�。�1995年12月31日包頭市人民政府令第77號發(fā)布）

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的環(huán)境，促進城市社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市市區(qū)、白云鄂博、石拐礦區(qū)和郊區(qū)、縣、旗建制鎮(zhèn)。

　　第三條　本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

　　各級人民政府應當把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，全面規(guī)劃，配套建設，綜合治理。

　　第四條　市建設局是本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的行政主管部門。各旗、縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責本轄區(qū)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。各級愛國衛(wèi)生運動委員會負責協(xié)調(diào)本地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　街道辦事處和建制鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　市、旗、縣、區(qū)城市建設管理監(jiān)察部門和環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責日常和檢查監(jiān)督工作。

　　市、旗、縣、區(qū)人民政府可以組織城市建設管理監(jiān)察部門、公安交警、工商行政管理、房地產(chǎn)管理、市政工程管理、環(huán)境保護管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、衛(wèi)生防疫管理等單位建立聯(lián)合管理隊伍，按照各自的職責，共同管好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生。

　　第五條　市、旗、縣、區(qū)人民政府運用文化、教育場所和各種新聞媒介，加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學知識的宣傳教育，提高公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

　　一切單位和個人都應當維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，不得妨礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務。對損害、破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為，任何人都有權(quán)勸阻和舉報。

　　第六條　各級人民政府應當不斷推行環(huán)境衛(wèi)生工作改革，開展環(huán)境衛(wèi)生社會化有償服務，提高工作人員素質(zhì)和服務水平，改善勞動條件和各項福利待遇。

　　第七條　各級人民政府鼓勵城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學技術(shù)研究工作，安排適當經(jīng)費，支持、推廣先進技術(shù)，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。

　　第八條　對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

　　第二章　城市市容管理

　　第九條　各種建筑物和設施，應當符合國家和本市規(guī)定的城市容貌標準，保持完好、美觀和整潔。

　　第十條　市人民政府規(guī)定的本市主要街道的市容，由城市建設行政主管部門或者其委托的單位直接管理。其他街道的市容由各旗、縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位進行管理。居住小區(qū)內(nèi)部的市容由街道辦事處和建制鎮(zhèn)人民政府進行管理。

　　第十一條　張掛標語、張貼宣傳品等，應當經(jīng)有關(guān)部門批準，并且內(nèi)容健康，書寫規(guī)范，字跡清晰，保持整潔。

　　設置戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗、牌匾等，應當與周圍景觀協(xié)調(diào)，整潔美觀，保證安全，及時修飾。

　　大型戶外廣告的設置，必須征得市、旗、縣區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的同意。

　　一切單位和個人，都不得在城市建筑物、設施以及樹木、電桿、圍墻（欄）上涂寫、刻畫。

　　第十二條　設置戶外霓虹燈、燈箱、電子顯示牌、交通信號燈等，應當保持功能完好。出現(xiàn)損壞或者燈光顯示不全等情形時，應當及時維修或者更換。

　　第十三條　本市主要街道臨街建筑的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉陽臺必須符合城市建設行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。

　　第十四條　任何單位和個人都不得在道路兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設置。因工程建設等特殊需要，在道路兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施的，必須征得市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第十五條　本市主要街道的建筑物前不得設置實體圍墻和高圍墻，應當選用透景、半透景、棚欄或者綠籬、花壇（池），草坪等作為分界。其他街道可以根據(jù)需要和可能逐步實施。

　　第十六條　城市道路設置的隔離帶、交通安全護欄應當完好無損，并定期維修、油飾；城市中的市政公用設施，應當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并保持設施完好、整潔。

　　第十七條　在城市道路行駛的車輛，應當保持車容整潔。運輸流體和散裝貨物，應當密封、包扎、覆蓋，不得沿途泄漏、遺撒。

　　第十八條　建筑工程的施工現(xiàn)場應當按照規(guī)定圍檔。施工期間，應當采取有效措施，物料、機具堆放整齊，渣土及時清運，防止塵土飛揚、污水流溢、施工車輛車輪帶泥行駛。工程竣工后，場地內(nèi)的剩余材料、工程棄土及其他雜物應當及時清理并平整場地。對暫停工程場地應當及時整理，并作必要的覆蓋。

　　第三章　城市環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第十九條　城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔應當符合國家和本市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準。

　　第二十條　城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，按照下列規(guī)定分工負責：

　�。ㄒ唬┏鞘兄饕�道路、廣場，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責；

　�。ǘ�）居住區(qū)、街巷等地，由街道辦事處或者建制鎮(zhèn)人民政府負責；

　�。ㄈ�）影劇院、飛機場、火車站、公共汽車始末站、公共綠地、街心花壇、游園、公園、停車場和市區(qū)公路、鐵路沿線等公共場所，由各管理單位負責；

　�。ㄋ模┏鞘屑�貿(mào)市場，由主管單位或開辦單位負責，各種攤點由從業(yè)者負責；

　�。ㄎ澹┕�共廁所、單位廁所和垃圾收集站，由其產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負責。

　　第二十一條　機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶，應當按照各旗、縣、區(qū)人民政府劃分的衛(wèi)生責任區(qū)承擔清掃保潔責任，實行環(huán)境衛(wèi)生責任制度。

　　第二十二條　城鄉(xiāng)接壤地區(qū)，由旗、縣、區(qū)人民政府按照各自管理的范圍，確定責任單位或者責任人，負責清掃保潔。

　　第二十三條　在城市道路范圍內(nèi)，從事各種作業(yè)產(chǎn)生的渣土、污泥、枝葉等棄物棄料，由該作業(yè)單位按照規(guī)定的期限負責清運干凈。

　　第二十四條　新建居住區(qū)建筑物的清掃保潔和垃圾清運，在環(huán)境衛(wèi)生管理組織接管以前，應當由建設單位負責。建設單位也可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運。

　　第二十五條　一切單位和個人都應當按照市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾。

　　清運垃圾應當做到日產(chǎn)日清、密閉運輸，并運送到指定的垃圾消納場所。

　　單位產(chǎn)生的垃圾，由單位負責清運，或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運。

　　第二十六條　單位或者個人清運垃圾或者因建設工程施工、房屋修繕等需要清運渣土的，應當?shù)江h(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理清運消納登記，并在規(guī)定時間內(nèi)清運到指定的消納場所，交納占場管理費。

　　第二十七條　醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠產(chǎn)生的廢棄物，以及易燃易爆、放射性廢棄物，有害有毒工業(yè)廢棄物，必須依照國家有關(guān)規(guī)定，采取單獨收集、封閉運輸和無害化處理。本單位不具備條件的可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運和處理。

　　第二十八條　市區(qū)內(nèi)的糞便清掏、收集、運輸和處理，由各旗、縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一管理，并按下列規(guī)定分工負責：

　�。ㄒ唬┕�共廁所的清掏、運輸、處理、保潔、消殺、維修等由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責；

　　（二）居民廁所由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責清掏、運輸、處理，街道辦事處負責清掃保潔，產(chǎn)權(quán)單位負責維修、改造；

　�。ㄈ�）單位廁所可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掏、運輸、處理，單位負責清掃保潔、消殺、維修。

　　農(nóng)民進城清掏、收集、運輸糞便，必須經(jīng)各旗、縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準，并按規(guī)定的時間、地點、方式、路線進行。

　　公共廁所實行收費服務的，應當經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，收費標準按市物價部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條　對易于孳生、聚集蚊蠅的場所，有關(guān)單位和個人應當采取有效措施，預防和消滅蚊蠅。

　　第三十條　畜力車進入市區(qū)必須佩帶清掃、保潔用具，隨時清掃鏟除牲畜糞便，并按指定的道路通行。

　　第三十一條　單位或者個人委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位進行清掃保潔、糞便清掏和生活廢棄物的收集、運輸?shù)裙ぷ鳎瑢嵭杏袃敺�務制度。雙方應當簽定協(xié)議，認真履行協(xié)議規(guī)定的各項責任。

　　有償服務的收費標準按市物價部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條　因施工或者其他作業(yè)，影響清掃保潔或者垃圾清運的，應當事先征得環(huán)境衛(wèi)生管理部門的同意，采取相應的補救措施；暫時中斷清掃保潔、垃圾清運的，由作業(yè)單位負責清理現(xiàn)場。

　　第三十三條　在市區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　�。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮、煙頭、紙屑、包裝物等各種廢棄物；

　�。ǘ�）亂倒垃圾、渣土、糞便、污水；

　�。ㄈ�）在居住區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬、羊等家禽家畜，未經(jīng)批準在居民區(qū)養(yǎng)狗；

　　（四）在道路旁、交叉口任意焚燒落葉、枯草、包裝紙（筐）和祭奠紙錢等；

　　（五）在道路旁、居住區(qū)屠宰牲畜。

　　第四章　環(huán)境衛(wèi)生設施建設管理

　　第三十四條　市城市建設行政主管部門，負責制定本市環(huán)境衛(wèi)生設施建設設置標準，組織編制環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃和分期實施計劃。

　　第三十五條　城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造，建設單位應當根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生設施建設設置標準進行垃圾收集站、公共廁所、工作用房等環(huán)境衛(wèi)生設施的配套建設。

　　規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設施建設用地，任何單位和個人不得占用或者改作他用。

　　對不符合規(guī)定標準的公共廁所或者居民廁所，市、旗、縣、區(qū)人民政府應當責令有關(guān)單位限期改造。

　　第三十六條　多層和高層建筑應當設置封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設施，并修建清運車輛通道。

　　城市道路兩側(cè)、居住區(qū)或者人流密集地區(qū)，應當設置封閉式垃圾容器、果皮箱等。

　　第三十七條　任何單位和個人都不得擅自拆除、移動環(huán)境衛(wèi)生設施。因特殊需要必須拆除、移動或者停用的，應當報經(jīng)有關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準。需要拆除的，應當易地新建或者賠償損失。

　　第三十八條　環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當參加建設項目環(huán)境衛(wèi)生設施的竣工驗收。驗收不合格的，應當限期改正后方可投入使用。

　　第五章　罰則

　　第三十九條　有下列行為之一者，市、旗、縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位可以責令其糾正違法行為、采取補救措施，并可以處以警告、罰款：

　�。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的，處以5元罰款；

　�。ǘ�）在城市主要街道臨街建筑物的陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品，處以20元罰款；

　�。ㄈ�）在城市建筑物、設施以及樹木、電桿上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品等的，處以50元罰款；

　　（四）不按規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便或者建筑渣土和生活垃圾混倒的，處以30元罰款；

　�。ㄎ澹┎宦男行l(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的，處以50元罰款；

　�。�六）運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒，清掏廁所不按規(guī)定時間、地點、方式、路線進行的，處以50元罰款；

　�。ㄆ撸┡R街工地不設置護欄或者不作遮擋，停工場地不及時整理、覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，應當限期改正，逾期不改正的，處以2000元以下罰款；

　　（八）畜力車不按規(guī)定的路線通行，不佩帶清掃保潔工具的處以20元罰款；

　　（九）施工或作業(yè)竣工后，不按規(guī)定及時清理場地的，對作業(yè)單位處以1000元罰款；作業(yè)單位逾期未糾正違法行為和采取補救措施的，每日處以100元以下罰款。

　　第四十條　對易于孳生、聚集蚊蠅的場所，未采取有效措施預防和消滅蚊蠅的，市、旗、縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位應當責令其限期改正，逾期不改正的，對責任單位或者責任人處以100元罰款。

　　第四十一條　未經(jīng)批準擅自在市三區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，市、旗、縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位，應當責令其限期處理或者予以沒收，并處以50元罰款。

　　第四十二條　有下列行為之一者，市、旗、縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位應當責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準擅自在街道兩側(cè)和公共場所堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施影響市容的，處以500元以下罰款；

　�。ǘ�）未經(jīng)批準擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設施和未按批準的拆遷方案進行拆遷的，處以設施造價百分之十以下的罰款；

　�。ㄈ�）醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠產(chǎn)生的廢棄物以及其他有毒有害的廢棄物，未按規(guī)定單獨收集、封閉運輸和無害化處理的，處以500元以下罰款。

　　第四十三條　凡不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設施，由市、旗、縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，責令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)市、旗、縣、區(qū)人民政府批準，由市、旗、縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除，并處以工程造價百分之十以下的罰款。

　　第四十四條　損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施的，市、旗、縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責令賠償損失或者恢復原狀外，可以并處以設施造價百分之五以下的罰款；盜竊、毀壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定由公安機關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十五條　阻撓、侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員執(zhí)行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定由公安機關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十六條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復議或者提起訴訟。

　　第四十七條　市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員，監(jiān)督檢查管理人員，在執(zhí)行公務時，應當佩帶標志出示證件。

　　罰款一律出具財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰沒款上繳財政。

　　第四十八條　市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員、監(jiān)督檢查管理人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊的，由其所在單位或者其上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附則

　　第四十九條　本辦法由市城市建設行政主管部門負責解釋。

　　第五十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。