宜市建[2000]116號(hào)

       為了加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理，保證評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的公正、合理、規(guī)范，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　二○○○年九月十三日

　　第一條 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工方案、工期、質(zhì)量、安全保證措施和企業(yè)業(yè)績(jī)資信等進(jìn)行綜合定量評(píng)定，并按得分高低排序，原則上以得分最高的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。

　　第二條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)（評(píng)標(biāo)小組）負(fù)責(zé)實(shí)施。

　�。ㄒ唬┰u(píng)標(biāo)委員會(huì)（評(píng)標(biāo)小組）由招標(biāo)人推薦的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員和從建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)委庫(kù)中隨機(jī)抽取的評(píng)委組成，人數(shù)為不少于5人的奇數(shù)，其中從評(píng)委庫(kù)中隨機(jī)抽取的評(píng)委不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)（評(píng)標(biāo)小組）總?cè)藬?shù)的三分之二。

　�。ǘ�）評(píng)標(biāo)委員會(huì)（評(píng)標(biāo)小組）成員的名單必須報(bào)宜昌市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市招標(biāo)辦”）批準(zhǔn)，并在開(kāi)標(biāo)前嚴(yán)格保密。

　�。ㄈ�）特殊招標(biāo)項(xiàng)目確有需要時(shí)，可以由招標(biāo)人提出評(píng)標(biāo)委員會(huì)（評(píng)標(biāo)小組）成員名單報(bào)市招標(biāo)辦批準(zhǔn)后，再組織實(shí)施。

　　第三條 定量制評(píng)標(biāo)采用百分制，其指標(biāo)設(shè)置分三大內(nèi)容，即對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度（包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量承諾、工期承諾等）、施工組織設(shè)計(jì)和企業(yè)業(yè)績(jī)資信。

　�。ㄒ唬�對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度（61分）

　　1、投標(biāo)報(bào)價(jià)（55分）

　　投標(biāo)報(bào)價(jià)與審定標(biāo)底價(jià)相比，在審定標(biāo)底價(jià)±8%（含±8%）以內(nèi)者為有效投標(biāo)報(bào)價(jià)，超出此范圍的投標(biāo)報(bào)價(jià)該項(xiàng)得分為零。有效投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值D與審定標(biāo)底價(jià)A各占50%權(quán)重進(jìn)行合成得出合成標(biāo)底價(jià)B，以合成標(biāo)底價(jià)的95.5%作為評(píng)標(biāo)價(jià)C，其計(jì)算公式為：

　　B=A×50%+D×50%

　　C=95.5%×B

　�。ㄗⅲ涸u(píng)標(biāo)價(jià)的計(jì)算以人民幣萬(wàn)元為單位，精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。）

　　（1）有效投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)價(jià)時(shí)得最高分55分，以評(píng)標(biāo)價(jià)為基準(zhǔn)，每偏差1%適當(dāng)扣分；

　�。�2）如所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均超出審定標(biāo)底價(jià)±8%的范圍，則所有投標(biāo)報(bào)價(jià)得分為零分，以其它各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。中標(biāo)價(jià)由業(yè)主與中標(biāo)單位協(xié)議商定，但不得低于審定標(biāo)底價(jià)的-8%；

　�。�3）一般工程評(píng)標(biāo)價(jià)的產(chǎn)生均按本辦法執(zhí)行，特殊工程確需采用其它辦法的，由招標(biāo)人向市招標(biāo)辦提出申請(qǐng)，經(jīng)市招標(biāo)辦批準(zhǔn)后在具體工程的招標(biāo)文件中注明。

　　2、質(zhì)量承諾（2分）

　　3、安全承諾（2分）

　　4、工期承諾（2分）

　　（二）、施工組織設(shè)計(jì)（24分）

　　（1）工程概況及特點(diǎn)；

　�。�2）施工方案及平面布置

　　（3）施工進(jìn)度（網(wǎng)絡(luò)）計(jì)劃及保證措施；

　�。�4）質(zhì)量、安全措施及保證體系；

　�。�5）文明施工現(xiàn)場(chǎng)措施；

　�。�6）主要機(jī)具使用計(jì)劃和主要材料用量計(jì)劃及勞動(dòng)力安排；

　　（7）項(xiàng)目管理人員及工程技術(shù)人員資歷的構(gòu)成；

　�。�8）其他。

　�。ㄈ�）企業(yè)業(yè)績(jī)資信（15分）

　　1、企業(yè)工程業(yè)績(jī)（10分）

　　（1）獲得魯班獎(jiǎng)的投標(biāo)單位得3分，獲得湖北省優(yōu)良樣板工程的投標(biāo)單位得 2分，獲宜昌市優(yōu)良樣板工程或宜昌市結(jié)構(gòu)優(yōu)良樣板工程的投標(biāo)單位得1分；

　�。�2）獲得魯班獎(jiǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理得3分，獲得湖北省優(yōu)良樣板工程的項(xiàng)目經(jīng)理得2分，獲得宜昌市優(yōu)良樣板工程或宜昌市結(jié)構(gòu)優(yōu)良樣板工程的項(xiàng)目經(jīng)理得1分；

　�。�3）獲市級(jí)安全達(dá)標(biāo)工地的投標(biāo)單位得1分；

　�。�4）獲市級(jí)安全達(dá)標(biāo)工地的項(xiàng)目經(jīng)理得1分；

　　（5）中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理得2分，湖北省建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)或湖北省集體建筑企業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)定的優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理得1分，宜昌市建筑業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)定的優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理得0.5分；

　　2、企業(yè)資信（4分）

　　（1）獲得建設(shè)部、全國(guó)建筑行業(yè)協(xié)會(huì)表彰的先進(jìn)單位稱號(hào)的投標(biāo)單位得2分，獲得湖北省建設(shè)廳、湖北省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)表彰的先進(jìn)單位稱號(hào)的投標(biāo)單位得1分，獲得宜昌市建委、宜昌市建筑行業(yè)協(xié)會(huì)表彰的先進(jìn)單位稱號(hào)的投標(biāo)單位得0.5分；

　　（2）獲得湖北省人民政府授予的“重合同、守信用”企業(yè)稱號(hào)的投標(biāo)單位得1分，獲得宜昌市人民政府授予的“重合同、守信用”企業(yè)稱號(hào)的投標(biāo)單位得0.5分；

　�。�3）獲得部級(jí)單項(xiàng)（質(zhì)量、安全、新技術(shù)等，下同）先進(jìn)單位稱號(hào)的投標(biāo)單位得1分，獲得省級(jí)單項(xiàng)先進(jìn)單位稱號(hào)的投標(biāo)單位得0.5分，獲得市級(jí)單項(xiàng)先進(jìn)單位稱號(hào)的投標(biāo)單位得0.5分；

　　3、其他（1分）

　　第四條 投標(biāo)單位必須將獲獎(jiǎng)的有效文件、證書(shū)原件及《企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理手冊(cè)》在開(kāi)標(biāo)當(dāng)日提交給評(píng)標(biāo)委員會(huì)（評(píng)標(biāo)小組）；

　　同一類型的獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)分按最高分計(jì)算，不重復(fù)計(jì)分；

　　工程業(yè)績(jī)均指在宜昌市范圍內(nèi)獲得，其中魯班獎(jiǎng)在發(fā)文后三年內(nèi)有效，省優(yōu)樣板工程在發(fā)文后兩年內(nèi)有效，市優(yōu)樣板工程、市結(jié)構(gòu)優(yōu)良樣板工程在發(fā)文后一年內(nèi)有效；

　　優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理在發(fā)文后二年內(nèi)有效；

　　企業(yè)資信中的獎(jiǎng)項(xiàng)在發(fā)文后一年內(nèi)有效。

　　第五條 中標(biāo)單位應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《中標(biāo)項(xiàng)目履約考核手冊(cè)》，投標(biāo)報(bào)名時(shí)必須提交，上一個(gè)中標(biāo)工程主體竣工前中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理不得再參與投標(biāo)；

　　第六條 投標(biāo)單位有下列行為之一者將在評(píng)標(biāo)總分中進(jìn)行累計(jì)扣分：

　　1、《企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理手冊(cè)》中在質(zhì)量、安全、市場(chǎng)行為等方面記載有違法、違規(guī)行為的投標(biāo)單位，視情節(jié)輕重每項(xiàng)扣1-2分；

　　2、其它違反行業(yè)管理規(guī)定，被建設(shè)行政主管部門處罰的視情節(jié)輕重每項(xiàng)罰1-3分（以相關(guān)文件為準(zhǔn)）；

　　（注：對(duì)以上違規(guī)行為的扣分，均在一年內(nèi)有效。）

　　3、對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理前一項(xiàng)竣工工程中有下列未履約行為的進(jìn)行扣分（憑《中標(biāo)項(xiàng)目履約考核手冊(cè)》考核）：

　�。�1）質(zhì)量未履約的扣2分；

　�。�2）安全未履約的扣2分；

　�。�3）中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理未到位的扣2分。

　　第七條 投標(biāo)報(bào)價(jià)和標(biāo)底造價(jià)均不計(jì)算勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)，中標(biāo)單位確定后，由招標(biāo)單位按湖北省費(fèi)用定額中的有關(guān)規(guī)定，將勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)列入中標(biāo)價(jià)，組成合同價(jià)。

　　第八條 根據(jù)評(píng)標(biāo)需要，要求投標(biāo)單位對(duì)標(biāo)書(shū)答辯說(shuō)明的，可在市招標(biāo)辦監(jiān)督下進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)后提出的任何修正聲明或附加優(yōu)惠條件一律不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

　　第九條 評(píng)標(biāo)結(jié)束時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)（評(píng)標(biāo)小組）應(yīng)填寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告，由招標(biāo)人報(bào)市招標(biāo)辦審核后共同簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。

　　第十條 中標(biāo)單位一經(jīng)確定，不得更改。對(duì)于不符合評(píng)標(biāo)辦法、定標(biāo)原則產(chǎn)生的中標(biāo)單位，市招標(biāo)辦有權(quán)否定。

　　第十一條 本辦法自發(fā)布之日起在本市城區(qū)范圍內(nèi)施行。各縣市可參照?qǐng)?zhí)行。

　　第十二條 本辦法宜昌市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。