遼建發(fā)[1996]122號(hào)

　　一九九六年六月三日

　　第一章 總則

　　第一條為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)監(jiān)理工作的管理，根據(jù)建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委聯(lián)合頒發(fā)的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定）和（遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例》，制定本規(guī)定。

　　第二條凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)的單位均須遵守本規(guī)定。

　　第三條本規(guī)定所稱工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。

　　第四條下列工程項(xiàng)目均須實(shí)施監(jiān)理：

　　（一）列為國(guó)家、省、市的重點(diǎn)工程，財(cái)政撥款的工程；

　　（二）政府投資興建和開發(fā)建設(shè)的辦公樓、社會(huì)發(fā)展事業(yè)項(xiàng)目和住宅工程項(xiàng)目；

　�。ㄈ�）外資、中外合資或利用國(guó)外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目；

　�。ㄋ模╅_發(fā)建設(shè)的住宅工程，安居工程；

　　（五）大中型工業(yè)、民用建筑（構(gòu)筑物）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。

　　第五條不委托監(jiān)理的工程，其項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）必須具備遼建發(fā)［1992］ 208號(hào)（關(guān)于實(shí)行“建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建制度‘的通知）中所規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員資質(zhì)條件。凡不具備前述文件規(guī)定資質(zhì)條件的項(xiàng)目法人必須委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程建設(shè)監(jiān)理，否則各有關(guān)部門不予辦理開工前的任何手續(xù)。

　　第二章 政府監(jiān)理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　第六條縣以上人民政府的建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理工作。

　　第七條省建設(shè)行政主管部門建設(shè)監(jiān)理工作的主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國(guó)家建設(shè)監(jiān)理法規(guī)，南省計(jì)劃委員會(huì)制定本告建設(shè)監(jiān)理實(shí)施辦法并組織實(shí)施；

　　（二）負(fù)責(zé)全省監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，并對(duì)其監(jiān)理業(yè)務(wù)進(jìn)行措導(dǎo)和監(jiān)督；

　�。ㄈ�）組織本省監(jiān)理工程師考試、考核、頒發(fā)資格證書，負(fù)責(zé)注冊(cè)管理工作；

　　（四）負(fù)責(zé)對(duì)中直監(jiān)理單位的登記和管理，負(fù)責(zé)辦理外省監(jiān)團(tuán)單位進(jìn)入本省承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的手續(xù)，對(duì)進(jìn)入本省的國(guó)外（地）監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行核查登記；

　　（五）組織監(jiān)理培訓(xùn)工作。

　　第八條市建設(shè)行政主管部門建設(shè)監(jiān)理工作的職責(zé)：

　�。ㄒ唬┙M織實(shí)施國(guó)家和省有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)，商市才劃部門制定本地實(shí)施細(xì)則；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)本地監(jiān)理單位的資質(zhì)初審、申報(bào)和管理；

　�。ㄈ�）對(duì)項(xiàng)目法人管理工程項(xiàng)目的資格進(jìn)行審查并監(jiān)督管理；

　�。ㄋ模�對(duì)監(jiān)理單位和監(jiān)理行為進(jìn)行管理，對(duì)監(jiān)理單位承接監(jiān)理業(yè)務(wù)進(jìn)行審查和管理；

　�。ㄎ澹┙M織本市監(jiān)理培訓(xùn)工作。

　　第三章 建設(shè)監(jiān)理單位

　　第九條建設(shè)監(jiān)理單位是指依法成立的專門從事建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程建設(shè)監(jiān)理公司或工程建設(shè)監(jiān)理事務(wù)所。

　　第十條新設(shè)立的監(jiān)理單位須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門對(duì)其資質(zhì)初審后，報(bào)省建設(shè)行政主管部門核發(fā)臨時(shí)資質(zhì)等級(jí)證書。

　　監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)實(shí)行年檢制。監(jiān)理單位從業(yè)兩年后，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門初審，由省建設(shè)行政主管部門核定等級(jí)；達(dá)不到丙級(jí)的，取消其資質(zhì)。

　　申請(qǐng)甲級(jí)監(jiān)理單位，由省建設(shè)行政主管部門審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。

　　第十一條監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師人數(shù)必須符合國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，并有調(diào)入手續(xù)。監(jiān)理人員不得在兩個(gè)及以上監(jiān)理單位任職。

　　第十二條監(jiān)理單位必須按照審定的營(yíng)業(yè)范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得超級(jí)監(jiān)理。

　　第十三條監(jiān)理單位終止業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)于上級(jí)行政主管部門批準(zhǔn)后一個(gè)月內(nèi)向省建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)等級(jí)證書注銷手續(xù)。監(jiān)理單位發(fā)生分立或合并時(shí)，除注銷原資質(zhì)等級(jí)證書外，在一個(gè)月內(nèi)按第十條規(guī)定辦理。

　　第十四條監(jiān)理單位變更名稱、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人等應(yīng)在上級(jí)行政主管部門批準(zhǔn)后一個(gè)月內(nèi)，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)填寫資質(zhì)等級(jí)證書變更欄目，并報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。

　　第四章 監(jiān)理工程師

　　第十五條監(jiān)理工程師實(shí)行持證上崗制度。監(jiān)理工程師必須持有國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制的（監(jiān)理工程師證書》或省建設(shè)行政主管部門印制的（監(jiān)理工程師證書》方可從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第十六條凡參加全國(guó)和省監(jiān)理工程師資格統(tǒng)一考試合格者，由省建設(shè)行政主管部門核發(fā)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制的濫理工程師證動(dòng)和省建設(shè)行政主管部門印制的（監(jiān)理工程師證書），每?jī)赡旰蓑?yàn)一次。

　　第十七條監(jiān)理工程師已按規(guī)定離、退休及退出、調(diào)出所在監(jiān)理單位或被解聘，應(yīng)交回其（監(jiān)理工程師證書）。

　　監(jiān)理工程師再次受聘時(shí)，必須由招聘單位按規(guī)定向省建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)重新辦理（監(jiān)理工程師證書）。

　　第五章 工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理

　　第十八條工程項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)務(wù)內(nèi)容包括建設(shè)前期、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)、施工和工程保修五個(gè)階段。具體項(xiàng)目的監(jiān)理內(nèi)容主要取決于項(xiàng)目法人的委托。

　　第十九條監(jiān)理單位原則上應(yīng)通過公開競(jìng)爭(zhēng)取得監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　在公開競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目法人可委托一個(gè)監(jiān)理單位，也可委托若干監(jiān)理單位分別承接同一項(xiàng)目不同階段的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第二十條監(jiān)理單位必須按照規(guī)定的營(yíng)業(yè)范圍和資質(zhì)等級(jí)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。不得將本單位監(jiān)理的工程轉(zhuǎn)給其它單位監(jiān)理，不得承攬施工或進(jìn)行材料及設(shè)備的銷售業(yè)務(wù)。與設(shè)計(jì)院（所）和施工企業(yè)有隸屬關(guān)系的監(jiān)理單位不得監(jiān)理本院（所）和本企業(yè)自行設(shè)計(jì)和施工的建設(shè)工程。

　　第二十一條監(jiān)理工程師不得在政府機(jī)關(guān)或施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)單位兼職，不得是施工、設(shè)備制造和材料、構(gòu)配件供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營(yíng)者。

　　第二十二條工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師制度。總監(jiān)理工程師受監(jiān)理公司法定代表人的委托對(duì)監(jiān)理的工程項(xiàng)目負(fù)全責(zé)，全面履行監(jiān)理合同規(guī)定的權(quán)力和義務(wù)。

　　第二十三條實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的主要依據(jù)：

　�。ㄒ唬﹪�(guó)家與省有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)、方針、政策；

　�。ǘ�）現(xiàn)行工程建設(shè)規(guī)范和質(zhì)量檢評(píng)標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄈ�）依法簽定的監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同；

　�。ㄋ模┙�(jīng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告。

　　初步設(shè)計(jì)、概預(yù)算、建設(shè)計(jì)劃、設(shè)計(jì)圖紙和其它有關(guān)文件；

　�。ㄎ澹┰O(shè)計(jì)與施工的招標(biāo)文件等。

　　第二十四條項(xiàng)目法人須與監(jiān)理單位簽定項(xiàng)目監(jiān)理委托合同。

　　監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同中項(xiàng)目法人授予的權(quán)力行使職責(zé)，公正、獨(dú)立、自主地實(shí)施監(jiān)理。

　　監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理現(xiàn)根據(jù)監(jiān)理委托合同編制監(jiān)理實(shí)施方案，連同監(jiān)理工程師名單一起，以書面形式提交項(xiàng)目法人，然后由項(xiàng)目法人通知被監(jiān)理單位。

　　監(jiān)理單位應(yīng)按程序向項(xiàng)目法人書面報(bào)告監(jiān)理情況。

　　第二十五條被監(jiān)理單位要接受監(jiān)理單位的監(jiān)理，并為監(jiān)理單位提供原始記錄、檢測(cè)數(shù)據(jù)等技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料。

　　第二十六條實(shí)施監(jiān)理的工程，工程進(jìn)度款須經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師核定簽定后，方可撥付。

　　第二十七條監(jiān)理單位對(duì)危及工程質(zhì)量和安全的施工，可以書面形式向監(jiān)理單位下達(dá)停工指令，并通報(bào)項(xiàng)目法人。對(duì)不符合要求的被監(jiān)理單位人員，在商項(xiàng)目法人同意后可以要求撤換，被監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

　　第二十八條監(jiān)理單位不得擅自變更設(shè)計(jì)，但有權(quán)對(duì)影響工程質(zhì)量和使用功能及不合理設(shè)計(jì)的圖紙要求修改，經(jīng)項(xiàng)目法人同意，設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)研究和答復(fù)。如變更設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理單位。對(duì)不符合質(zhì)量要求的材料、設(shè)備和構(gòu)配件，監(jiān)理單位有權(quán)責(zé)令退換并記錄在案。

　　第二十九條凡實(shí)行監(jiān)理的工程仍需接受政府工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督，并按規(guī)定交納監(jiān)督費(fèi)。工程竣工后，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，并經(jīng)監(jiān)理單位簽字后，向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)工程質(zhì)量等級(jí)驗(yàn)核。

　　第三十條建設(shè)監(jiān)理是有償服務(wù)。工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)列入建設(shè)項(xiàng)目概算，并核減建設(shè)單位的管理費(fèi)，收取辦法及數(shù)額寫入監(jiān)理合同。

　　監(jiān)理取費(fèi)按國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部［1992］價(jià)費(fèi)字 479號(hào)文件規(guī)定的工程建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)第一種方法計(jì)取。監(jiān)理取費(fèi)必須符合國(guó)家規(guī)定。

　　外資和國(guó)外貸款工程的監(jiān)理費(fèi)可按國(guó)內(nèi)同類型工程監(jiān)理費(fèi)率的 130％～150％計(jì)收。

　　第六章 罰則

　　第三十一條監(jiān)理單位辦理資質(zhì)等級(jí)時(shí)，弄虛作假，謊報(bào)情況的，建設(shè)行政主管部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，二年內(nèi)取消其申報(bào)資質(zhì)等級(jí)資格。

　　第三十二條超越批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和資質(zhì)等級(jí)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)活動(dòng)的，建設(shè)行政主管部門責(zé)令其終止業(yè)務(wù)，處以五千至一萬元罰款，并將工程委托給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位監(jiān)理。

　　第三十三條偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣監(jiān)理資質(zhì)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)行政主管部門給予降低資質(zhì)等級(jí)的處罰。情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其資質(zhì)證書，并處以五千到一萬元的罰款。

　　第三十四條監(jiān)理單位抱私舞弊，損害項(xiàng)目法人或設(shè)計(jì)、施工單位利益，因工作失誤造成重大質(zhì)量事故，建設(shè)行政主管部門處以一萬元至五萬元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，給予降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書的處罰，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第三十五條本規(guī)定由省建設(shè)廳商省計(jì)劃委員會(huì)解釋。

　　第三十六條本規(guī)定自公布之日起施行。