關于修改并重新印發(fā)《嘉興市區(qū)建設工程項目施工招標投標評標實施細則》的通知

市級各有關主管部門、市區(qū)各建設單位、建筑施工企業(yè)、中介咨詢單位：

　　我委1997年6月28日印發(fā)的《嘉興市區(qū)建設工程項目施工招標投標評標實施細則》和1997年12月2日下發(fā)的調整上述實施細則中質量安全業(yè)績考核辦法，為進一步加強建設工程項目施工招標投標的管理、完善評標、定標辦法，在調查研究的基礎上，作了較大的修改和補充：

　　一調整了技術標和商務標的分值；

　　二補充了安監(jiān)核驗工程面積標化率指標；

　　三是增加了項目經理業(yè)績加扣分條款；

　　四是增加了重合同、守信用分值和在滾動考核期間發(fā)生質量、安全投訴及違章施工的扣分條款等內容。現(xiàn)將修改的《嘉興市區(qū)建設工程項目施工招標投標評標實施細則》重新印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　附：《嘉興市區(qū)建設工程項目施工招標投標評標實施細則》

　　嘉興市城鄉(xiāng)建設委員會
　　一九九九年三月十一日

　　嘉興市區(qū)建設工程項目施工招標投標評標實施細則

　　第一條：本評標實施細則適用于公開、邀請招標的建設工程項目。在有效標范圍內采取百分制計分評標，其分值分配如下：

　　技術標（定性）22分

　　一、 企業(yè)信譽6分

　　二、 文明施工、安全生產技術措施4分

　　三、 質量保證體系及控制要點4分

　　四、 施工方案8分

　　商務標（定量）78分

　　一、 總報價45分

　　二、 鋼材、水泥用量7分

　　三、 工期4分

　　四、 工程質量8分

　　五、 安全文明標化工地6分

　　六、 項目經理業(yè)績6分

　　七、 重合同、守信用2分

　　第二條：評標時當眾開啟投標標書和標底。先開啟技術標，后開啟商務標及標底，由評標小組評定。除廢標外，所有標書均可參加評分。得分最高者為中標單位，如得分完全相同時，由評標小組確定。

　　第三條：技術標評分辦法及依據(jù)

　　一、 企業(yè)信譽6分 依據(jù)投標企業(yè)在市區(qū)內近兩年實績：合同履約、市場行為、經營作風、社會投訴等進 行綜合分析評議，各評標小組成員評分時，最低分不低于2分（含），2分以下作廢票處理；首次進入市區(qū)的外市（地）施工企業(yè)以2分計。

　　二、 文明施工、安全生產技術措施4分 依據(jù)文明施工、安全生產技術措施的規(guī)范性、針對性和可行性。評分時可根據(jù)該技術 措施編制的內容和質量確定。各評標小組成員評分時，最低分不低于2分（含），2分以下作廢票處理。

　　三、 質量保證體系及控制要點4分 依據(jù)工程項目質量保證體系的完整性和科學性及質量控制的主要技術組織措施的針對 性確定。各評標小組成員評分時，最低分不低于2分（含），2分以下作廢票處理。

　　四、 施工方案8分 依據(jù)施工方案編制內容的技術性、可行性確定。評分時可根據(jù)施工總體部署、管理機 構設置、主要人員配置、現(xiàn)場總平面布置、主要施工方法、技術措施、主要機械設備數(shù)量及配置、施工形象進度計劃、勞動力計劃來源及其配置。周轉材料的投入量及其來源、推行和采用四新成果等要素確定。各評標小組成員評分時，最低分不低于3分（含），3分以下作廢票處理。以上四項評分均取平均值，累計值為技術評標評定得分。

　　第四條：商務標評分辦法及依據(jù)

　　一、 總報價45分 標書總報價超過審定標底總造價+5%為廢標，標書總報價低于評 標標底總造價2%時得滿分。 計算公式如下： 標書總報價－評標標底總造價x100%=+ % 評標標底總造價 評標標底總造價的計算方法有四種（開標前由評標小組決定）：

　�。�1） 評標標底總造價＝審定標底

　�。�2） 評標標底總造價＝各投標標書預算總報價之和x0.3+審定標底x0.7 投標單位數(shù)

　�。�3） 評標標底總造價＝各投標標書預算總報價之和x0.4+審定標底x0.6 投數(shù)標單位

　�。�4） 評標標底總造價＝各投標標書預算總報價之和x0.5+審定標底x0.5 投數(shù)標單位 具體得分查“工程造價得分表”（表一），查表前先算出標書總報價高于或低于評標標底總造價的百分數(shù)（保留小數(shù)點后一位，小數(shù)點后第二位四舍五入），然后從表一上面橫行找到小數(shù)，兩行交叉處即為得分數(shù)。

　　二、 鋼材、水泥用量7分 計算公式如下： 標書用量－審定標底用量x100%=+ % 審定標底用量 具體得分查“二材用量得分基數(shù)表”（表二）。評分時鋼材、水泥分別計算，先求出標書用量比審定標底用量下降或超過的百分數(shù)（取整數(shù)，小數(shù)四舍五入），然后分別從表二查出得分基數(shù)，再乘以二材得分系數(shù)（鋼材0.6，水泥0.4）和0.7.公式如下：鋼材得分數(shù)＝0.6x鋼材得分基數(shù)x0.7 水泥得分數(shù)＝0.4x水泥得分基數(shù)x0.7

　　三、 工期4分

　　1、 標底工期以國家工期定額為計算依據(jù)，底分為1分，標書工期比標底工期每提前1%時增加0.3分，在提前10%時得滿分，每延遲1%扣0.4分，超過定額工期3%為0分。 計算公式如下： 標書工期（日歷天）－標底工期（日歷天）x100%=+ % 標底工期（日歷天） 評分時先求出標書工期比標底工期提前或延遲的百分數(shù)（取整 數(shù)，小數(shù)點后四舍五入），然后從“工期得分表”（表三），查得工期得分數(shù)。

　　2、 某些特殊工程或省、市重點項目，招標單位要求工期比國家定額工期有所提前時，應在招標文件中予以說明，但必須在科學、合理的基礎下提前（提前率必須在30%以內），并經市招標投標辦公室同意，招標文件中的工期比國家定額工期壓縮10%以上而發(fā)生的提前竣工增加費、技術措施費等有關費用等應按省市有關規(guī)定列入標底和標書的總造價中，計分評定仍按上述條款。

　　3、 經市招標投標辦公室同意采用明標工期的，底分為4分，投標工期超過明標工期或比明標工期提前者均不得分。

　　四、 工程質量8分

　　1、 達到竣工工程面積優(yōu)良率指標，底分為2分，每超過或低于指標數(shù)10%各增減1分，最高分為8分。企業(yè)僅有一項竣工工程且獲優(yōu)良者以2分計；僅有二項竣工工程，均為優(yōu)良者，以5分計；僅有二項竣工工程，一項為合格工程，一項為優(yōu)良工程，以2分計。

　　2、 優(yōu)良率指標以市建委下達指標數(shù)為準，如跨二個年度則以加權平均，施工單位優(yōu)良率（包括創(chuàng)杯工程優(yōu)良面積）以市建筑質量監(jiān)督站公布的每季度通報為依據(jù)，以上一季度往前推算一年為考核期。

　　3、 每獲市南湖杯優(yōu)質工程一項另加1分、每獲省錢江杯優(yōu)質工程一項另加1.5分、每獲國家魯班獎優(yōu)質工程一項另加3分，以評標之日往前推算一年內有效。創(chuàng)杯工程項目地點均須在嘉興市行政區(qū)域內。獲杯證書均應提供原件，如無原件不另加分，獲杯工程只計最高分、時間以發(fā)文之日為準。

　　4、 每出現(xiàn)一項不合格可用工程扣2分，以評標之日往前推算一年內有效。單位工程經質量等級核驗后，在限定整改時間內，屬施工企業(yè)責任，沒有認真整必而未取得質量等級證書的要給予扣分，建筑面積在1000（含）平方米～2500平方米、構筑物造價在家50（含）萬元～150萬元以內扣1分；建筑面積在2500（含）平方米～5000平方米、構筑物造價在150（含）萬元～300萬元以內扣1.5分；建筑面積在5000（含）平方米、均筑物造價在300（含）萬元以上的扣2分。工程質量累計分超過8分時，最高分按8分計。

　　五、 安全文明標化工地6分

　　1、 達到安監(jiān)工地核驗面積標化率指標，底分為2分，每超過或低于指標數(shù)10%各增減1分，最高分為6分。企業(yè)僅有一項安監(jiān)工地核驗且獲標化工地者，以2分計；僅有二項安監(jiān)工一核驗，均獲標化工地者，以4分計；僅有二項安監(jiān)工地核驗，只有一項為標化工地者，以2分計。

　　2、 安監(jiān)工地核驗面積標化率指標以市建委下達指標為準，如跨二個年度則以加權平均，施工單位標化率（包括市級安全文明標化和省級（含）以上文明標化工地面積）以市建筑安全監(jiān)察站公布的每季度通報為依據(jù)，以上一季度往前推算一年為考核期。

　　3、 獲市級安全文明標化工地另加1分，獲省級（含）以上文明標化工地另加1.5分，每出現(xiàn)一項安全不合格工地扣0.5分，以評標之日往前推算一年內有效，且僅計最高分，市級安全文明、省級（含）以上文明標化工地地點應在嘉興市行政區(qū)域內。

　　4、 市級安全文明標化工地和省級（含）以上文明標化工地均以市建委、省建設廳、建設部發(fā)文為準，如無原件不計分。

　　5、 若在滾動式考核時間范圍內發(fā)生重大傷亡事故，每死亡一人扣1分，死亡二人扣3分，依此類推。地點應在嘉興市行政區(qū)域內。安全文明標化工地累計超過6分時，最高分按6分計。

　　六、 項目經理業(yè)績6分

　　1、 每獲市南湖杯優(yōu)質工程一項另加1分，每獲省錢江杯優(yōu)質工程一項另加2.0分、每獲國家魯班獎優(yōu)質工程一項另加4分，以評標之日往前推算一年內有效。創(chuàng)杯工程項目地點均須在嘉興市行政區(qū)域內。獲杯證書均應提供原件，如無原件不另加分。項目經理獲杯工程僅計最高分。

　　2、 每出現(xiàn)一項不合格可用工程扣2分，以評標之日往前推算一年內有效。單位工程經質量等級核驗后，在限定整改時間內，屬項目經理責任，沒有認真整改而未取得質量等級證書的要給予扣分，建筑面積在1000（含）平方米～2500平方米、構筑物造價在50（含）～150萬元以內扣1分；建筑面積在2500（含）平方米～5000平方米、構筑物造價在150（含）萬元～300萬元以內的扣1.5分；建筑面積在5000（含）平方米、構筑物造價在300（含）萬元以上的扣2分。

　　3、 獲市級安全文明標化土地另加1分，獲省級（含）以上文明標化工地另加2分，每出現(xiàn)一項安全不合格工地扣1分，以評標之日往前推算一年內有效。市級安全文明、省級（含）以上文明標化工地地點應在嘉興市行政區(qū)域內，且僅計最高分。

　　4、 市級安全文明標化工地和省級（含）以上文明標化工地均以市建委、省建設廳、建設部發(fā)文為準，如無原件不計分。

　　5、 若在滾動式考核時間范圍內發(fā)生重大傷亡事故，每死亡一人扣1分，死亡二人扣3分，依此類推。地點應在嘉興市行政區(qū)域內。與企業(yè)發(fā)生重大傷亡事故分別扣分。項目經理業(yè)績累計超過6分時，最高分按6分計。

　　七、 重合同、守信用2分 獲嘉興市工商行政管理局頒發(fā)的“重合同、守信用”榮譽證書的 企業(yè)（單位），可得2分。以評標之日往前推算二年有效。

　　第五條：在滾動考核期間，每發(fā)生一次質量、安全等投訴，屬于施工企業(yè)責任時扣0.5分；如不及時處理扣1分。

　　第六條：在滾動考核期間，每發(fā)生一起違章施工扣0.1分。

　　第七條：標書要求一式三份，正本一份，副本二份，以正本為準，標書中的總報價書、預算書及材料分析單、質量及安全業(yè)績等（商務標）應與施工方案、文明施工、安全生產技術措施、質量保證體系及控制要點等（技術標）分別裝訂，密封完好，并加蓋企業(yè)公章和法定代表人印章。

　　第八條：本招標投標評標實施細則的解釋權屬嘉興市建設行政主管部門。

　　第九條：本實施細則自一九九九年四月一日起實行，原嘉建委工（1997）211號文和嘉建委工（1997）412號文同時廢止。