一九九八年八月十四日

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強市政工程設施管理，保障市政工程設施完好，促進城市經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱市政工程設施是指：

　�。ㄒ唬┏鞘械缆罚很囆械�、人行道、路肩、路邊坡、路邊溝、廣場、公共停車場、隔離帶、路堤、街頭空地、代征道路用地、道路護欄；

　�。ǘ�）城市橋涵：橋梁（立交橋、高架橋）、涵洞、人行天橋、地下通道及其附屬設施；

　　（三）城市排水設施：排水管道、暗渠、明溝、窨井、泵站、污水處理及其附屬設施；

　�。ㄋ模┏鞘械缆氛彰髟O施：城市道路、廣場、橋涵等處的照明設施。

　　第三條 西寧市建設行政主管部門負責本市行政區(qū)域內市政工程設施的行政管理工作。區(qū)、縣建設行政主管部門，按照規(guī)定的管理權限負責本行政區(qū)域內市政工程設施的行政管理工作。

　　市政工程設施管理部門具體負責市政工程設施的養(yǎng)護和維修。

　　市規(guī)劃、公安交通、工商、環(huán)保等行政主管部門按照各自職責做好市政工程設施管理工作。

　　第四條 市政工程設施建設和管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設、先地下后地上和建設、管理、養(yǎng)護并重的原則。

　　第五條 任何單位和個人都有愛護市政工程設施的義務，有制止、檢舉損害市政工程設施行為的權利。

　　第二章 規(guī)劃與建設

　　第六條 建設行政主管部門應當根據(jù)城市總體規(guī)劃，制定市政工程設施年度建設計劃和養(yǎng)護維修計劃，并負責組織實施。

　　第七條 市政工程的設計和施工必須嚴格執(zhí)行國家技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程，由取得相應資質證書的單位進行設計和施工，并接受建設行政主管部門的監(jiān)督和檢查。

　　城市住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)內的市政工程建設，應當納入住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設計劃配套建設。

　　第八條 市政工程建設項目竣工后，由建設行政主管部門組織驗收，經(jīng)驗收合格，方可辦理竣工手續(xù)并交付使用。驗收不合格的，應當限期返工。

　　建設項目實行保修制度。

　　第三章 城市道路管理

　　第九條 市政工程設施管理部門應當加強城市道路的養(yǎng)護和維修，定期巡視檢查，保持路面平整、設施完好。

　　第十條 城市道路的養(yǎng)護、維修工程應當按照規(guī)定的期限修復竣工。施工現(xiàn)場應設置明顯標志和安全防護設施，保障行人和車輛安全。

　　第十一條 城市道路養(yǎng)護，維修的專用車輛，應當使用統(tǒng)一標志；執(zhí)行任務時，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線和行駛方向的限制。

　　第十二條 在城市道路及其附屬設施范圍內禁止下列行為：

　　（一）擅自占用或者挖掘城市道路；

　　（二）擅自設置建筑物和構筑物；

　�。ㄈ�）履帶車、鐵輪車或者超重、超長、超高車輛未經(jīng)批準在道路上行駛；

　�。ㄋ模┢渌麚p壞、侵占道路及其附屬設施的行為。

　　第十三條 因特殊情況需要臨時占用城市道路的，須經(jīng)建設行政主管部門和市公安交通管理部門批準，并接規(guī)定向建設行政主管部門繳納城市道路占用費，領取許可證后，方可按批準的期限、范圍、地點占用。

　　占用期滿后，占用單位或個人應及時清理現(xiàn)場。

　　第十四條 因工程建設需要挖掘城市道路的，應持市規(guī)劃部門批準的文件和有關設計文件，到建設行政主管部門和市公安交通管理部門辦理審批手續(xù)，并按規(guī)定向建設行政主管部門繳納挖掘修復費，取得挖掘許可證后，方可按規(guī)定挖掘。

　　城市道路不得在冬季（從當年11月1日起至次年3月15日止）開挖，因特殊情況需要挖掘的，應加倍收取挖掘修復費。新建、改建的道路5年內不得開挖，大修后的道路3年內不得開挖，因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)市人民政府批準。

　　挖掘城市道路應根據(jù)工程量分段實施，每段須在7日內完工復原。少數(shù)確因特殊情況不能在7日內完工復原的，挖掘單位應說明理由，并提供不能在7日內完工復原的分析論證報告，經(jīng)建設行政主管部門審核同意后，按批準的期限完工復原。

　　第十五條 因基建施工等原因，需要封閉道路中斷交通的，須經(jīng)市公安交通管理部門和建設行政主管部門批準，并事先發(fā)布通告。

　　第十六條 因地下管線發(fā)生突發(fā)性事故需要開挖城市道路進行緊急搶修的，可以先行破路搶修，并同時通知建設行政主管部門和公安交通管理部門。挖掘單位或個人應在24小時內按照規(guī)定補辦批準手續(xù)。

　　第十七條 城市道路占用費、挖掘修復費的收取，按省財政、物價主管部門核定的標準執(zhí)行。

　　第四章 城市橋涵管理

　　第十八條 市政工程設施管理部門應加強對橋涵設施的養(yǎng)護和維修，保證橋涵安全，防止發(fā)生意外事故。

　　第十九條 在城市橋涵范圍內禁止下列行為：

　　（一）擅自占用城市橋涵及其附屬設施；

　　（二）在橋梁上架設壓力在4公斤／平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道，10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；

　�。ㄈ�）超限車輛未經(jīng)批準或未采取防范措施擅自通過；

　�。ㄋ模┢渌麚p壞橋涵和威脅橋涵安全的行為。

　　第二十條 超過橋涵負荷量的機動車輛過橋時，必須事先向建設行政主管部門和公安交通管理部門辦理審批手續(xù)，采取安全防范措施，并按照指定的時間和路線行駛。

　　第五章 城市排水設施管理

　　第二十一條 市政工程設施管理部門應當加強城市排水設施的養(yǎng)護、維修，保障排水設施完好。

　　第二十二條 禁止下列損壞城市排水設施的行為：

　�。ㄒ唬�損毀、拆建、堵塞、占用排水管渠及附屬設施，擅自在排水管渠截流取水；

　�。ǘ�）擅自在城市道路排水管線上圈占用地或興建構筑物、建筑物；

　�。ㄈ�）向排水管渠排放有毒有害、易燃易爆危險物品；

　�。ㄋ模┫蚺潘�渠內傾倒垃圾、渣土、雜物或排入建設施工中的灰漿、泥漿以及直接排入糞便；

　　（五）擅自接入排水管渠或改動排水設施；

　　（六）其他妨礙、損害排水設施正常使用或影響其安全的行為。

　　第二十三條 由于單位或個人的行為造成城市排水設施損壞的，由市政工程設施管理部門負責維修，維修費用由責任單位或個人承擔。

　　第二十四條 城市排水設施發(fā)生故障或遇到險情需要截水搶修時，有關單位或個人接到市政設施管理部門的通知后，必須予以配合。

　　第二十五條 污水排放必須符合國家頒布的《污水排入城市下水道水質標準》和《污水綜合排放標準》。

　　凡利用城市排水設施排放污水的單位和個人，應當按照國家有關規(guī)定向建設行政主管部門辦理排水許可手續(xù)，并繳納城市污水處理費。

　　第二十六條 城市排水管道由市政工程設施管理部門負責養(yǎng)護與維修，接戶支管由排水用戶負責養(yǎng)護與維修。

　　第二十七條 因使用不當造成城市排水設施堵塞、冒溢的，由責任者承擔疏通費用。

　　第二十八條 任何建筑物都不得占壓城市排水管線。確需臨時壓占的，須經(jīng)建設行政主管部門批準，并按規(guī)定限期清除。

　　第六章 城市道路照明設施管理

　　第二十九條 市政工程設施管理部門應當加強城市道路照明設施的養(yǎng)護與維修。

　　第三十條 城市道路照明設施范圍內禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┥米耘实锹窡魲U，故意打砸路燈設施；

　�。ǘ�）擅自在城市道路路燈桿上架線、安置其他設施；

　�。ㄈ�）偷盜或擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設施；

　�。ㄋ模┥米越佑贸鞘械缆氛彰麟娫�；

　�。ㄎ澹┰诔鞘械缆氛彰髟O施周圍堆放物料、違章建筑、挖坑取土；

　�。�六）其他損壞道路照明設施的行為。

　　第三十一條 需要利用城市道路照明設施的，必須向市政工程設施管理部門提出申請，報建設行政主管部門批準，并繳納費用。因特殊原因暫用城市道路照明電源的，應當經(jīng)供電部門同意，市政工程設施管理部門批準后，方可使用，并繳納電費。

　　第三十二條 因特殊情況需要拆除、遷移、改動城市道路照明設施的，必須報建設行政主管部門批準。

　　施工作業(yè)可能影響城市道路照明設施安全運行的，必須經(jīng)建設行政主管部門同意，并采取安全保護措施后，方可施工。

　　第三十三條 對危及城市道路照明設施安全的樹木，市政工程設施管理部門應及時通知園林部門處理。

　　第七章 罰 則

　　第三十四條 凡違反本辦法第十二條、第十九條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由建設行政主管部門依據(jù)國務院《城市道路管理條例》的規(guī)定，責令改正，可并處20000元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

　�。ㄒ唬┪丛诔鞘械缆肥┕がF(xiàn)場設置明顯標志和安全防護設施的；

　�。ǘ�）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的；

　�。ㄈ�）依附于城市道路建設各種管線、桿線，不按規(guī)定辦理批準手續(xù)的；

　　（四）緊急搶修埋設在城市道路下的管線，不按規(guī)定補辦手續(xù)的；

　　（五）未按批準的位置、面積、期限占用挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。

　　第三十五條 違反本辦法第二十二條、第三十條規(guī)定的，由建設行政主管部門按情節(jié)輕重給予警告、責令限期改正，可并處以1000元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　第三十六條 違反本辦法規(guī)定，未辦理排水許可手續(xù)的，由建設行政主管部門責令補辦手續(xù)，可并處以1000元以下的罰款。

　　第三十七條 建設行政主管部門執(zhí)法人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，交司法機關依法追究刑事責任。

　　第三十八條 當事人對行政處罰不服的，可依法申請復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由做出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　復議或訴訟期間，處罰決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

　　第八章 附 則

　　第三十九條 本辦法由西寧市建設局負責解釋。

　　第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原一九八八年十月五日市人民政府發(fā)布的《西寧市市政工程設施管理實施細則》同時廢止。