交水發(fā)[2006]333號

各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市交通廳（委）：

　　為加強對水運工程評標專家的管理，規(guī)范專家評標行為，健全評標專家?guī)旃芾恚�保證評標的公正、公平，我部制定了《水運工程評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》，現(xiàn)將本辦法印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中華人民共和國交通部（章）
二○○六年七月六日

水運工程評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法

　　第一條　為加強對水運工程評標專家的管理，規(guī)范專家評標行為，健全評標專家?guī)旃芾�，保證評標的公正、公平，維護招標投標活動當事人的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國招標投標法》，并根據(jù)水運工程實際情況，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的水運工程評標專家的資格認定、入庫及評標專家?guī)斓慕M建、使用等管理活動。

　　第三條  水運工程評標專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┯删邆浔巨k法規(guī)定的資格條件的專家組成。專家?guī)煊山煌ú控撠熃�立和管理�?/p>

　　第四條　入選專家?guī)斓膶＜�，必須具備以下基本條件：

　　（一）具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，能依法辦事、維護國家利益和招投標雙方的合法權(quán)益；

　�。ǘ�）熟悉國家和交通部有關(guān)招標投標的法律法規(guī)和規(guī)章；

　　（三）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿十五年并具有高級技術(shù)職稱或同等專業(yè)技術(shù)水平；

　　（四）履行評標職責，遵守評標紀律，嚴守秘密，廉潔自律；

　�。ㄎ澹� 年齡一般在65周歲以下，身體健康，能夠勝任評標工作。

　　第五條  凡具備前款規(guī)定條件的專業(yè)人員，均可申請進入專家?guī)�，�?jīng)交通部審查通過后取得評標專家資格。

　　第六條  評標專家可通過本人申請或單位推薦方式產(chǎn)生。申請程序如下：

　�。ㄒ唬┥暾埲颂顚懮陥蟛牧�；

　�。ǘ�）經(jīng)所在單位審核同意后，報省級交通主管部門；

　　（三）省級交通主管部門審核同意后報交通部；

　�。ㄋ模┧�在單位為部直屬單位的，經(jīng)所在單位審核同意后報交通部；所在單位如屬國資委管理的國有大型企業(yè)，經(jīng)所在單位審核后，報所屬國有大型企業(yè)審核同意后報交通部；

　�。ㄎ澹┙煌ú繉⒏鶕�(jù)申報情況組織評審，確定申請人是否具備交通部專家?guī)煸u標專家資格。 具備進入專家?guī)煸u標專家資格的，由交通部統(tǒng)一組織培訓后，頒發(fā)評標專家資格證書，并發(fā)文公布。

　　具體申報事宜，我部另行通知。

　　第七條  一般招標項目可采取隨機抽取方式選擇評標專家；對于技術(shù)復雜的特殊招標項目，按項目管理權(quán)限報請交通主管部門批準后，可以采取直接指定的方式選擇評標專家。

　　第八條  選擇評標專家應按以下程序進行：

　　（一）招標人根據(jù)評標工作安排，提前七天向交通部提出申請；

　�。ǘ�）交通部提前兩天通知招標人并提供口令密碼，由招標人通過網(wǎng)絡(luò)進行隨機抽取；

　　（三）招標人根據(jù)抽取結(jié)果，確定評標專家，并將無故不參加評標的專家姓名反饋交通部，并注明理由。

　�。ㄋ模┰u標專家名單應當保密。

　　第九條  選擇評標專家應實行回避制度。凡評標專家與投標人有利害關(guān)系、可能影響公正評標的，不得進入評標委員會。

　　第十條  專家所在單位應積極支持評標專家的工作，優(yōu)先安排參加評標活動。

　　第十一條  評標專家的主要權(quán)利：

　　（一）接受招標人或招標代理機構(gòu)的聘請，進入評標委員會，擔任評標專家，參加評標活動；

　�。ǘ�）對投標人的投標文件進行獨立評審，不受任何部門、單位和個人的非法干預和影響；

　　（三）按照評標委員會的統(tǒng)一安排，要求投標人對投標文件中存在的問題進行澄清；

　�。ㄋ模┤缯袠巳恕⒄袠舜�理機構(gòu)或評標委員會其他成員有違法、違規(guī)或不公正行為，有權(quán)向交通主管部門報告，并拒絕在評標報告上簽字。

　　第十二條  評標專家的主要義務：

　�。ㄒ唬﹪栏駡�(zhí)行國家有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)、規(guī)章和招標文件的有關(guān)規(guī)定，并接受交通主管部門和紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督管理；

　�。ǘ�）客觀、公正地對投標文件進行評審，遵守職業(yè)道德，不徇私舞弊，對所提出的評審意見承擔個人責任；

　�。ㄈ�）遵守保密規(guī)定，不泄露評標的任何情況；

　�。ㄋ模﹨⒓咏煌ú拷M織的培訓。

　　第十三條  招標人應負擔評標專家在評標工作期間的食宿、交通費用，并按國家有關(guān)規(guī)定支付評標專家報酬。

　　第十四條  評標專家有下列情況之一的，交通部核實后將取消其評標專家資格：

　　（一）一年之內(nèi)三次被邀請但拒絕參加評標活動的；

　�。ǘ�）無正當理由，承諾參加但沒有參加評標活動或中途退出評標活動的；

　　（三）評標期間私下接觸投標人的；

　�。ㄋ模┦帐芡稑巳说呢斘锘蚱渌�好處的；

　�。ㄎ澹┻`反保密規(guī)定，泄露評標情況的；

　�。�六）存在評標不公正行為，損害招標人或投標人權(quán)益的；

　�。ㄆ撸┪窗匆�求提交評標報告的；

　�。ò耍┎粎⒓优嘤栠_兩次以上的；

　　（九）由于健康等原因，不能勝任評標工作的；

　�。ㄊ�）曾因在招標、評標以及其他與招標活動有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

　　第十五條  交通部對評標專家實行培訓制度，原則上每年組織一次。

　　第十六條  評標專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理。招標人在評標工作結(jié)束后，應將對評標專家的意見和評價及時報交通部（綜合評價表見附件）。交通部每年將對專家的評標工作進行評價。對評價不合格的專家，取消其評標專家資格。根據(jù)工作需要，可補充符合資格要求的專家進入專家?guī)臁?/p>

　　第十七條  本辦法由交通部負責解釋。

　　第十八條  本辦法自2007年1月1日起施行。