建筑控制區(qū)自道路邊溝外緣起（沒有邊溝的，從道路坡腳線外緣起）不少于五米。

　　鎮(zhèn)村道路建筑控制區(qū)內，除道路路面防護、養(yǎng)護需要和必要的農田水利設施建設外，不得修建建筑物和構筑物。

　　第十六條 在鎮(zhèn)道建筑控制區(qū)內從事下列行為的，必須經區(qū)縣交通主管部門批準；其中屬于村道的，應當經村民委員會同意，報縣區(qū)人民政府交通主管部門備案：

　　（一）占用、挖掘道路的；

　�。ǘ�）需要埋設管線、電纜等設施的；

　�。ㄈ�）原有的建筑物、構筑物需要改建或者擴建的。

　　鎮(zhèn)人民政府應當協(xié)助區(qū)縣交通主管部門做好鎮(zhèn)村道路建筑控制區(qū)的管理工作，避免形成違章建筑。

　　第十七條 鎮(zhèn)村道路及道路用地范圍內禁止下列行為：

　　（一）設置不符合標準的高壓電力線和易燃易爆的管線；

　�。ǘ�）傾倒渣土、垃圾，焚燒各類廢棄物；

　　（三）擺攤設點、堆放物品、設置障礙；

　�。ㄋ模┒氯�道路排水溝渠、填埋道路邊溝；

　�。ㄎ澹┰趦蓚榷�十米范圍內挖砂、采石、采礦、傾倒廢棄物、進行爆破作業(yè)；

　�。�六）損壞、污染、危及鎮(zhèn)村道路安全或者影響道路暢通的其他行為。

　　第十八條 禁止車輛在運輸貨物著地的情況下行駛。

　　車輛運輸易拋灑、滴漏、飛揚、散落、污染等物品時，應當采取有效的防護或者密封措施。

　　第十九條 鎮(zhèn)村道路上增設平交道口，應當滿足行車視距要求。平交道口與道路搭接處的路面應當采取硬化措施。

　　第二十條 占用、挖掘鎮(zhèn)村道路的，施工單位應當編制施工路段現(xiàn)場管理方案和道路恢復方案。區(qū)縣交通主管部門應當加強對施工路段現(xiàn)場的監(jiān)督管理。

　　第二十一條 鎮(zhèn)村道路應當根據(jù)建設的標準和有關規(guī)定設置相應的標志標牌及限載重量。

　　嚴禁在四級、等外級鎮(zhèn)村道路和技術狀況低于三類的橋梁上從事超限運輸。載貨車輛應當主動接受區(qū)縣交通主管部門車輛限載檢查。

　　對于超限車輛，承運人應當自行卸去超限部分的物品。

　　第四章 法律責任

　　第二十二條 違反本辦法規(guī)定，鎮(zhèn)人民政府不列維護鎮(zhèn)村道路維護經費和區(qū)縣交通主管部門不列養(yǎng)護補貼經費，不能確保鎮(zhèn)村道路維修資金到位的，市有關部門將減少對該地區(qū)道路建設的投資。

　　第二十三條 違反本辦法規(guī)定的，區(qū)縣交通主管部門可以依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《江蘇省公路條例》、交通部《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》和《路政管理規(guī)定》的有關規(guī)定給予處罰；對公路造成損害的，按照《江蘇省公路路產損失賠（補）償費標準》規(guī)定收取公路賠（補）償費。

　　第二十四條 區(qū)縣交通主管部門和鎮(zhèn)人民政府有關管理鎮(zhèn)村道路工作人員應當依法履行職責，秉公執(zhí)法，公正廉潔。玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附 則

　　第二十五條 本辦法所稱鎮(zhèn)村道路是指除國、省、縣道及城市道路以外，按照一定的技術標準建設，連接鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)與村之間、村與村之間可供車輛通行的公共道路。

　　第二十六條 本辦法自2003年12月1日起施行。