1996年7月25日吉林省吉林市人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過、1996年9月26日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準、1996年10月15日公布施行

一九九六年十月十五日

第一章　總 則

　　第一條　為加強建筑市場管理，維護建筑市場秩序，確保工程質(zhì)量，保障建筑經(jīng)營活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　凡在本行政區(qū)域內(nèi)從事建筑市場管理和建筑經(jīng)營活動的單位和個人，必須遵守本條例。

　　第三條　市人民政府建筑工程行政管理部門是本市行政區(qū)域內(nèi)建筑市場管理的主管部門。其主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)建筑市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　�。ǘ�）指導(dǎo)和規(guī)范建筑市場的建筑經(jīng)營活動；

　�。ㄈ�）依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)包方、承包方、中介方的資質(zhì)；

　�。ㄋ模┴撠�(zé)辦理建設(shè)工程項目報建手續(xù)和開工許可證、監(jiān)督管理發(fā)包、承包活動；

　�。ㄎ澹�審查建設(shè)工程合同草案；

　�。�六）按規(guī)定制定地方建設(shè)工程結(jié)算辦法，測定地材價格，監(jiān)督檢查定額執(zhí)行情況；

　�。ㄆ撸┴撠�(zé)管理監(jiān)督施工質(zhì)量和建設(shè)工程監(jiān)理工作；

　�。ò耍┮婪ú樘幗ㄖ�市場中的違法行為。

　　縣（市）人民政府建筑工程行政管理部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑市場的管理。

　　市、縣（市）人民政府其他有關(guān)部門，應(yīng)按照職責(zé)分工參與建筑市場管理。

　　第四條　建筑經(jīng)營活動必須堅持公平競爭和合法交易的原則，禁止封鎖和壟斷建筑市場的行為。

　　第五條　任何單位和個人都有權(quán)檢舉違反本條例的行為。

第二章　資質(zhì)管理

　　第六條　從事建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)、商品混凝土加工、中介服務(wù)等建筑經(jīng)營活動的單位，必須按規(guī)定向建筑工程行政管理部門或城建行政管理部門申請辦理資質(zhì)審查登記手續(xù)，取得資質(zhì)證書并到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照后，方可從事建筑經(jīng)營活動。

　　第七條　大中型以上工程項目的建設(shè)單位，必須設(shè)立項目管理機構(gòu)。

　　建設(shè)單位工程項目管理機構(gòu)須到建筑工程行政管理部門辦理項目管理資質(zhì)審查登記手續(xù)，經(jīng)審查合格領(lǐng)取資質(zhì)證書后，方可進行項目管理。不具備項目管理資質(zhì)的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介組織代理項目管理。

　　第八條　 取得資質(zhì)證書的單位，必須按資質(zhì)證書所核準的營業(yè)范圍開展業(yè)務(wù)活動。

　　從事建筑經(jīng)營活動的單位必須按規(guī)定接受建筑工程行政管理部門的資質(zhì)動態(tài)管理和年度審查。未經(jīng)年度審查的資質(zhì)證書自行失效。

　　第九條　從事建筑經(jīng)營活動的單位分立或合并，必須持有關(guān)部門的批準文件，按規(guī)定在30日內(nèi)到建筑工程行政管理部門或城建行政管理部門辦理資質(zhì)注銷登記，并重新辦理資質(zhì)審查登記手續(xù)，到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照�！�

　　第十條　從事建筑經(jīng)營活動的單位法定代表人和經(jīng)濟、技術(shù)負責(zé)人發(fā)生變更的，須事先經(jīng)原登記部門進行資質(zhì)審查，并在30日內(nèi)到工商行政管理部門辦理變更手續(xù)。

　　第十一條　外埠企業(yè)和單位進入本地從事建筑經(jīng)營活動的，省外的施工企業(yè)應(yīng)出示吉林省建設(shè)行政主管部門發(fā)放的入境登記手續(xù)；省內(nèi)的施工企業(yè)必須經(jīng)本地建筑工程行政管理部門審驗資質(zhì)，辦理登記手續(xù)。未進行登記的，不得從事建筑經(jīng)營活動。

　　第十二條　任何單位和個人不得買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借、涂改、偽造資質(zhì)證書和設(shè)計圖簽。

第三章　發(fā)包承包管理

　　第十三條　建設(shè)工程實行報建制度。凡建設(shè)工程項目造價在5萬元以上（含5萬元）的新建、改建、擴建、維修等土木建筑、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)等工程，以及造價在10萬元以上（含10萬元）的裝飾裝修工程，均須按《吉林省建筑市場管理條例》的規(guī)定報建。并填寫建設(shè)工程項目報建表，經(jīng)核準后，建設(shè)單位按規(guī)定進行建設(shè)工程的發(fā)包準備工作。未按規(guī)定報建的，不得發(fā)包。

　　第十四條　建設(shè)工程項目勘察、設(shè)計的發(fā)包，須具備下列條件：

　　（一）持有工程項目管理資質(zhì)證書或與具有相應(yīng)資質(zhì)的中介組織簽訂的委托合同；

　　（二）建設(shè)征地和報建手續(xù)；

　　（三）持有經(jīng)批準的設(shè)計任務(wù)書或可行性研究報告；

　　（四）必備的基礎(chǔ)資料。

　　第十五條　發(fā)包工程的建設(shè)單位，須經(jīng)建筑工程行政管理部門審查合格后方可發(fā)包。發(fā)包方不符合發(fā)包資質(zhì)要求的，必須委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的中介組織代理發(fā)包。

　　第十六條　建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工的發(fā)包，必須發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的單位。

　　建筑構(gòu)配件、非標準件的生產(chǎn)和商品混凝土加工的發(fā)包，必須發(fā)包給具有生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)的單位。

　　第十七條 建設(shè)工程項目施工發(fā)包，除符合第十四條規(guī)定外，還須具備下列條件：

　�。ㄒ唬┕こ添椖恳蚜腥肽甓冉ㄔO(shè)計劃；

　�。ǘ�）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料；

　　（三）建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備來源已經(jīng)落實；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)位置已經(jīng)批準，拆遷已符合工程進度要求。

　　第十八條　建設(shè)工程項目可實行總體發(fā)包，也可實行勘察、設(shè)計、施工單項發(fā)包。工程項目發(fā)包應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在建筑工程行政管理部門的監(jiān)督下，采取招標投標方式進行。

　　第十九條　固定資產(chǎn)投資項目的施工發(fā)包，本市城區(qū)內(nèi)建筑面積1000平方米以上或總投資額在60萬元以上的，縣（市）區(qū)域內(nèi)建筑面積在500平方米以上或投資額在30萬元以上的，必須實行公開招標。

　　前款規(guī)定以外的工程項目施工發(fā)包，可實行邀請招標或議標，也可以公開招標。省、市人民政府確認的科研實驗、保密以及縣級以上人民政府確認的搶險救災(zāi)等特殊建設(shè)工程施工發(fā)包，可以不實行招標。

　　第二十條　建設(shè)工程施工招標投標要遵循公開、公正和擇優(yōu)、信用的原則。

　　第二十一條　承包工程勘察、設(shè)計、施工和建筑構(gòu)配件、非標準設(shè)備加工生產(chǎn)的單位，必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級證書、營業(yè)執(zhí)照或產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、開戶銀行資信證明及安全生產(chǎn)資格證等證件。

　　第二十二條　承包方應(yīng)自行組織完成承包的全部工程，禁止承包方轉(zhuǎn)包工程。

　　第二十三條　工程施工總承包企業(yè)、施工承包企業(yè)和專項分包企業(yè)，應(yīng)按照相應(yīng)的資質(zhì)等級標準承建工程。總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)可將部分任務(wù)分包，并應(yīng)簽訂分包合同。除特殊專業(yè)工程和單純勞務(wù)外，分包方不得將承包的任務(wù)再行分包。

　　任何單位和個人不得掛靠具有資質(zhì)等級的單位或高于其本身資質(zhì)等級的單位承包工程。

　　第二十四條　建設(shè)工程項目實行開工許可證制度。工程項目的建設(shè)單位應(yīng)在工程招投標結(jié)束后、開工前，到建筑工程行政管理部門申請領(lǐng)取工程開工許可證，未取得開工許可證的工程項目不得開工。

　　領(lǐng)取開工許可證除應(yīng)具備第十七條規(guī)定的條件外，還應(yīng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯邢�防部門的防火批準書；

　�。ǘ�）有質(zhì)檢部門發(fā)放的質(zhì)量監(jiān)督登記證明；

　�。ㄈ�）有已預(yù)交工程質(zhì)量保證金證明。

　　第二十五條　建設(shè)工程項目發(fā)包承包活動中，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬├�用職權(quán)干擾發(fā)包承包；

　�。ǘ�）以行業(yè)特殊為由，進行行業(yè)壟斷；

　�。ㄈ�）建設(shè)單位將項目分散以縮小投資額，逃避招標；

　　（四）在招標文件中誤導(dǎo)投標單位；

　　（五）中介組織違反規(guī)定承攬代理業(yè)務(wù)；

　�。�六）招標單位內(nèi)定中標單位；

　�。ㄆ撸┬孤�標底或通過不正當(dāng)手段獲取標底；

　�。ò耍┧髻V受賄，收受回扣；

　　（九）弄虛作假，隱瞞真實情況；

　�。ㄊ�）以不正當(dāng)手段，排擠競爭對手；

　�。ㄊ�一）故意抬高或壓低標底和工程造價。

第四章　合同管理

　　第二十六條　簽訂建設(shè)工程承包、分包合同，必須嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)工期、價格、質(zhì)量的規(guī)定，合理計價，合理確定工期，明確質(zhì)量要求，不得附加不合理條件。

　　第二十七條　從事建設(shè)工程項目勘察、設(shè)計、施工發(fā)包、承包、工程監(jiān)理、代理、咨詢服務(wù)等活動的，必須依法簽訂合同。

　　簽訂合同應(yīng)使用省建設(shè)行政管理部門和省工商行政管理部門共同監(jiān)制的合同文本。

　　第二十八條　實行招投標的建設(shè)工程，合同約定的主要條件與中標承諾的條件必須一致。

　　同一建設(shè)工程的承包合同與監(jiān)理委托合同的有關(guān)約定應(yīng)當(dāng)一致。

　　工程總承包企業(yè)將工程分包給其他承包單位，應(yīng)與其簽訂分包合同。分包合同與總承包合同的有關(guān)約定應(yīng)當(dāng)一致，有不一致的，以總承包合同為準。

　　第二十九條　合同正式簽訂前，承包方須將合同草案報建筑工程行政管理部門審查。審查的主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┖炗喓贤�的當(dāng)事人是否具有法定主體資格；承發(fā)包雙方是否具有相應(yīng)的資質(zhì)；

　�。ǘ�）合同內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)和規(guī)章；

　�。ㄈ�）合同條款是否完備，表述是否準確；

　　（四）建設(shè)工程項目是否符合招標的有關(guān)規(guī)定。

　　建筑工程行政管理部門在收到合同草案之日起10個工作日內(nèi)，將合同草案審查完畢。

　　工商行政管理部門應(yīng)依法對合同進行管理。

　　第三十條　承發(fā)包雙方合同變更、合同解除或發(fā)生糾紛時，按有關(guān)法律、法規(guī)辦理。

第五章　工程造價管理

　　第三十一條　市建筑工程行政管理部門對建設(shè)工程造價實行統(tǒng)一管理、監(jiān)督。

　　國家和省批準放開的建筑材料價格由建筑工程行政管理部門實行動態(tài)管理，及時測算并公布主要建筑材料結(jié)算價格和地方建筑材料價格調(diào)整系數(shù)，作為工程結(jié)算的依據(jù)。

　　第三十二條　建設(shè)工程造價須以工程預(yù)算定額、預(yù)算單價、取費標準和價格政策為依據(jù)，建設(shè)單位對工期、質(zhì)量方面等有特殊要求的，應(yīng)以公平合理、等價有償?shù)脑瓌t，由雙方協(xié)商確定。

　　專業(yè)建設(shè)工程必須執(zhí)行國家和省統(tǒng)一制定的各類定額和計價辦法。

　　第三十三條　設(shè)計單位在工程設(shè)計時必須編制設(shè)計概算、施工圖預(yù)算文件。概算、預(yù)算編制必須準確齊全，符合國家規(guī)定。

　　施工單位必須在建設(shè)工程竣工后30日內(nèi)編制出竣工結(jié)算文件，建設(shè)單位必須在接到竣工結(jié)算文件40日內(nèi)結(jié)算并支付工程款。

　　工程不按期結(jié)算的，自應(yīng)結(jié)算之日起發(fā)生的一切費用由建設(shè)單位負責(zé)。

　　第三十四條　從事建設(shè)工程概算、預(yù)算、結(jié)算專業(yè)的工作人員，必須取得省統(tǒng)一核發(fā)的概預(yù)算專業(yè)人員資格證書。無證不得從事概算、預(yù)算工作。

第六章　質(zhì)量與安全管理

　　第三十五條　建設(shè)單位在工程開工前，應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

　　第三十六條　大中型建設(shè)工程、省人民政府確定的重點工程和專業(yè)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，按《吉林省建筑市場管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十七條　建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測、建筑材料和設(shè)備供應(yīng)、構(gòu)配件生產(chǎn)、非標準設(shè)備和商品混凝土加工等單位，必須嚴格執(zhí)行國家和省市有關(guān)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范標準，建立質(zhì)量保證體系，并依據(jù)本條例規(guī)定承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任。

　　第三十八條　用于建設(shè)工程的材料、設(shè)備、構(gòu)配件必須符合設(shè)計要求和產(chǎn)品質(zhì)量標準。

　　建筑材料中的鋼材、水泥除有產(chǎn)品合格證外，在進場使用前，施工單位必須重新做產(chǎn)品的試、化驗，合格后方可使用。

　　第三十九條　建設(shè)工程在竣工驗收前必須經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定質(zhì)量等級，未經(jīng)核定或質(zhì)量不合格的不得辦理竣工結(jié)算手續(xù)。

　　經(jīng)核定為質(zhì)量合格的建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故的，應(yīng)依法追究工程質(zhì)量核定部門和有關(guān)責(zé)任方的責(zé)任。

　　第四十條　建設(shè)工程項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)按時向建筑工程行政管理部門申請驗收。建設(shè)工程項目經(jīng)建筑工程行政管理部門驗收合格取得《竣工驗收鑒定書》并向市工程檔案管理部門移交工程檔案后，方可正式交付使用，有關(guān)部門方可辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　第四十一條　建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。在規(guī)定的保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷時，責(zé)任方必須承擔(dān)保修責(zé)任，并按實際損失予以賠償。

　　建設(shè)工程實行質(zhì)量保證金和質(zhì)量保修抵押金制度，外埠施工企業(yè)按工程造價的3％至5％預(yù)交工程質(zhì)量保證金，本埠施工企業(yè)按工程造價的3％至5％提留質(zhì)量保修抵押金。在保修期內(nèi)未出現(xiàn)質(zhì)量問題時，質(zhì)量保證金或質(zhì)量保修抵押金本息如數(shù)返還。

　　質(zhì)量保證金和質(zhì)量保修抵押金由建筑工程行政管理部門負責(zé)收取和管理。

　　第四十二條　禁止有關(guān)部門或設(shè)計、建設(shè)單位和個人憑借職權(quán)，強令施工單位使用指定廠家的建筑材料及產(chǎn)品。

　　第四十三條　禁止在建設(shè)工程上使用質(zhì)量不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、商品混凝土和設(shè)備等。

　　第四十四條　禁止建設(shè)單位供應(yīng)允許供應(yīng)范圍以外的建筑材料。建設(shè)單位供應(yīng)不合格的建筑材料及產(chǎn)成品時，施工單位有權(quán)拒絕使用。

　　第四十五條　建設(shè)、施工單位必須建立健全安全生產(chǎn)組織責(zé)任制和安全生產(chǎn)保證體系。加強對施工場地的管理，做到安全生產(chǎn)，文明施工，防止事故的發(fā)生。

　　第四十六條　現(xiàn)場臨時用水、電、氣的管線須按規(guī)定架設(shè)，確保施工安全。

第七章　中介組織管理

　　第四十七條　從事建筑經(jīng)營活動的中介組織應(yīng)具備下列條件：

　　（一）有組織名稱及固定辦公場所；

　�。ǘ�）注冊資金不少于5萬元；

　�。ㄈ�）有相應(yīng)的資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照；

　　（四）有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)專業(yè)人員；

　�。ㄎ澹┯邢鄳�(yīng)的咨詢、服務(wù)、代理或監(jiān)理能力。

　　第四十八條　中介組織必須按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策，從事建筑市場中介服務(wù)活動，按有關(guān)部門核定的經(jīng)營范圍開展業(yè)務(wù)，依法收費，其業(yè)務(wù)須接受建筑工程行政管理部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。

　　第四十九條　中介組織從事建筑經(jīng)營活動的專業(yè)人員應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進行注冊登記，并接受年檢。

　　第五十條　因中介組織的過失對委托方造成損失的，中介組織應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償損失。

第八章　法律責(zé)任

　　第五十一條　違反本條例的，由建筑工程行政管理部門或法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門視其情節(jié)，除責(zé)令停止建筑經(jīng)營活動、限期改正、補辦有關(guān)手續(xù)、沒收非法所得、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書、宣布發(fā)包、承包、投標、中標無效外，并對責(zé)任方按下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　�。ㄒ唬┻`反第六條規(guī)定，處6萬元至10萬元罰款；

　　（二）違反第七條規(guī)定，處3萬元至5萬元罰款；

　　（三）違反第八條第一款規(guī)定，處5萬元至7萬元罰款；

　�。ㄋ模┻`反第九條規(guī)定，對未按期辦理手續(xù)的，處7千元至2萬元罰款；對從事建筑經(jīng)營活動的，處非法所得3倍至5倍罰款；

　�。ㄎ澹┻`反第十一條規(guī)定，處5萬元至8萬元罰款；

　　（六）違反第十二條規(guī)定，處9萬元至12萬元罰款；

　�。ㄆ撸┻`反第十三條第一款規(guī)定，處3萬元至7萬元罰款；

　　（八）違反第十四條規(guī)定，處1萬元至3萬元罰款；

　　（九）違反第十六條、第二十一條規(guī)定，處2萬元至5萬元罰款；

　�。ㄊ�）違反第十七條規(guī)定，處工程造價0．8％至1．5％的罰款；

　　（十一）違反第十九條規(guī)定，處工程造價1．5％至3％的罰款；

　�。ㄊ�二）違反二十二條、第二十三條第二款規(guī)定，轉(zhuǎn)包工程或掛靠承包的，處15萬元至20萬元罰款；

　�。ㄊ�三）違反第二十四條規(guī)定，未取得開工許可證開工的，處工程投資額1％至3％罰款；

　�。ㄊ�四）違反第二十五條規(guī)定的禁止行為之一的，處5萬元至20萬元罰款；

　�。ㄊ�五）違反第二十九條第一款規(guī)定，承發(fā)包合同未經(jīng)審查的，處2萬元至5萬元罰款；

　�。ㄊ�六）違反第三十三條第一款規(guī)定，處3萬元至6萬元罰款；違反第二款規(guī)定處5萬元至10萬元罰款；

　�。ㄊ�七）違反第三十四條規(guī)定，處1千元至5千元罰款；

　　（十八）違反第三十五條、第三十八條第二款規(guī)定，處2萬元至4萬元罰款；

　�。ㄊ�九）違反第三十九條第一款規(guī)定，處5萬元至10萬元罰款；

　�。ǘ�十）違反第四十二條、第四十四條規(guī)定，處2萬元至5萬元罰款；

　�。ǘ�十一）違反第四十三條規(guī)定，處3萬元至10萬元罰款；

　�。ǘ�十二）違反第四十七條規(guī)定，中介組織不具備相應(yīng)條件從事建筑經(jīng)營活動的，處1千元至1萬元罰款；

　�。ǘ�十三）違反第四十九條規(guī)定，處1千元至5千元罰款；

　　第五十二條　建設(shè)、監(jiān)理、勘察設(shè)計、施工單位和建筑構(gòu)配件生產(chǎn)單位及個人，必須自覺接受建筑市場執(zhí)法人員的檢查，并提供有關(guān)資料和情況，不得推諉、拒絕和隱瞞。

　　第五十三條　建筑工程行政管理部門及其執(zhí)法機構(gòu)和有關(guān)部門的工作人員，必須依法行使職權(quán)，對玩忽職守、濫用職權(quán)、敲詐勒索、徇私舞弊的，由其所在單位或有關(guān)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十四條　當(dāng)事人對行政處罰不服的，可在接到處罰決定之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級行政機關(guān)申報復(fù)議；復(fù)議機關(guān)應(yīng)在收到復(fù)議申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)議決定。對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第九章　附 則

　　第五十五條　本條例下列詞語的含義為：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�市場，是指從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)和商品混凝土加工以及建設(shè)工程的發(fā)包、承包、中介服務(wù)等建筑經(jīng)營活動及場所；

　�。ǘ�）建設(shè)工程，是指土木建筑工程、管道線路敷設(shè)和設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程等；

　　（三）發(fā)包，是指將建設(shè)工程的全部或部分委托其他單位承包并支付相應(yīng)報酬的行為；

　�。ㄋ模┏邪�，是指接受委托，并收取相應(yīng)報酬，完成建設(shè)工程任務(wù)的行為；

　�。ㄎ澹┛偘�，是指分別對建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購任務(wù)進行承包的行為；

　　（六）分包，是指從總包單位承包的任務(wù)中承攬部分非總包任務(wù)的行為；

　�。ㄆ撸┺D(zhuǎn)包，是指未完成規(guī)定的工程量，而將建設(shè)工程轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為；

　�。ò耍┩聊窘ㄖ�工程，包括礦山、鐵路、公路、道路、隧道、橋梁、堤壩、電站、碼頭、飛機場、運動場、房屋（如廠房、劇院、旅館、商店、學(xué)校和住宅）等工程；

　�。ň牛┕艿谰�路敷設(shè)和設(shè)備安裝工程，是指電力、郵電通訊線路、石油、天然氣、煤氣、自來水、暖氣、空調(diào)、熱水、污水等管線系統(tǒng)，工業(yè)與民用設(shè)備的安裝；

　�。ㄊ�）工程施工總承包企業(yè)，是指從事工程施工階段總承包活動的企業(yè)。

　�。ㄊ�一）施工承包企業(yè)，是指從事工程施工承包活動的企業(yè)。

　�。ㄊ�二）專項分包企業(yè)，是指從事工程施工專項分包活動和承包限額以下小型工程活動的企業(yè)。

　�。ㄊ�三）動態(tài)管理，是指按資質(zhì)標準就位后，構(gòu)成及影響企業(yè)資質(zhì)的條件已經(jīng)高于或低于原定資質(zhì)標準時由資質(zhì)管理部門對其資質(zhì)等級或承包工程范圍進行相應(yīng)調(diào)整的管理。

　�。ㄊ�四）中介組織，是指依法成立具有相應(yīng)資質(zhì)，在建筑經(jīng)營活動中提供信息、技術(shù)、法律咨詢服務(wù)，以及代理工程招標、合同簽訂、編制審查預(yù)算、工程管理等業(yè)務(wù)的有償服務(wù)機構(gòu)。

　　第五十六條　本條例由吉林市人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)解釋。

　　第五十七條　本條例自公布之日起施行。