沈開(kāi)委發(fā)〔1992〕29號(hào)

　　沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)一九九二年四月十七日公布。

一九九二年四月十七日

　　第一章　總　　則

　　第一條　為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)對(duì)建筑安裝企業(yè)的安全管理，保護(hù)建筑安裝企業(yè)職工在生產(chǎn)中的安全與健康，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)勞動(dòng)安全監(jiān)察的規(guī)定，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)際情況，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于所有進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)從事建筑安裝的全民、集體、和外商投資企業(yè)。

　　第三條　對(duì)進(jìn)區(qū)施工的建筑安裝企業(yè)實(shí)行安全資格審查簽證和工程施工安全監(jiān)察制度。凡進(jìn)區(qū)從事建筑安裝生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，必須持有市以上勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的《建筑安裝企業(yè)安全資格許可證》。

　　第四條　建設(shè)單位和工程總包單位不得將工程承包給無(wú)安全資格許可證的建筑安裝企業(yè)。規(guī)劃建設(shè)部門(mén)在審批工程項(xiàng)目時(shí)，不得給沒(méi)有經(jīng)過(guò)審核簽證的建筑安裝企業(yè)簽發(fā)開(kāi)工執(zhí)照。違者，應(yīng)承擔(dān)由此而造成的后果。

　　第五條　開(kāi)發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事部門(mén)對(duì)進(jìn)區(qū)建筑安裝企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行國(guó)家勞動(dòng)安全監(jiān)察。

　　規(guī)劃建設(shè)部門(mén)對(duì)進(jìn)區(qū)建筑安裝企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行安全管理和監(jiān)督。

　　第二章　企業(yè)安全資格審查認(rèn)證

　　第六條　申請(qǐng)領(lǐng)取安全資格許可證的建筑安裝企業(yè)，必須具備以下條件：

　　（一）屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有建筑主管部門(mén)簽發(fā)的《資質(zhì)證書(shū)》和工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

　�。ǘ�）有相應(yīng)的安全工作管理機(jī)構(gòu)和與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的安技人員；

　�。ㄈ�）有健全的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制等管理制度及各工種的安全操作規(guī)程。

　　（四）企業(yè)的法人代表、施工隊(duì)長(zhǎng)經(jīng)過(guò)勞動(dòng)部門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得了《安全資格證書(shū)》；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)安技人員、特種作業(yè)人員經(jīng)過(guò)勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或其委托的專(zhuān)業(yè)部門(mén)的培訓(xùn)、考試，取得了上崗操作證；

　　（六）有與企業(yè)施工規(guī)模相適應(yīng)的機(jī)械設(shè)備及防護(hù)設(shè)施。其中危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等設(shè)備，經(jīng)勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)檢測(cè)部門(mén)檢驗(yàn)、檢測(cè)合格；其它設(shè)備由有關(guān)部門(mén)檢查合格并出具了書(shū)面證明；

　�。ㄆ撸┯蟹�合國(guó)家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的施工設(shè)施和按有關(guān)規(guī)定配備的防護(hù)用品。

　�。ò耍┱杏玫霓r(nóng)工、季節(jié)工、臨時(shí)工、聘用的離退休人員及成建制的勞務(wù)人員，經(jīng)過(guò)了三級(jí)教育并經(jīng)考試合格；

　　（九）對(duì)承接的工程有相應(yīng)的安全技術(shù)保障措施；

　�。ㄊ�）簽訂的工程承包合同，有詳細(xì)的安全協(xié)議，明確了發(fā)包與總包、總包與分包在施工中的安全生產(chǎn)責(zé)任和分工。

　　第七條　已取得了《安全資格許可證》的建筑安裝企業(yè)，應(yīng)填寫(xiě)沈陽(yáng)開(kāi)發(fā)區(qū)《建筑安裝企業(yè)安全資格審批表》，經(jīng)審查合格后，發(fā)給沈陽(yáng)開(kāi)發(fā)區(qū)建筑安裝企業(yè)《安全施工認(rèn)可證》。

　　工程施工認(rèn)可證自工程竣工驗(yàn)收后自行廢止。

　　第三章　施工現(xiàn)場(chǎng)安企監(jiān)察

　　第八條　對(duì)進(jìn)區(qū)的建筑安裝企業(yè)，實(shí)行安全生產(chǎn)保證金制度。建筑安裝企業(yè)在管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)辦完開(kāi)工手續(xù)后，在工程開(kāi)工前十五日內(nèi)必須到管委會(huì)勞動(dòng)安全監(jiān)察部門(mén)繳納安全生產(chǎn)保證金。保證金數(shù)額按工程總造價(jià)的0.5％收繳。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，經(jīng)全面考核，達(dá)到沈陽(yáng)建筑安裝企業(yè)安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)的，重傷死亡事故為零的，返還全部安全生產(chǎn)保證金。安全生產(chǎn)保證金由安全監(jiān)察部門(mén)專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第九條　勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察人員有權(quán)隨時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，有權(quán)審閱有關(guān)資料，向施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)人員了解情況。施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員不得拒絕。

　　第十條　勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽發(fā)《勞動(dòng)安全監(jiān)察指令書(shū)》，限期整改；當(dāng)發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況時(shí)，應(yīng)責(zé)令停止施工、查封現(xiàn)場(chǎng)，撤離人員迅速處理。

　　第四章　處　　罰

　　第十一條　勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)未按本辦法領(lǐng)取安全施工認(rèn)可證或經(jīng)審查不合格的建筑安裝企業(yè)，除限期或停產(chǎn)整改外，通知建設(shè)單位或總包單位取消合同、停止施工，并根據(jù)具體情節(jié)，按《沈陽(yáng)市違反勞動(dòng)安全法規(guī)經(jīng)濟(jì)處罰辦法》進(jìn)行處罰。

　　第十二條　已取得安全資格許可證或工程施工安全認(rèn)可證的企業(yè)有下列情況之一的，由原發(fā)證單位吊銷(xiāo)安全資格許可證或工程施工安全認(rèn)可證，并按有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制索繳違章費(fèi)：

　�。ㄒ唬┌l(fā)生死亡重傷事故的。

　�。ǘ�）事故隱患嚴(yán)重，接到勞動(dòng)安全監(jiān)察指令書(shū)后逾期不改的。

　�。ㄈ�）違反國(guó)家有關(guān)法規(guī)，違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)的。

　�。ㄋ模�將安全證件轉(zhuǎn)借、出租或涂改的。

　　（五）建設(shè)單位或工程總包單位違反規(guī)定將工程轉(zhuǎn)包或分包給無(wú)安全資格許可證企業(yè)的。

　　第五章　附　　則

　　第十三條　本辦法由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)勞動(dòng)人事部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條　本辦法自一九九二年三月十日起施行。