寧政發(fā)[2003]261號(hào)

　　二○○三年十二月三十日

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

　　為貫徹《南京市城市房屋拆遷管理辦法》（市政府令第227號(hào)），保障城市房屋拆遷工作的順利進(jìn)行，現(xiàn)將《南京市拆遷工作“六項(xiàng)制度”》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：南京市拆遷工作“六項(xiàng)制度”

　　一、公示制度

　　拆遷人以及拆遷實(shí)施單位在拆遷工作現(xiàn)場(chǎng)建立公示欄，將房屋拆遷許可證、拆遷政策、拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、拆遷工作流程、拆遷實(shí)施單位和評(píng)估單位名稱及其工作人員名單等事項(xiàng)向被拆遷人、房屋承租人公布。

　　二、信訪接待制度

　　拆遷人以及拆遷實(shí)施單位成立信訪接待機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)被拆遷人或者房屋承租人的來訪、信訪、來電接待工作，并解決拆遷補(bǔ)償?shù)木唧w問題。同時(shí)，在拆遷現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立信訪接待室，落實(shí)接待人員，公布接待電話，規(guī)定接待時(shí)間，雙休日照常接待。

　　三、責(zé)任承諾制度

　　拆遷人以及拆遷實(shí)施單位須就以下事項(xiàng)作出承諾：

　　1、堅(jiān)持依法拆遷，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷法律、法規(guī)。教育、督促拆遷工作人員遵守各項(xiàng)制度與規(guī)定，文明動(dòng)遷，按要求做好公示和信訪接待，實(shí)行陽光操作。

　　2、保證拆遷補(bǔ)償資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源按規(guī)定到位。

　　3、保證在規(guī)定期限內(nèi)向被拆遷人、房屋承租人送達(dá)房屋評(píng)估報(bào)告。

　　4、保證按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，嚴(yán)格履行拆遷補(bǔ)償協(xié)議，在規(guī)定期限內(nèi)支付貨幣補(bǔ)償款，或完成產(chǎn)權(quán)調(diào)換的各項(xiàng)手續(xù)。

　　5、保證在拆遷期限內(nèi)，不改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電等基本生活條件。在未按規(guī)定辦理房屋交接手續(xù)前，不得將房屋拆除。

　　6、保證對(duì)未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人、房屋承租人在申請(qǐng)裁決前，已就拆遷補(bǔ)償事宜與被拆遷人、房屋承租人進(jìn)行具體協(xié)商，并制作談話筆錄。裁決申請(qǐng)須由單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

　　7、保證委托有資質(zhì)的房屋拆除企業(yè)實(shí)施拆除，督促房屋拆除企業(yè)落實(shí)拆除安全、環(huán)保措施，明確房屋拆除的安全責(zé)任。

　　8、保證妥善處理好拆遷中的糾紛，不發(fā)生因拆遷工作不到位而引發(fā)集體上訪事件。

　　四、舉報(bào)制度

　　拆遷人以及拆遷實(shí)施單位在拆遷現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立舉報(bào)箱，由專人定期收取。

　　市房屋拆遷管理部門受理對(duì)拆遷人以及拆遷實(shí)施單位的舉報(bào)以及投訴。

　　市監(jiān)察部門受理對(duì)市房屋拆遷管理部門的舉報(bào)以及投訴。

　　五、監(jiān)管制度

　　市、區(qū)分別成立由監(jiān)察、審計(jì)、信訪、建設(shè)、房產(chǎn)、街道辦事處等部門組成的拆遷監(jiān)管工作組，加強(qiáng)對(duì)拆遷行為全過程的管理、監(jiān)督。各區(qū)拆遷監(jiān)管工作組做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的拆遷行為監(jiān)管工作，市拆遷監(jiān)管工作組做好重大拆遷項(xiàng)目拆遷行為監(jiān)管工作，并協(xié)調(diào)拆遷過程中的重大問題。

　　市房屋拆遷管理部門加強(qiáng)對(duì)拆遷項(xiàng)目補(bǔ)償資金的監(jiān)管。由審計(jì)部門對(duì)用途不當(dāng)及去向不明的補(bǔ)償資金進(jìn)行審計(jì)，查清拆遷人補(bǔ)償資金的用途及去向，并依法處理。

　　六、責(zé)任追究制度

　　拆遷人以及拆遷實(shí)施單位建立責(zé)任追究制度，對(duì)違反拆遷辦法規(guī)定的個(gè)人，應(yīng)給予處理。

　　對(duì)拆遷實(shí)施單位違反拆遷辦法規(guī)定，經(jīng)舉報(bào)并查實(shí)的，由市房產(chǎn)行政主管部門給予警告、限期整改處理；由此造成集體上訪的，將建議省建設(shè)行政主管部門取消其拆遷資質(zhì)。

　　對(duì)未履行監(jiān)管義務(wù)的監(jiān)管部門，可以向其上級(jí)主管部門舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)后，由其上級(jí)主管部門給予行政處理。

　　以上制度自2004年2月1日起實(shí)施。