于2000年1月15日經湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過，現予公布，自2000年3月1日起施行

二〇〇〇年一月十五日

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范建設工程勘察設計（以下簡稱勘察設計）活動，加強對勘察設計的管理，確�？辈煸O計質量，提高建設工程投資效益，維護社會公共利益和公民生命財產安全，根據國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內從事勘察設計及與勘察設計有關的活動，均須遵守本條例。

　　第三條 本條例所稱建設工程勘察（以下簡稱勘察），是指依據工程建設項目的目標，查明并分析、評價建設場地和有關范圍內的地質地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設項目所需的勘察文件，并提供相關服務的活動。

　　本條例所稱建設工程設計（以下簡稱設計），是指依據工程建設項目的目標，對其技術、經濟、資源、環(huán)境等進行綜合策劃、論證，編制建設項目所需的設計文件，并提供相關服務的活動。

　　第四條 縣級以上人民政府建設行政管理部門對本行政區(qū)域內的勘察設計活動實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府有關專業(yè)管理部門按照規(guī)定職責，對本專業(yè)勘察設計活動實施監(jiān)督管理。

　　第五條 工程建設應當先勘察、后設計、再施工。

　　第六條 勘察設計單位應當推行技術創(chuàng)新，采用先進的技術、工藝、設備和新型材料，保護環(huán)境，節(jié)約資源，提高建設工程的社會效益、環(huán)境效益和經濟效益。

　　第七條 從事勘察設計活動，必須遵守法律、法規(guī)，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。

　　對勘察設計活動中的違法行為，任何單位和個人都有權向建設行政管理部門或者其他有關部門檢舉、控告。

　　第二章 資質管理

　　第八條 實行勘察設計資質管理制度。

　　勘察設計單位必須按照國家規(guī)定向建設行政管理部門申領勘察資質證書、設計資質證書，并向工商行政管理部門申請辦理工商注冊登記。

　　第九條 申領勘察資質證書、設計資質證書的單位，必須具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯蟹�合規(guī)定的注冊工程師、注冊建筑師和其他專業(yè)技術人員；

　�。ǘ�）有與其從事勘察設計活動相應的技術裝備和固定的工作場所；

　�。ㄈ�）有符合國家規(guī)定的注冊資本；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十條 勘察、設計資質，按照國家規(guī)定的標準分為甲、乙、丙、丁四個等級。

　　甲、乙級勘察、設計資質，由省人民政府建設行政管理部門審核后，報國務院建設行政管理部門審批發(fā)證。

　　丙、丁級勘察、設計資質，由申請單位所在地的州、設區(qū)的市人民政府建設行政管理部門、省人民政府有關專業(yè)管理部門審核后，報省人民政府建設行政管理部門審批發(fā)證。

　　第十一條 勘察設計單位發(fā)生分立、合并或者終止的，應當自分立、合并或者終止之日起三十日內，向原頒發(fā)資質證書的部門辦理注銷手續(xù)。分立、合并的勘察設計單位應當按照第十條的規(guī)定重新申領資質證書。

　　勘察設計單位的名稱、地址、隸屬關系或者法定代表人發(fā)生變更的，應當向原頒發(fā)資質證書的部門備案。

　　第十二條 持有勘察資質證書、設計資質證書的單位，可以承擔與資質等級相應的勘察設計咨詢和勘察設計技術服務等業(yè)務。

　　第十三條 國家實行執(zhí)業(yè)資格制度的勘察設計專業(yè)技術人員，應當按照規(guī)定取得相應的執(zhí)業(yè)資格。

　　從事勘察設計活動的專業(yè)技術人員，只能作為一個勘察、設計單位的資質認定條件。

　　勘察設計人員不得私自承接勘察設計業(yè)務。

　　第十四條 勘察設計單位聘用專業(yè)技術人員，應當簽訂書面合同。

　　勘察設計單位不得允許個人或者其他單位以本單位名義從事勘察設計活動。

　　第十五條 實行勘察設計資質年檢制度。年檢工作由審批資質的機關負責辦理，但不得收取年檢費用。審批資質的機關應當對資質條件發(fā)生變化的勘察設計單位，按規(guī)定權限調整其資質等級或者注銷其資質證書。

　　第十六條 禁止轉讓、涂改、偽造勘察設計單位的資質證書、圖簽、資質專用章和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格證書、執(zhí)業(yè)印章。

　　第三章 發(fā)包與承包

　　第十七條 勘察設計項目的發(fā)包與承包應當遵循公開、公正、公平和誠實信用的原則，不受地區(qū)、部門和行業(yè)限制。

　　屬于招標范圍的勘察、設計項目，應當按照國家和省的有關規(guī)定招標、投標。

　　第十八條 建設項目業(yè)主必須將勘察、設計項目發(fā)包給具有相應資質的勘察設計單位。禁止將勘察、設計項目發(fā)包給個人和無資質或者資質等級不符的勘察設計單位。

　　勘察、設計項目的承包方必須按照勘察、設計資質證書核定的等級和范圍承包勘察、設計項目。禁止個人和無勘察、設計資質的單位承包勘察、設計項目。

　　第十九條 建設項目業(yè)主可以將整個建設項目的勘察設計業(yè)務發(fā)包給一個勘察設計單位；大型或者復雜的建設項目，可以在保證建設項目完整性和統(tǒng)一性的前提下，按照技術要求，分別發(fā)包給幾個具備相應資質的勘察設計單位。

　　禁止將一個單項工程的勘察設計項目肢解發(fā)包給幾個勘察設計單位。

　　第二十條 建設項目業(yè)主將整個建設項目的勘察設計業(yè)務分別發(fā)包給幾個勘察設計單位時，必須選定其中一個單位作為主體勘察設計單位，負責對整個建設項目勘察設計的總體協調。

　　主體勘察設計單位、承包部分勘察設計業(yè)務的單位分別對建設項目業(yè)主負責。主體勘察設計單位與承包部分勘察設計業(yè)務的單位之間的責任應當在合同中明確。

　　第二十一條 經建設項目業(yè)主書面同意，承包整個建設項目勘察設計業(yè)務的單位作為總承包方，可以將其中的某一專業(yè)或者非主體部分業(yè)務再分包給其他具有相應資質的勘察設計單位。

　　總承包方不得將主體部分業(yè)務再分包給其他勘察設計單位。承包部分勘察設計業(yè)務的單位作為分包方，不得再次分包勘察設計業(yè)務。

　　勘察設計業(yè)務的總承包方對建設項目業(yè)主負責，各分包方對總承包方負責。

　　第二十二條 禁止勘察設計單位將其承包的勘察設計業(yè)務轉包給他人。

　　第二十三條 勘察設計業(yè)務的發(fā)包與承包，應當執(zhí)行國家和省的勘察設計取費標準；不得違反國家和省有關取費標準的規(guī)定，壓低或者抬高勘察設計費。

　　第二十四條 勘察設計業(yè)務的發(fā)包與承包，雙方應當按照《中華人民共和國合同法》和其他有關法律、法規(guī)規(guī)定，參照使用國家推薦的示范文本，簽訂勘察、設計合同，并在簽訂合同之日起十五日內，將合同報項目計劃批準機關的同級建設行政管理部門備案。備案不得收取費用。

　　第二十五條 省外勘察設計單位來湘承包勘察設計業(yè)務，應當在承包業(yè)務前持所在地省級人民政府建設行政管理部門或者國務院有關部門出具的證明，以及單位資質證書、營業(yè)執(zhí)照等有關材料，到省人民政府建設行政管理部門辦理備案手續(xù)。

　　國（境）外勘察設計單位來湘承包勘察設計業(yè)務，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 文件的編制與審批

　　第二十六條 勘察設計單位應當按照國家規(guī)定的要求編制勘察文件和設計文件，并達到規(guī)定的內容、深度和質量要求，滿足工程建設的需要。

　　第二十七條 勘察文件和設計文件編制的依據是：

　�。ㄒ唬┙涍^審批機關批準的項目建議書、可行性研究報告；

　�。ǘ�）經過規(guī)劃管理部門批準的項目選址意見書、規(guī)劃設計條件和調查紅線圖；

　�。ㄈ�）勘察設計任務書；

　�。ㄋ模┯嘘P技術經濟協議文件和基礎資料；

　　（五）有關技術標準、規(guī)范、規(guī)程。

　　前款（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定的文件和資料，由建設項目業(yè)主提供，并保證文件和資料的真實、齊全。

　　第二十八條 勘察設計單位提交的勘察文件和設計文件，應當加蓋單位資質專用章，并由單位法定代表人、技術負責人和項目負責人以及在本項目執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)資格人員簽字。

　　第二十九條 設計一般應有初步設計和施工圖設計，大中型和重要的民用建筑工程，在初步設計之前還應當進行方案設計。

　　方案設計的投資估算、初步設計的概算，必須由承擔該項目設計業(yè)務的設計單位編制。

　　編制投資估算、概算文件，必須符合國家、省以及項目所在地的計價規(guī)定。

　　第三十條 對設計文件實行審查制度。審查的主要內容包括：

　　（一）是否符合批準的建設規(guī)模、建設標準、設計方案和投資估算；

　�。ǘ�）是否符合地基和結構安全、抗震、防洪、消防、環(huán)境保護、衛(wèi)生節(jié)能等強制性技術標準；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內容。

　　批準立項的建設項目的設計文件，由項目計劃批準機關的同級建設行政管理部門組織有關專業(yè)管理部門和技術專家審查，并作出是否批準的決定。審查批準機關對審查結果承擔相應責任。

　　第三十一條 設計文件經審查批準后不得隨意修改；確需修改的，應由原設計單位負責修改。經原設計單位書面同意，建設項目業(yè)主也可以委托其他具有相應資質的設計單位進行修改。

　　修改設計文件的單位對設計文件的修改部分負責，修改部分對未修改部分產生連帶影響的，由修改單位承擔相應責任。

　　涉及建設規(guī)模、工藝流程、結構體系、使用功能、主要設備、投資概預算、行業(yè)標準、技術規(guī)范等重要內容的修改，必須報原審批機關批準。

　　第三十二條 勘察、設計文件中的版權由勘察設計單位享有。未經原勘察設計單位同意，任何單位和個人不得套用、抄襲、復制或者盜用、盜賣。

　　第五章 質量管理

　　第三十三條 勘察設計單位應當建立健全質量保證體系，對勘察、設計文件編制的全過程實行質量控制，并對其勘察設計的質量負責。

　　第三十四條 勘察單位應當嚴格按照勘察技術規(guī)范進行勘察，加強對現場踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環(huán)節(jié)的管理，對所提供的地質、地震、水文、氣象等勘察資料的質量負責。

　　第三十五條 勘察單位在進行勘察活動中，應當遵守有關土地管理、水土保持、防洪、環(huán)境保護、文物保護、礦產資源等法律法規(guī)的規(guī)定。

　　勘察單位在勘察活動中發(fā)現文物或者有開采價值的礦藏，應當及時報告當地人民政府的有關部門。

　　第三十六條 設計應當符合規(guī)劃要求，注重環(huán)境保護、抗震防災和地下空間開發(fā)利用，并做到適用、安全、經濟、美觀。

　　第三十七條 設計單位進行設計時應當優(yōu)先采用標準設計。標準設計應當定期更新，及時將先進技術、工藝、設備和新型材料、新產品等編制成通用設計文件。

　　第三十八條 設計文件中所選用的材料、構配件和設備，應當注明其規(guī)格、型號、性能等技術指標，并符合國家規(guī)定的質量標準。不得在設計中推薦淘汰、劣質產品，不得指定生產廠家和供應商。

　　第三十九條 勘察設計擬采用超出國家現行技術標準的方案，應當經省人民政府建設行政管理部門組織有關專業(yè)管理部門和技術專家進行鑒定認可。

　　第四十條 設計文件實施過程中，設計單位應當向施工單位和監(jiān)理單位交待設計意圖，解釋設計文件，及時解決施工中出現的設計問題，參加重要階段的施工驗收，做好設計總結和回訪。大型、復雜的工程或者建設項目業(yè)主有要求的，設計單位應當與建設項目業(yè)主簽訂技術服務合同，派駐施工現場設計代表，提供相應服務。

　　第四十一條 施工單位應當按照設計文件進行施工。工程監(jiān)理單位應當依據設計文件進行監(jiān)理。

　　建設項目業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位不得擅自變更勘察、設計文件。

　　第四十二條 任何單位和個人不得以任何理由要求勘察設計單位在勘察設計中違反法律、法規(guī)和建設工程質量、安全標準，降低工程質量。

　　第四十三條 建設行政管理部門應當對勘察設計單位的勘察設計質量進行監(jiān)督檢查，定期向社會公布檢查和處理結果。

　　第六章 法律責任

　　第四十四條 建設項目業(yè)主違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，可并處一萬元以上十萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬�將勘察設計項目發(fā)包給個人或者不具備相應勘察設計資質的單位的；

　�。ǘ�）將單項工程的勘察設計項目肢解發(fā)包給幾個勘察設計單位的；

　�。ㄈ�）設計文件未經審查批準開工建設的；

　�。ㄋ模┮�求勘察設計單位違反建設工程質量和安全標準，降低工程質量的。

　　第四十五條 勘察設計單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令限期改正，沒收違法所得；并可視情節(jié)輕重，責令停業(yè)整頓，降低資質等級，吊銷資質證書，處一萬元以上十萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┮云垓_手段取得勘察、設計資質證書的；

　　（二）允許個人和其他單位以本單位名義從事勘察設計活動的；

　　（三）無資質證書或者超越資質證書的等級范圍承包勘察設計業(yè)務的；

　　（四）轉包或者違法分包勘察設計業(yè)務的；

　　（五）以降低取費為手段進行不正當競爭的；

　�。�六）未按照工程質量和安全標準進行勘察設計或者因勘察設計原因造成工程質量事故的。

　　第四十六條 勘察設計專業(yè)技術人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可并處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書：

　　（一）作為二個或二個以上勘察、設計單位的資質認定條件的；

　�。ǘ�）以個人名義承接勘察設計業(yè)務的。

　　第四十七條 本條例規(guī)定的責令停業(yè)整頓、降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發(fā)資質證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政管理部門或者有關部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定決定。

　　第四十八條 建設行政管理部門和其他行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門責令改正，并依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：

　�。ㄒ唬┏�越規(guī)定權限審批設計文件的；

　�。ǘ�）超越規(guī)定權限審批、頒發(fā)或者給不具備條件的單位、個人頒發(fā)勘察資質證書、設計資質證書、執(zhí)業(yè)資格證件的；

　�。ㄈ�）以行政管理權力分割勘察設計市場、壟斷勘察設計業(yè)務的；

　�。ㄋ模�對設計文件未經批準的建設項目辦理準許開工手續(xù)的；

　�。ㄎ澹┰诒O(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。

　　第四十九條 在勘察設計活動中，違反法律、法規(guī)，給他人造成經濟損失的，應當依法承擔賠償責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第七章 附則

　　第五十條 搶險救災及其他臨時性建設工程以及農民自建低層住房的勘察設計活動不適用本條例。

　　第五十一條 本條例自2000年3月1日起施行。