二○○○年二月二十九日

　　關(guān)于印發(fā)《山東省建設工程評標專家管理辦法》的通知

各市地建委、省直有關(guān)部門：

　　為加強對全省建設工程評標專家的管理，確保公平、公正、擇優(yōu)選定中標單位，根據(jù)《中華人民共和國招標法》的規(guī)定，我們制定了《山東省建設工程評標專家管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　各市地建委要加強領(lǐng)導，加大監(jiān)督檢查的力度，將建設工程評標專家管理工作作為規(guī)范公開招標、加強廉政建設的重大舉措抓緊抓好。各級招標辦要切實按照《辦法》的要求，認真做好建設工程評標專家的管理工作。省直有關(guān)部門、各市地招標辦接到《通知》后，要認真做好本系統(tǒng)、本地區(qū)評標專家的推薦與申報工作，并于2000年4月10日前將符合條件的專家匯總后報省招標辦審批。

　　附：山東省建設工程評標專家資格申報表

　　第一條 為加強本省建設工程評標專家的管理，規(guī)范評標專家的評標行為，提高評標的質(zhì)量，確保公平、公正、擇優(yōu)選定中標單位，依據(jù)《中華人民共和國招標法》及《山東省建設工程招標投標管理條例》及其《實施細則》，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

　　第二條 對建設工程評標專家實行資格認定制度。凡參加本省建設工程評標的專家應首先獲得《山東省建設工程評標專家資格證書》（以下簡稱《資格證》）。對所有獲得《資格證》的專家由省建設行政主管部門施行網(wǎng)絡化管理，組建《山東省建設工程評標專家網(wǎng)》（以下簡稱《專家網(wǎng)》）。

　　第三條 山東省建設工程評標工作由《專家網(wǎng)》成員和招標人的代表組成的評標委員會負責，其中，國家和省屬重點工程、大中型建設項目、高度80米以上、單體建筑面積在10000平方米以上以及由建設行政主管部門認定的標志性工程或特殊專業(yè)工程的評標工作，必須由具有高級職稱的評標專家組成的評標委員會負責。

　　第四條 建設工程評標專家的管理工作，實行統(tǒng)一管理與分級負責相結(jié)合的原則。省建設行政主管部門統(tǒng)一負責全省建設工程評標專家管理工作，具體工作由山東省建設工程招標投標管理辦公室（以下簡稱省招標辦）組織實施，其職責為：

　�。ㄒ唬┙M織對申報評標專家人員的資格進行審批；

　　（二）負責對符合條件的專家進行培訓及《資格證》的發(fā)放工作；

　　（三）對已獲得《資格證》人員的檔案管理；

　�。ㄋ模�對省直系統(tǒng)評標專家的日常管理以及對全省評標專家評標工作的監(jiān)督檢查；

　�。ㄎ澹┍O(jiān)督省管建設工程項目評標所需專家人員的選用，并對其評標行為進行考評。

　　第五條 市地建行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)評標專家的管理工作，具體工作由市地建設工程招投標管理機構(gòu)（以下簡稱市地招標辦）負責組織實施，其職責為：

　　（一）組織對本轄區(qū)內(nèi)申報評標專家的人員的資格初審及申報工作；

　�。ǘ�）對本轄區(qū)內(nèi)評標專家的日常管理及評標工作的監(jiān)督檢查；

　�。ㄈ�）對本轄區(qū)內(nèi)已獲得《資格證》人員的檔案管理；

　�。ㄋ模┍O(jiān)督所管建設工程項目所需評標專家成員的選用，并對其評標行為進行考評；

　　第六條 縣市建設行政主管部門主管本縣市評標專家的管理，具體工作由縣市建設工程招標投標管理機構(gòu)負責組織實施，其職責為：

　　（一）組織對本轄區(qū)內(nèi)申報評標專家人員的報申工作；

　�。ǘ�）對本轄區(qū)內(nèi)評標專家的日常管理；

　�。ㄈ�）監(jiān)督所管建設工程項目所需評標委員會成員的選用，并對其評標行為進行考評；

　　第七條 申報《資格證》的人員必須具備下列條件

　�。ㄒ唬┚哂懈呒壖夹g(shù)職稱或具有同等專業(yè)水平，從事相關(guān)領(lǐng)域工作八年以上：

　�。ǘ�）遵紀守法、愛崗敬業(yè)，具有較高的政治素質(zhì)；

　�。ㄈ�）本人愿意并經(jīng)所在單位推薦，有時間和精力從事該項工作；

　�。ㄋ模┦煜そㄔO工程招標投標業(yè)務知識，掌握建筑市場與招標投標的政策法規(guī)；

　　縣（市）確因符合前款第（一）項條件的專家不足時，可從具有中級技術(shù)職稱并從事相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員中補充，只限在本縣市范圍內(nèi)從事本《辦法》第三條規(guī)定工程以外的工程項目的評標工作；

　　第八條 申報評標專家的人員須填寫《山東省建設工程評標專家資格申報表》。

　　省直系統(tǒng)申報評標專家的人員由各有關(guān)主管部門初審匯總后，報省招標辦審批；

　　市地申報評標專家的人員，由市地招標辦初審并經(jīng)市地建委同意，報省招標辦審批；

　　縣市申報評標專家的人員，由縣市招標辦匯總并經(jīng)縣市建委同意，由市地招標辦審查匯總，報省招標辦核準；

　　各級招標辦管理人員均不得申報評標專家和加入《專家網(wǎng)》；

　　第九條 經(jīng)審查合格的人員必須經(jīng)過省招標辦統(tǒng)一組織的有關(guān)招標投標法規(guī)及業(yè)務知識的培訓。培訓合格者由省建委發(fā)給《山東省建設工程評標專家資格證書》，正式成為《專家網(wǎng)》成員后，方可參加建設工程的評標工作。

　　第十條 對《專家網(wǎng)》成員實行動態(tài)管理，增加的人員按有關(guān)程序報批；退出的人員要及時報省招標辦備案。

　　第十一條 進入《專家網(wǎng)》的專家應滿足各類建設工程評標的需要，其人員數(shù)量應達到下列要求：

　�。ㄒ唬┦≈毕到y(tǒng)各行業(yè)，每個專業(yè)不少于3名；

　�。ǘ�）地級市（含地區(qū)行署駐地縣級市）不少于80名，100萬人口以上的城市至少應達到150名，不同行業(yè)每個專業(yè)不少于5名專家進入《專家網(wǎng)》；

　�。ㄈ�）縣市不少于40名，不同行業(yè)每個專業(yè)不少于3名專家進入《專家網(wǎng)》；

　　第十二條 招標單位應根據(jù)工程評標的需要，向招標辦提出評標委員會所需專家人員的人數(shù)、專業(yè)技術(shù)要求，經(jīng)審查批準，在招標辦監(jiān)督下從《專家網(wǎng)》中隨機抽取。隨機抽取確定的評委不得少于評委會成員總數(shù)的三分之二。特殊招標項目經(jīng)批準可以由招標單位直接確定評標專家。

　　第十三條 評標專家的選用實行回避制度，凡與投標單位具有利害關(guān)系，可能影響公正、公平評標的《專家網(wǎng)》成員應當回避。

　　第十四條 評標專家在評標活動中享有如下權(quán)利：

　　（一）依據(jù)招標文件和評標辦法及其它有關(guān)規(guī)定，自主打分或表決；

　�。ǘ�）根據(jù)各自的專業(yè)技術(shù)特長對投標單位的投標書質(zhì)疑或發(fā)表意見；

　�。ㄈ�）在評標過程中出現(xiàn)意見分歧時闡述個人見解；

　�。ㄋ模┫硎苷袠藛挝桓鶕�(jù)工程大小和復雜程度支付的勞務費；

　　（五）規(guī)定享有的其它權(quán)利；

　　第十五條 評標專家在評標活動中應履行如下義務

　�。ㄒ唬﹪栏駡�(zhí)行國家和省制定的法律、法規(guī)及規(guī)章；

　�。ǘ�）服從評標委員會集體商定的評標原則或決定；

　�。ㄈ�）認真閱讀招標投標文件，充分發(fā)揮專業(yè)特長，客觀、公正、科學地進行評標；

　　（四）對評標過程中有關(guān)數(shù)據(jù)和情況嚴格保密；

　�。ㄎ澹┮罁�(jù)有關(guān)規(guī)定或評標辦法應履行的其它義務；

　　第十六條 對在評標過程中不能勝任評標工作的，或串通招標單位，有意造成不公平、不公正評標和其它違反有關(guān)規(guī)定者，依照國家和省有關(guān)法規(guī)進行處罰。

　　第十七條 本辦法由山東省建設委員會負責解釋。

　　第十八條 本辦法自頒布之日起實施。��