第一章　總則

　　第一條 為加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程（除四層以下的私人住宅、不含四層）的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動及實(shí)施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，適用本辦法。

　　第三條 本市建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行市、鎮(zhèn)兩級管理。市建設(shè)局負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

　　各鎮(zhèn)（區(qū)）規(guī)劃建設(shè)辦公室在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量管理。

　　第四條 市建設(shè)局是本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量管理工作的行政主管部門，對建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

　　（一） 貫徹有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，加強(qiáng)對有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的檢查，制定具體的實(shí)施措施。

　�。ǘ�） 實(shí)施對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　1、頒發(fā)施工許可證；

　　2、對建設(shè)單位發(fā)包行為和勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位的承包行為及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；

　　3、組織對施工圖設(shè)計文件的審查；

　　4、對工程竣工驗收進(jìn)行備案；

　　5、對地基基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)主體質(zhì)量進(jìn)行檢查；

　　6、對工程保修行為進(jìn)行監(jiān)督；

　　7、受理單位和個人有關(guān)工程質(zhì)量的檢舉、控告和投訴。

　�。ㄈ�）推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量。

　�。ㄋ模╅_展工程評優(yōu)活動。

　　（五）開展工程質(zhì)量行政執(zhí)罰，規(guī)范工程質(zhì)量主體各方的質(zhì)量行為。

　�。�六）組織開展在建工程質(zhì)量檢查和定期開展危房檢查。

　　各鎮(zhèn)（區(qū)）規(guī)劃建設(shè)辦公室在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量管理。

　　第五條 市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站受市建設(shè)局委托依法具體實(shí)施對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督，并對市建設(shè)局負(fù)責(zé)。

　　市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站的職責(zé)是：

　�。ㄒ唬� 檢查受監(jiān)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和建筑構(gòu)件廠的資質(zhì)等級和營業(yè)范圍；

　　（二） 檢查工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為和工程的實(shí)體質(zhì)量；

　�。ㄈ�） 對建設(shè)單位組織的竣工驗收實(shí)行資料審查和驗收監(jiān)督；

　�。ㄋ模� 完成建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告并報送行政主管部門；

　　（五） 對預(yù)制構(gòu)件和商品混凝土質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；

　�。�六） 參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；

　　（七） 總結(jié)質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗，掌握工程質(zhì)量狀況，定期向行政主管部門報告。

　　各鎮(zhèn)（區(qū)）規(guī)劃建設(shè)辦公室質(zhì)量監(jiān)督小組的職責(zé)是：接受市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)，對轄區(qū)內(nèi)的工程項目實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)督。

　　以下工程項目需市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級共同監(jiān)督：

　　1、建筑面積10000平方米以上（含10000平方米）；

　　2、10層以上（含10層）；

　　3、跨度18米（含18米）；

　　4、有地下室的工程；

　　5、市建設(shè)局認(rèn)為有必要實(shí)施兩級監(jiān)督的工程。

　　第六條 從事建設(shè)活動，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則；必須按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，進(jìn)行勘察、設(shè)計、組織施工。

　　第七條 加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理，按照《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，實(shí)行以下質(zhì)量管理制度：

　　1、施工許可制度；

　　2、施工圖審查制度；

　　3、竣工工程驗收備案制度；

　　4、建筑工程質(zhì)量保修制度。

　　第二章 有關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　第一節(jié) 建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位，不得將建設(shè)工程肢解。

　　第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)。

　　第十條 建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。

　　第十一條 建設(shè)單位不得明示或暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。

　　第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報市建設(shè)局審查。施工圖設(shè)計文件審查辦法按東建字[2001]43號執(zhí)行。

　　施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。

　　第十三條 按規(guī)定應(yīng)實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托在我市登記備案的具相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進(jìn)行監(jiān)理。

　　下列工程必須實(shí)行監(jiān)理：

　�。ㄒ唬﹪�家、省、市重點(diǎn)工程；

　�。ǘ�）國家安排工程總造價在800萬元以上工業(yè)、交通、水利、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程；

　�。ㄈ�）總建筑面積在2萬平方米以上的住宅小區(qū)建設(shè)工程；單體建筑面積在3000平方米以上或六層以上工業(yè)與民用房屋建筑；

　�。ㄋ模├�用外國政府或者國際組織的貸款、援助資金的建設(shè)工程；

　�。ㄎ澹﹪�家、省或市人民政府規(guī)定必須實(shí)施監(jiān)理的其他建設(shè)工程。

　　第十四條 建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

　　建設(shè)工程未領(lǐng)取施工許可證的一律不得開工。

　　建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)按市建設(shè)局有關(guān)文件執(zhí)行。

　　第十五條 建設(shè)單位應(yīng)對其采購的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)單位不得指示施工單位使用不合格建筑材料、建筑配件和設(shè)備。

　　第十六條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的工程，必須按市建設(shè)局有關(guān)規(guī)定，辦理改變房屋結(jié)構(gòu)審批手續(xù)。

　　房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

　　第十七條 建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗收。建設(shè)工程竣工驗收及竣工驗收備案按《東莞市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收及備案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行。

　　第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設(shè)項目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗收后，及時向市建設(shè)局和市城建檔案館移交建設(shè)項目檔案。

　　第二節(jié) 勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　第十九條 從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。外籍勘察、設(shè)計單位必須經(jīng)市建設(shè)局登記方可在我市范圍內(nèi)承接工程。

　　禁止勘察、設(shè)計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計單位的名義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

　　勘察、設(shè)計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。

　　第二十條 勘察、設(shè)計單位必須按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計，并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。持證單位在提交的工程勘察設(shè)計文件首頁上，應(yīng)標(biāo)明單位名稱、證書級別及編號，由行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋單位公章。工程勘察設(shè)計人員在所有圖紙、文件中的簽字，必須使用本人真實(shí)姓名。工程勘察設(shè)計人員在所有圖紙、文件中的簽字字樣一份須交市建設(shè)局總工室登記備案。

　　第二十一條 勘察單位所提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　第二十二條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計。設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求，注明工程合理使用年限。

　　第二十三條 設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

　　第二十四條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位作出詳細(xì)的說明。

　　第二十五條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，提出技術(shù)處理方案。

　　第三節(jié) 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。外籍施工單位經(jīng)市建設(shè)局登記方可在我市范圍內(nèi)承接工程任務(wù)。

　　禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

　　施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。

　　第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第二十八條 總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第二十九條 施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。

　　施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當(dāng)及時提出意見和建議。

　　第三十條 施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行送檢；未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不得使用。

　　第三十一條 施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽以前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　第三十二條 施工單位對涉及結(jié)構(gòu)安全的梁、板、柱及有關(guān)試塊、試件和材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站檢測中心進(jìn)行檢測。

　　第三十三條 施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。

　　第三十四條 施工企業(yè)建立項目經(jīng)理責(zé)任制。項目經(jīng)理要對所承擔(dān)施工項目工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第三十五條 施工單位現(xiàn)場管理實(shí)行持證上崗制度。未經(jīng)培訓(xùn)取得崗位證的，不得上崗作業(yè)。

　　第四節(jié) 工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　第三十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。外籍監(jiān)理單位經(jīng)市建設(shè)局登記方可在我市范圍內(nèi)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　禁止監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他監(jiān)理單位的名義承攬工程。禁止監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第三十七條 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第三十八條 建立總監(jiān)理工程師監(jiān)理責(zé)任制�？偙O(jiān)理工程師要對所監(jiān)理的工程項目負(fù)監(jiān)理法律責(zé)任。

　　第三十九條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，按委托監(jiān)理的范圍，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理的依據(jù)、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理形式及監(jiān)理責(zé)任按《東莞市建設(shè)監(jiān)理管理暫行辦法》確定。

　　第三章 建設(shè)工程質(zhì)量保修

　　第四十條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。

　　第四十一條 在正常使用的條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

　　（二）屋面防水工程，有防水要求的的衛(wèi)生間、房屋和外墻面的防滲漏為5年；

　　（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；

　�。ㄋ模╇姎夤芫�、給排水管道、設(shè)備安裝各裝修工程為2年。

　　其它項目的保修期由發(fā)包方與承包方約定。

　　第四十二條 在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，保修費(fèi)用及因質(zhì)量原因造成的損失由質(zhì)量責(zé)任方承擔(dān)。

　　第四十三條 建設(shè)工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，由產(chǎn)權(quán)所有人委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第四十四條 供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位不得限定建設(shè)單位、施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

　　第四十五條 建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)在24小時內(nèi)向市建設(shè)局及市安全生產(chǎn)監(jiān)督局報告。重大質(zhì)量事故按《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》（建設(shè)部第3號令）規(guī)定辦理。

　　第四十六條 任何單位和個人對建設(shè)工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉、控告、投訴。

　　第五章　科技創(chuàng)新

　　第四十七條 工程設(shè)計、施工提倡采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，以促進(jìn)工程質(zhì)量的提高和建筑業(yè)科技進(jìn)步。

　　第四十八條 市建設(shè)局對市建筑行業(yè)學(xué)會、協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和管理，推動全市建設(shè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

　　第四十九條 建立科技開發(fā)和新技術(shù)推廣應(yīng)用的機(jī)制，設(shè)立新技術(shù)推廣應(yīng)用機(jī)構(gòu)，扶持新技術(shù)信息咨詢服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵設(shè)立科技開發(fā)基金，資助技術(shù)開發(fā)。

　　第六章　質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)

　　第五十條 凡持證在我市從事建筑活動的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位均應(yīng)當(dāng)制定長遠(yuǎn)和年度的創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新規(guī)劃和計劃，明確目標(biāo)，建立體系，制定措施，落實(shí)到項目、工序和個人。市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)技術(shù)人員，對創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目進(jìn)行跟蹤。

　　第五十一條 根據(jù)有關(guān)規(guī)定和創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，在我市范圍內(nèi)推行工程勘察創(chuàng)優(yōu)、工程設(shè)計創(chuàng)優(yōu)、工程監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)，創(chuàng)優(yōu)良樣板工程和安全生產(chǎn)、文明施工優(yōu)良樣板工地（雙優(yōu)）活動和成果。有條件的，可申報創(chuàng)“魯班獎”。

　　第五十二條 根據(jù)“政府組織、協(xié)會協(xié)辦、專家評審、社會監(jiān)督”的原則，市建設(shè)局依法負(fù)責(zé)全市建筑工程創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動的組織管理和實(shí)施。鎮(zhèn)（區(qū)）規(guī)劃建設(shè)辦公室要協(xié)助市建設(shè)局做好創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動的組織管理。

　　第七章　罰則

　　第五十三條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位的，由市建設(shè)局責(zé)令改正，并處以50萬元以上100萬元以下的罰款。

　　第五十四條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，由市建設(shè)局責(zé)令改正，視情節(jié)輕重給予行政處罰外，并處以工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款。違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證，擅自施工的，由市建設(shè)局責(zé)令改正，視情節(jié)輕重給予行政處罰外，并處以工程合同價款1%以上2%以下的罰款。

　　第五十五條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由市建設(shè)局責(zé)令改正，視情節(jié)輕重給予行政處罰外，并處以20萬元以上50萬元以下的罰款。

　　1、任意壓縮合理工期的；

　　2、明示或暗示設(shè)計單位或者施工單位違反建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；

　　3、施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细�，擅自施工的�?/p>

　　4、應(yīng)實(shí)施監(jiān)理未實(shí)行工程監(jiān)理的；

　　5、未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

　　6、明示或暗示施工單位使用不合格建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的；

　　7、未組織竣工驗收，擅自交付使用的；

　　8、驗收不合格，擅自交付使用的；

　　9、對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的；

　　10、未按規(guī)定將竣工驗收報告報送備案的。

　　第五十六條 勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設(shè)局責(zé)令停止違法行為，視情節(jié)輕重，給予行政處罰外，并處以約定勘察費(fèi)、設(shè)計費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處以合同價款2%以上4%以下的罰款。直至責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書，對違法所得予以沒收。

　　1、 超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍承攬工程；

　　2、 允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程任務(wù)；

　　3、 將承接工程任務(wù)非法分包或轉(zhuǎn)包。

　　第五十七條 勘察、設(shè)計單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，由市建設(shè)局責(zé)令改正，并處10萬元以上30萬元以下的罰款。

　　1、未按國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的；

　　2、設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計的；

　　3、設(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商；

　　4、設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的。

　　以上行為造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十八條 施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，由市建設(shè)局責(zé)令改正，并處以合同價款2%以上 4%以下的罰款。

　　1、施工單位偷工減料，使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

　　2、不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的；

　　3、未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、商品混凝土進(jìn)行檢驗，或者未按有關(guān)規(guī)定對梁、板、柱進(jìn)行抽芯檢測的。

　　以上行為造成建設(shè)工程不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，吊銷資質(zhì)證書。

　　第五十九條 工程監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，由市建設(shè)局責(zé)令改正，并處以50萬元以上100萬元以下的罰款；降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　1、與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

　　2、將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。

　　第六十條 建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反有關(guān)規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十一條 建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第六十二條 違反本辦法規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有設(shè)計方案擅自施工的，責(zé)令改正，并處以50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，并處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第六十三條 違反本辦法規(guī)定，注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)建筑師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員過錯造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)一年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，五年內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。

　　第八章　附 則

　　第六十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，也可直接向人民法院起訴；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六十五條 本辦法實(shí)施過程中的具體應(yīng)用問題由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十六條 本辦法自2002 年10 月1 日起實(shí)施。本市過去制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。