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1994-10-01 00:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
深圳市人民代表大會常務(wù)委員會公告
第26號
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量條例》,經(jīng)深圳市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于一九九四年八月四日通過,現(xiàn)予公布,自一九九四年十月一日起施行。
一九九四年十月一日
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對建設(shè)工程(以下簡稱工程) 質(zhì)量的監(jiān)督管理,明確工程質(zhì)量責(zé)任,保證工程質(zhì)量,維護(hù)公共利益和工程建設(shè)各方的合法權(quán)益,制定本條例。
第二條 本條例適用于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū) (以下簡稱特區(qū))內(nèi)的房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等工程建設(shè)活動。
第三條 本條例所稱工程質(zhì)量是指在法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計文件和依法訂立的合同中,對工程以及工程中使用的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。
第四條 特區(qū)對工程質(zhì)量實(shí)行政府監(jiān)督、 建設(shè)監(jiān)理、企業(yè)自行負(fù)責(zé)的管理體制。
政府鼓勵采用科學(xué)的管理方法以及先進(jìn)技術(shù)提高工程質(zhì)量。對質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級的工程,應(yīng)當(dāng)予以獎勵。
第五條 深圳市人民政府建設(shè)行政主管部門 (以下簡稱市主管部門)對全市工程質(zhì)量實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理。
區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(以下簡稱區(qū)主管部門)對區(qū)管建設(shè)項目工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督管理。
第六條 用戶有權(quán)就工程質(zhì)量問題, 向建設(shè)、設(shè)計、施工單位查詢,或者向市、區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(以下簡稱主管部門)反映。主管部門或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理。
第七條 主管部門以及與工程質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)的行政部門,必須依法履行職責(zé),嚴(yán)格進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
第二章 監(jiān)督管理
第八條 市主管部門對工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督管理的主要職責(zé)是:
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)勘察、設(shè)討、施工、監(jiān)理、檢測以及工程總承包等單位的資質(zhì)審查和質(zhì)量業(yè)務(wù)監(jiān)督;
。ǘ⿲こ藤|(zhì)量監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)(以下簡稱質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu))的工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督;
。ㄈ⿲κ┕がF(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(四)處罰違反工程質(zhì)量規(guī)定的行為,處理工程質(zhì)量事故;
。ㄎ澹┙M織工程竣工驗收以及工程質(zhì)量等級評定;
。┙M織評選優(yōu)質(zhì)工程;
。ㄆ撸┩茝V有利于提高工程質(zhì)量的新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)、新工藝;
區(qū)主管部門履行前款第(二)、(三)、(四)、(五)、(七)項職責(zé)。
第九條 特區(qū)實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督制度, 由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量實(shí)施具體的監(jiān)督管理。
質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在同級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,代表主管部門履行以下主要職責(zé):
。ㄒ唬﹨⑴c審查施工組織設(shè)計或者施工方案,監(jiān)督勘察、設(shè)計、施工單位和建筑構(gòu)配件生產(chǎn)單位嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)對在建工程進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量抽檢;
(三)負(fù)責(zé)隱蔽工程的驗收;
(四)核驗工程質(zhì)量等級;
(五)參與工程竣工驗收和優(yōu)質(zhì)工程評選;
(六)協(xié)調(diào)解決工程質(zhì)量爭端,參與處理工程質(zhì)量事故;
。ㄆ撸⿲`反工程質(zhì)量規(guī)定的行為,責(zé)令停工,限期改正,并可提請主管部門予以處罰;
。ò耍﹨⑴c建筑新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)、新工藝的質(zhì)量鑒定。
第十條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)必須按國家規(guī)定經(jīng)主管部門考核合格和技術(shù)監(jiān)督行政主管部門實(shí)驗室認(rèn)可(計量認(rèn)證),方可承擔(dān)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測工作。工程質(zhì)量監(jiān)督員、檢測員必須經(jīng)主管部門考核合格、取得崗位證書,方可上崗。
第十一條 工程質(zhì)量責(zé)任鑒定應(yīng)當(dāng)由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé), 其鑒定結(jié)果可以作為調(diào)解和處罰的依據(jù)。
第十二條 建設(shè)單位在申領(lǐng)開工許可證前十四日, 建筑構(gòu)配件生產(chǎn)單位在投產(chǎn)前十四日,必須到質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)申辦工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),提供有關(guān)資料,接受質(zhì)量監(jiān)督。
質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到質(zhì)量監(jiān)督申請之日起七日內(nèi),指定負(fù)責(zé)該項工程或者項目的質(zhì)量監(jiān)督員,并書面通知受監(jiān)督單位。
未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程,主管部門不予辦理開工許可證。
第三章 建設(shè)、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任
第一節(jié) 建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)和技術(shù)要求, 按有關(guān)規(guī)定選擇相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工單位,并依法簽訂承包合同。承包合同中必須有質(zhì)量條款,明確質(zhì)量責(zé)任。
一個單體工程需要幾個設(shè)計或者施工單位承包的,應(yīng)當(dāng)明確總承包單位。
第十四條 建設(shè)單位在工程開工前, 必須申辦開工許可證,并依法委托監(jiān)理單位實(shí)施建設(shè)監(jiān)理;工程竣工后,應(yīng)當(dāng)及時向主管部門申請竣工驗收。
委托監(jiān)理單位的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同,明確雙方的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)。
第十五條 建設(shè)單位依合向規(guī)定為勘察、 設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位履行合同提供條件。因建設(shè)單位的原因?qū)е沦|(zhì)量事故的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十六條 建設(shè)單位按照工程承包合同規(guī)定提供的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量,必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件對工程質(zhì)量的要求。建設(shè)單位對其提供的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備應(yīng)當(dāng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。
第十七條 房屋建設(shè)開發(fā)單位不得擅自降低已批準(zhǔn)的設(shè)計文件對工程質(zhì)量的要求,其出售的房屋,應(yīng)當(dāng)符合使用要求,提供有關(guān)使用、保養(yǎng)和維護(hù)的說明。出現(xiàn)質(zhì)量問題的,應(yīng)當(dāng)在本條例規(guī)定的保修期內(nèi)負(fù)責(zé)維修。
第二節(jié) 監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任
第十八條 監(jiān)理單位必須按照資質(zhì)等級、 監(jiān)理范圍以及與建設(shè)單位簽訂的監(jiān)理合同承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù),代表建設(shè)單位對工程質(zhì)量進(jìn)行管理。禁止無證或者越級承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十九親 監(jiān)理單位不得是受監(jiān)理工程的施工、 設(shè)備制造和材料供應(yīng)單位或者上述單位的合伙經(jīng)營者,不得與上述單位有隸屬關(guān)系;監(jiān)理人員不得與受監(jiān)理工程的施工、設(shè)備制造和材料供應(yīng)單位有經(jīng)營關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
第二十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理合同, 派出與監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)理人員對工程建設(shè)活動實(shí)行全過程監(jiān)理,監(jiān)理內(nèi)容主要包括:
。ㄒ唬⿲こ痰目辈、設(shè)計、施工、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)單位的資質(zhì)等級以及營業(yè)范圍進(jìn)行核查;
(二)核查勘察、設(shè)計文件,組織設(shè)計和施工單位進(jìn)行設(shè)計交底和圖紙會審;
。ㄈ┙M織審查施工組織設(shè)計、技術(shù)方案,督促施工單位建立健全質(zhì)量保證體系;
(四)檢查施工管理人員以及技術(shù)工人的崗位證書,監(jiān)督施工單位按圖紙施工,檢查施工行為;
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)組織建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備的進(jìn)場會簽,以及隱蔽工程等項目的驗收會簽;
。┙M織工程竣工初驗;
。ㄆ撸┒酱俟こ瘫P夼c回訪;
。ò耍┞男斜O(jiān)理合向規(guī)定的其他監(jiān)理職責(zé)。
第二十一條 監(jiān)理單位對工程中使用的建筑材料、 構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量有異議的,有權(quán)隨時進(jìn)行檢測。
第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé), 在履行職責(zé)時發(fā)現(xiàn)影響工程質(zhì)量的問題有權(quán)及時采取措施制止,或者報告建設(shè)單位處理;發(fā)現(xiàn)違法行為,應(yīng)當(dāng)報告主管部門或者質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)依法處理。
第四章 勘察、設(shè)計、施工以及建筑材料,構(gòu)配件,設(shè)備生產(chǎn)或者供應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任
第一節(jié) 勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任
第二十三條 勘察、 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍承接業(yè)務(wù),并對本單位編制的勘察、設(shè)計文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。禁止無證或者未經(jīng)批準(zhǔn)越級承接勘察、設(shè)計任務(wù)。
第二十四條 建立勘察、 設(shè)計文件的審核會簽制度?辈、設(shè)計圖紙必須有勘察、設(shè)計人員的簽名,經(jīng)校對、審核、審定人簽字,加蓋出圖章,才能對外提交。禁止向其他單位和個人出借、轉(zhuǎn)讓資格證書或者出圖章、圖簽。
第二十五條 勘察、設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
。ㄒ唬┓嫌嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計任務(wù)書和合同的規(guī)定;
(二)真實(shí)反映工程地質(zhì),水文地質(zhì)狀況,評價準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)可靠;
。ㄈ┓舷鄳(yīng)設(shè)計階段的技術(shù)要求,施工圖配套,細(xì)部節(jié)點(diǎn)清楚,標(biāo)注說明清晰、完整;
。ㄋ模┰O(shè)計中選用的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等,應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號、性能、色澤等,并提出質(zhì)量要求,但不得指定生產(chǎn)廠家。
第二十六條 勘察、 設(shè)計文件必須按規(guī)定報經(jīng)相應(yīng)的主管部門審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。設(shè)計文件交付施工后,任何單位和個人未經(jīng)原設(shè)計單位同意,并按規(guī)定報設(shè)計審批部門批準(zhǔn),不得擅自修改。
第二十七條 勘察、 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與圖紙會審,做好技術(shù)交底,并參加地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和工程竣工驗收。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)向大中型建設(shè)工程、超高層建筑,以及采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)工程的施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表。
第二節(jié) 施工單位的質(zhì)量責(zé)任
第二十八條 施工單位必須按資質(zhì)等級承接工程, 并對本單位施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。禁止無證施工或者越級承包工程。
第二十九條 實(shí)行總承包的工程, 總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部工程質(zhì)量以及工程竣工交付使用后的保修工作負(fù)責(zé);分包單位根據(jù)分包合同對分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)。
第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系, 加強(qiáng)施工質(zhì)量管理,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工,并建立內(nèi)部質(zhì)量責(zé)任制。其法定代表人對施工質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。
第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對員工的崗位培訓(xùn), 項目經(jīng)理、現(xiàn)場施工員,材料員、質(zhì)量檢查員和技術(shù)工人必須經(jīng)過培訓(xùn)考核,取得崗位證書后,方可上崗。禁止使用未經(jīng)培訓(xùn)的工人。
第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職質(zhì)量檢查員、 測試機(jī)構(gòu)或者測試人員。任何人不得干預(yù)質(zhì)量檢測人員依法行使職權(quán)。
第三十三條 工程中使用的建筑材料、 構(gòu)配件、設(shè)備,必須按規(guī)定送具有技術(shù)資質(zhì)證的試驗室檢驗、測試合格后方可使用。使用進(jìn)口建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備的,必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并持有商檢部門簽發(fā)的商檢合格證書。
施工單位應(yīng)當(dāng)建立建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場聯(lián)合驗收制度,設(shè)備和主要建筑材料、構(gòu)配件進(jìn)場必須經(jīng)過材料人員、工程技術(shù)人員以及監(jiān)理人員聯(lián)合驗收。無統(tǒng)一驗收標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)驗比選。
第三十四條 施工單位發(fā)生工程質(zhì)量事故, 必須按有關(guān)規(guī)定及時上報主管部門以及有關(guān)部門。
第三十五條 工程竣工驗收前, 施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計圖紙的具體規(guī)定,在建筑物顯著部位鑲嵌永久性標(biāo)志,注明工程名稱、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位名稱和日期。
第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)資料檔案信息庫,并配備專職檔案員負(fù)責(zé)收集整理、保存永久性竣工資料和竣工圖。
第三十七條 施工單位在工程交付使用前, 應(yīng)當(dāng)簽署工程保修證書;在保修期內(nèi)定期回訪用戶,對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,必須及時返修。
第三節(jié) 建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備生產(chǎn)和供應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任
第三十八條 建筑材料、 構(gòu)配件、設(shè)備生產(chǎn)和供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》,建立健全質(zhì)量保證體系,對其生產(chǎn)或者供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三十九條 建筑材料、 構(gòu)配件、設(shè)備生產(chǎn)和供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件、技術(shù)設(shè)備,建立質(zhì)量檢查、測試機(jī)構(gòu),配備必要的檢測人員和設(shè)備。無力設(shè)置測試機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)委托有資格的測試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢測工作。
第四十條 建筑材料、 構(gòu)配件、設(shè)備出廠和供應(yīng)用戶時必須符合下列基本條件:
。ㄒ唬┵|(zhì)量達(dá)到有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計文件和供應(yīng)合同規(guī)定的要求;
。ǘ┯挟a(chǎn)品檢驗合格證、說明書以及有關(guān)的技術(shù)資料,包括產(chǎn)品規(guī)格、型號、性能、生產(chǎn)日期、保存期、檢查編號、廠名、地址、電話以及標(biāo)準(zhǔn)編號等文字說明;
。ㄈ┊a(chǎn)品包裝和商標(biāo)樣式符合國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;
。ㄋ模┰O(shè)備(包括儀表、儀器)應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的產(chǎn)品使用說明書,電氣設(shè)備須附有線路圖;
(五)實(shí)施生產(chǎn)許可證或者使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)有許可證或者質(zhì)量認(rèn)證的編號和有效期限。
第五章 工程竣工驗收
第四十一條 建設(shè)工程竣工必須符合下列條件:
。ㄒ唬┩瓿晒こ淘O(shè)計和合同中規(guī)定的全部內(nèi)容;
。ǘ┰O(shè)備安裝工程經(jīng)調(diào)試運(yùn)行合格,達(dá)到使用條件;
。ㄈ┩瓿上拦こ痰母黜梼(nèi)容;
。ㄋ模┚哂型暾墓こ碳夹g(shù)檔案和竣工圖。
不符合上述條件的工程不得申請竣工驗收。
第四十二條 工程竣工后, 施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向建設(shè)單位提出交工報告,建設(shè)或者監(jiān)理單位組織設(shè)計、施工等單位進(jìn)行初步驗收,驗收合格后,報質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)核驗;核驗合格的,由建設(shè)單位向主管部門提出竣工驗收申請報告。
第四十三條 主管部門自接到竣工驗收申請報告之日起五日內(nèi),應(yīng)當(dāng)書面通知規(guī)劃國土部門對工程的規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行驗收,書面通知公安消防部門對工程的消防系統(tǒng)進(jìn)行驗收,書面通知勞動部門對工程的電梯等設(shè)施進(jìn)行驗收,并組織質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工、城建檔案等單位對工程的土建等部分進(jìn)行驗收。環(huán)境保護(hù)、燃?xì)夤艿赖裙こ痰尿炇沼芍鞴懿块T組織有關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行。
上述部門的驗收工作應(yīng)當(dāng)自接到申請報告或者通知之日起二十日內(nèi)完成。規(guī)劃國土、公安消防、勞動部門在驗收完成后五日內(nèi),將驗收結(jié)果報主管部門。主管部門自收到驗收結(jié)果后十日內(nèi)評定工程質(zhì)量等級。
第四十四條 對驗收不合格的工程, 主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改或者重建后重新申請驗收;驗收合格的工程,由主管部門統(tǒng)一發(fā)給工程竣工驗收證書,建設(shè)單位據(jù)此申辦產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
沒有主管部門簽發(fā)的工程竣工驗收證書,產(chǎn)權(quán)登記部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第四十五條 工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場檢驗結(jié)果以及施工過程中有效的技術(shù)資料為依據(jù),未經(jīng)驗收或者驗收不合格的工程,不得交付使用。
第六章 工程返修與賠償責(zé)任
第四十六條 建設(shè)、 勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理,建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備生產(chǎn)及供應(yīng)等單位根據(jù)本條例以及合同規(guī)定對工程質(zhì)量缺陷承擔(dān)民事責(zé)任。
本條例所稱質(zhì)量缺陷是指工程不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件以及合同中對質(zhì)量的要求。
第四十六條 工程保修期內(nèi)發(fā)生的工程質(zhì)量缺陷由施工單位負(fù)責(zé)維修。工程保修期限是指從工程交付使用之日起到下述期限:
。ㄒ唬┟裼门c公共建筑、一般工業(yè)建筑、構(gòu)筑物的土建工程為一年,其中屋面防水工程為三年;
(二)建筑物的電氣管線、上下水管線安裝工程為六個月;
。ㄈ┙ㄖ锏墓峄蛘吖├錇橐粋采暖期或者供冷期;
。ㄋ模┦彝獾纳舷滤、小區(qū)道路和市政工程為一年;
。ㄎ澹┕I(yè)建筑的設(shè)備、電氣、儀表、工藝管線和其他工程,其保修期限由建設(shè)單位和施工單位在合同中規(guī)定。
第四十八條 施工單位自接到保修通知書之日起, 必須在十日內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場與建設(shè)單位共同商議返修內(nèi)容。未能按期到達(dá)現(xiàn)場的,建設(shè)單位有權(quán)自行返修,所發(fā)生的費(fèi)用按本條例第四十九條規(guī)定負(fù)擔(dān)。施工單位無故延誤維修導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的,施工單位對擴(kuò)大損失部分承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十九條 工程自辦理交工驗收手續(xù)后發(fā)生的質(zhì)量缺陷,按下列規(guī)定承擔(dān)維修費(fèi)用以及其他民事責(zé)任:
(一)勘察單位提供錯誤勘察結(jié)論造成質(zhì)量缺陷的,應(yīng)當(dāng)返還部分或者全部勘察費(fèi),并承擔(dān)維修費(fèi)用;
。ǘ┯捎谠O(shè)計方面的原因造成質(zhì)量缺陷的,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)返還部分或者全部設(shè)計費(fèi),并承擔(dān)維修費(fèi)用;
。ㄈ┦┕挝晃窗从嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件施工造成質(zhì)量缺陷的,由施工單位負(fù)責(zé)無償返修,并賠償因工期延長給建設(shè)單位造成的經(jīng)濟(jì)損失;
。ㄋ模┮蚪ㄖ牧、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量不合格引起質(zhì)量缺陷的,由采購單位承擔(dān)賠償責(zé)任,有關(guān)供應(yīng)、生產(chǎn)單位連帶承擔(dān)產(chǎn)品保修、保換、保退、賠償損失等民事責(zé)任;
。ㄎ澹┮蚪ㄔO(shè)單位的原因造成質(zhì)量缺陷的,由建設(shè)單位自行負(fù)責(zé);
。┮蛴脩羰褂貌划(dāng)造成質(zhì)量缺陷的,由用戶自行負(fù)責(zé);
。ㄆ撸┮虮O(jiān)理單位工作失職間接造成質(zhì)量缺陷的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)返還部分或者全部監(jiān)理費(fèi)用,并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;
。ò耍z測單位提供錯誤檢測數(shù)據(jù)造成工程質(zhì)量缺陷的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還檢測費(fèi)用;偽造檢測數(shù)據(jù)或者檢驗結(jié)論造成工程質(zhì)量缺陷的,連帶承擔(dān)賠償責(zé)任。
因地震、洪水、臺風(fēng)等不可抗力超過設(shè)計設(shè)防強(qiáng)度造成質(zhì)量缺陷的,設(shè)計、施工單位不承擔(dān)賠償責(zé)任。
因兩個以上單位的過錯造成質(zhì)量缺陷的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任大小分別承擔(dān)維修費(fèi)用以及其他民事責(zé)任。
第五十條 因建設(shè)工程質(zhì)量缺陷造成人身或者其他財產(chǎn)損害的,侵害人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十一條 因工程質(zhì)量責(zé)任發(fā)生的民事糾紛, 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可申請主管部門調(diào)解;調(diào)解無效的,當(dāng)事人可依據(jù)雙方達(dá)成的書面協(xié)議申請有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁,或者向人民法院提起民事訴訟。
第七章 罰 則
第五十二條 本章規(guī)定的行政處罰決定, 除本條例已作規(guī)定外,均由主管部門接照職權(quán)以及管轄范圍作出。
第五十三條 建設(shè)單位違反本條例,有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)給予處罰:
。ㄒ唬┪窗匆(guī)定委托相應(yīng)的勘察、設(shè)利、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)業(yè)務(wù)的,責(zé)令其停止委托,并處以五萬元以上十萬元以下罰款;
。ǘ┪聪蛑鞴懿块T申辦開工許可證擅自開工的,責(zé)令其停工,限期補(bǔ)辦手續(xù),并處以工程總造價2%的罰款;
。ㄈ┥米越档鸵雅鷾(zhǔn)的設(shè)計文件對工程質(zhì)量要求的,責(zé)令其改正,并處以五萬元以上十萬元以下罰款;
。ㄋ模⿵(qiáng)迫施工單位使用不合格材料影響工程質(zhì)量的,責(zé)令其停止違法行為, 并處以工程總造價2%的罰款;對直接責(zé)任人員處以三萬元以上五萬元以下罰款;
(五)擅自使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的工程的,責(zé)令其停止使用,并處以五萬元以上十萬元以下罰款。
房屋建設(shè)開發(fā)單位有上述行為之一的,除給予上述處罰外,還可提請房地產(chǎn)主管部門降低其資質(zhì)等級、吊銷其資質(zhì)證書。
第五十四條 勘察、 設(shè)計單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)給予處罰:
。ㄒ唬o證或者未經(jīng)批準(zhǔn)越級承擔(dān)勘察、設(shè)計任務(wù)的,責(zé)令其停止違法行為,沒收全部勘察、設(shè)計費(fèi)用,并處以五萬元以上十萬元以下罰款;
(二)向其他單位或者個人出借、轉(zhuǎn)讓資格證書或者出圖章、圖簽的,責(zé)令其停止違法行為,處以五萬元罰款;并可根據(jù)情節(jié)輕重,降低其資質(zhì)等級,取消其注冊資格;
。ㄈ┮蚩辈旎蛘咴O(shè)計錯誤導(dǎo)致重大工程質(zhì)量事故的,處以工程勘察或者設(shè)計費(fèi)用三至五倍的罰款,降低其資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其注冊資格;對值接責(zé)任人員處以三萬元以上五萬元以下罰款。
第五十五條 施工單位違反本條例,有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)給予處罰:
(一)無證或者越級承接施工任務(wù)的,責(zé)令其停止違法行為,并處以工程承包額2%的罰款。
。ǘ┩倒p料、以次充好、弄虛作假的,責(zé)令其立即停止違法行為,進(jìn)行整改直至工程達(dá)到設(shè)計要求,并處以工程承包額5%至1O%的罰款,降低其資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其注冊資格;對直接責(zé)任人員處以五萬元以上十萬元以下罰款;
。ㄈ┮蚴┕ぴ蛟斐芍卮蠊こ藤|(zhì)量事故的,給予通報批評,處以工程承包額1%至2%的罰款,并可根據(jù)情節(jié)輕重,暫停其參加施工投標(biāo),降低其資質(zhì)等級,取消其注冊資格;對直接責(zé)任人員處以二萬元以上五萬元以下罰款;
。ㄋ模┚芙^政府質(zhì)量監(jiān)督檢查或者拒絕提供資料的,處以一萬元罰款;
(五)發(fā)生重大工程質(zhì)量事故超過期限上報的,處以一萬元罰款;隱瞞不報的,處以二萬元罰款。
第五十六條 監(jiān)理單位違反本條例,有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)給予處罰:
。ㄒ唬o證或者越級承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令其停止違法行為,沒收其監(jiān)理費(fèi)用,并處以與監(jiān)理費(fèi)用等額的罰款;
。ǘ┪凑J(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé),玩忽職守影響工程質(zhì)量的,對監(jiān)理單位處以三萬元以上五萬元以下罰款,并可降低其資質(zhì)等級;與施工等單位惡意串通損害建設(shè)單位利益、影響工程質(zhì)量的,對監(jiān)理單位處以五萬元以上十萬元以下罰款,并可根據(jù)情節(jié)輕重,降低其資質(zhì)等級、取消其注冊資格;對直接責(zé)任者處以二萬元以上五萬元以下罰款。
第五十七條 建筑構(gòu)配件生產(chǎn)單位未向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)申辦監(jiān)督手續(xù)的,責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù),并處以一萬元罰款。
建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備生產(chǎn)及供應(yīng)單位違反規(guī)定,用虛假證明蒙騙用戶或者將不合格產(chǎn)品出廠的,提請有關(guān)部門依法查處。
第五十八條 質(zhì)量檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)、 檢驗結(jié)論,或者無法定資格而對外承接檢測業(yè)務(wù)的,責(zé)令其停止違法行為,沒收全部檢測費(fèi)用,井處以檢測費(fèi)用十倍的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對直接責(zé)任人員處以三萬元以上五萬元以下罰款。
第五十九條 工程竣工驗收、 質(zhì)量監(jiān)督以及設(shè)計審批人員不履行職責(zé)、玩忽職守或者濫用職權(quán)、徇私舞弊造成工程質(zhì)量不合格或者重大工程質(zhì)量事故的,由有關(guān)部門追究其行政責(zé)任。
第六十條 違反本條例規(guī)定, 依照刑法構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第六十一條 對責(zé)任單位的罰款, 由受罰單位在自有資金中支付,不得攤?cè)氤杀;對?zé)任者的罰款,由受罰人本人負(fù)責(zé),不得山單位代付。所有罰款收入,由主管部門負(fù)責(zé)交同級政府財政。
第六十二條 當(dāng)事人對區(qū)主管部門的處罰決定不服的,可自接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),向市主管部門申請復(fù)議;對市主管部門的處罰決定不服的,可自接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向深圳市人民政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議。
當(dāng)事人對深圳市人民政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服,可自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可自接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。
在申請復(fù)議和起訴期間,當(dāng)事人必須執(zhí)行原行政處罰決定。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不起訴又不執(zhí)行主管部門處罰決定的,主管部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附 則
第六十三條 深圳市人民政府可根據(jù)本條例制定單項實(shí)施辦法。
第六十四條 本條例自1994年10月1日起施行。
過去在特區(qū)實(shí)施的有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的,以本條例為準(zhǔn)。
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