一九九二年七月十六日國家建筑材料工業(yè)局發(fā)布。

一九九二年七月十六日

　　第一章 總　則

　　第一條 為鼓勵開展建材工程設計競爭，積極采用新技術，提高設計水平和投資效益，縮短項目建設周期，降低工程造價，更好地完成工程設計任務，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于建材大中型固定資產投資項目的設計招標管理，其他項目可參照執(zhí)行。

　　第三條 凡持有相應專業(yè)范圍及設計等級證書的設計單位，才可參加與其證書等級及專業(yè)范圍相符的工程設計項目的投標。

　　第四條 招投標雙方都必須認真貫徹執(zhí)行國家的有關方針、政策、遵守國家法律，并受其保護和監(jiān)督。

　　第五條 實行招標的設計文件的組成內容、質量標準和文件審查鑒定辦法均按建材行業(yè)有關規(guī)定辦理，招標單位不得擅自改變。

　　第二章 組織與管理

　　第六條 建材工程設計招標工作由投資方組織有關單位和專家組成評標領導小組，負責具體招標工作事宜。

　　第七條 招標單位不得以任何方式泄漏有關機密，投標單位不得相互串標，也不得以任何方式探竊招、投標的機密。凡在招、投標活動中營私舞弊、弄虛做假的，要追究有關單位和當事人的經濟或法律責任。

　　第八條 國家建材局有關職能司歸口監(jiān)督和管理協(xié)調建材工程設計招標工作。

　　第三章 招　標

　　第九條 以可行性研究方案進行建材工程招標。中標的單位可繼續(xù)承擔該項目的可生性研究、初步設計、施工圖設計和工程總承包等任務，或經招標單位同意向其他設計單位委托分包，但中標單位必須承擔主體設計工作。

　　第十條 招標方式可采用邀請招標，即由招標單位向有承擔能力的設計單位（不少于二個）直接發(fā)出招標邀請書；或采用議標方式，即由招標單位選擇若干個（不少于二個）社會信譽好的設計單位分別進行議標，根據商議的情況擇優(yōu)選定設計單位；也可采單位分別進行議標，根據商議的情況擇優(yōu)選定設計單位；也可采用公開招標，即通過新聞媒介公開發(fā)布招標廣告開展招標。

　　第十一條 邀請招標程序：

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　�。ǘ�）招標單位向擬被邀請的設計單位進行投標探詢。

　�。ㄈ�）接受邀請投標單位購買或領取招標文件。

　�。ㄋ模┱袠藛挝粓笏屯稑松暾垥�。

　�。ㄎ澹┱袠藛挝换蛭�托評估、咨詢單位對投標單位進行資格審查，并將審查結果通知申請投標的單位。

　�。�六）招標單位召開招標文件說明會，解答招標文件中的有關問題并組織投標單位踏勘工程現場。

　�。ㄆ撸┩稑藛挝痪幹茦藭�。

　�。ò耍┩稑藛挝话匆�(guī)定的時間密封報送標書。

　�。ň牛┰u標領導小組當眾開標，共同檢查確認標書的有效性，并由投標單位介紹標書。

　�。ㄊ�）評標領導小組組織評標，定標，經投資方批準后，授權招標單位向投標單位發(fā)出中標通知書。

　　（十一）招標單位與中標單位簽定合同。

　　第十二條 議標程序：

　　（一）由招標單位編制招標文件。

　�。ǘ�）招標單位分別向被邀請的投標單位進行投標探詢。

　�。ㄈ�）接受邀請的投標單位正式簽詢或領取招標文件。

　�。ㄋ模┩稑藛挝话匆�求編制標書。

　�。ㄎ澹┩稑藛挝话匆�(guī)定的時間密封報送標書。

　�。�六）評標領導小組對報送的標書進行研究，并分別與投標單位商議。

　�。ㄆ撸┙浲顿Y方批準后，選定中標單位。

　�。ò耍┱袠藛挝慌c中標單位簽定合同。

　　第十三條 公開招標程序：

　�。ㄒ唬┯烧袠藛挝痪幹普袠宋募�。

　�。ǘ�）招標單位發(fā)表招標廣告。

　�。ㄈ�）投標單位購買或領取招標文件。

　　（四）投標單位報送投標申請書。

　�。ㄎ澹┱袠藛挝换蛭�托評估、咨詢單位對投標單位進行資格審查，并將審查結果通知申請投標的單位。

　�。�六）招標單位召開招標文件說明會，解答招標文件中的有關問題并組織投標單位踏勘工程現場。

　�。ㄆ撸┩稑藛挝痪幹茦藭�。

　　（八）投標單位按規(guī)定的時間密封報送標書。

　�。ň牛┰u標領導小組當眾開標，共同檢查確認標書的有效性，并由投標單位介紹標書。

　�。ㄊ�）評標領導小組組織評標、定標、經投資方批準后，授權招標單位向投標單位發(fā)出中標通知書。

　　（十一）招標單位與中標單位簽定合同。

　　第十四條 招標文件的主要內容：

　�。ㄒ唬┩稑隧氈�：

　　1.招標工程內容和招標方式。

　　2.對投標書的編制內容、深度以及對估算投資等的要求和約束條件。

　　3.報送投標書的有關規(guī)定。

　　4.有關合同的主要條款和要求。

　　5.結合招標項目的特點，提出評標的重點。

　　6.招標文件說明會的時間、地點。

　　7.投標起止日期及開標的時間、地點。

　　8.招標單位及聯(lián)系人。

　　9.其他有關事宜。

　�。ǘ�）招標項目說明：

　　1.項目建議的復印件。

　　2.編寫投標書所必須的建設條件、資源、地質等有關資料。

　　3.經濟和生產能力的說明。

　　4.其他需要說明的問題。

　　第十五條 招標文件一經發(fā)出，招標單位不得再擅自改動，否則，由此造成的投標單位的損失，由招標單位賠償。

　　第四章 投　標

　　第十六條 參加投標的單位應按招標通知規(guī)定的時間報送申請書，并附件單位情況說明，包括：

　�。ㄒ唬﹩挝幻�稱、地址、負責人姓名、設計證書內容、號碼及開戶銀行帳號。

　�。ǘ�）單位性質和隸屬關系。

　　（三）單位情況：成立時間、近期設計的主要工程情況、技術人員數量（按職稱分類），技術裝備及專業(yè)情況等。

　　第十七條 投標單位報送的標書應按招標文件規(guī)定的具體內容提供。

　　第十八條 標書必須加蓋設計單位及其負責人的印簽，密封后按規(guī)定時間報送招標單位，否則均屬無效。標書一經報出，一般不得以任何理由要求更改。

　　第五章 評　標

　　第十九條 評標工作由評標領導小組負責，確定中標的主要依據是：

　�。ㄒ唬┰O計方案的優(yōu)劣（主要包括：貫徹執(zhí)行和體現國家方針、政策情況、技術標準的選擇意見、新技術采用、經濟效益分析評價等）。

　�。ǘ�）設計進度是否合理及保證設計質量的措施。

　�。ㄈ�）設計費用是否符合國家收費標準。

　　（四）設計資歷和社會信譽高低。

　　第二十條 為鼓勵投標競爭，保護非中標單位的權益，招標單位應以可行性研究報告費用的1／4對其他非中標單位的成本給予補助，招標單位使用非中標單位的技術成果時，需征得其同意，并實行有償轉讓。

　　第二十一條 評標時如發(fā)現標書中有與投標須知中的規(guī)定不符者，或在標書中附帶條件者，評標領導小組視其情況可以做出該標書無效的決定。

　　第六章 附　則

　　第二十二條 本辦法由國家建材局綜合計劃司負責解釋。

　　第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。