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內(nèi)蒙古自治區(qū)測(cè)繪管理?xiàng)l例

1998-04-16 15:33    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一章 總 則

  第一條 為加強(qiáng)測(cè)繪管理,促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。

  第二條 在自治區(qū)內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng),必須遵守本條例。

  本條例所稱測(cè)繪活動(dòng),是指天文測(cè)量、大地測(cè)量、重力測(cè)量、工程測(cè)量、地形測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、界線測(cè)繪、衛(wèi)星測(cè)量、攝影與遙感測(cè)繪、數(shù)字化測(cè)繪,與各種地圖相應(yīng)的地理信息系統(tǒng)建立,測(cè)繪成果使用,地圖編制出版,測(cè)量標(biāo)志的設(shè)置、使用和維護(hù)等活動(dòng)。

  第三條 自治區(qū)測(cè)繪局是自治區(qū)測(cè)繪主管部門,負(fù)責(zé)自治區(qū)的測(cè)繪行政管理工作。盟市、旗縣管理測(cè)繪工作的部門,主管本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪工作。   自治區(qū)其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理本部門的測(cè)繪工作,并接受自治區(qū)測(cè)繪主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

  第四條 自治區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,鼓勵(lì)并加強(qiáng)測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究,提高測(cè)繪科學(xué)技術(shù)水平。

  對(duì)為測(cè)繪事業(yè)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由旗縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第五條 測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓測(cè)繪人員按照規(guī)定進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在交通、運(yùn)輸、安全保障等方面提供便利。

  第二章 坐標(biāo)系統(tǒng)與測(cè)繪規(guī)劃

  第六條 城市、旗縣人民政府所在地的建制鎮(zhèn)、大型工礦區(qū)和大型企業(yè)可以建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),經(jīng)自治區(qū)測(cè)繪主管部門審核后,按照規(guī)定報(bào)自治區(qū)人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)。

  第七條 自治區(qū)測(cè)繪主管部門會(huì)同自治區(qū)其他有關(guān)部門編制自治區(qū)的基礎(chǔ)測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃,經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門備案后,組織實(shí)施。

  自治區(qū)其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制本部門的專業(yè)測(cè)繪規(guī)劃,報(bào)自治區(qū)測(cè)繪主管部門備案后,組織實(shí)施。

  盟市、旗縣管理測(cè)繪工作的部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪和其他主要測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃,報(bào)自治區(qū)測(cè)繪主管部門備案后,組織實(shí)施。

  第八條 基礎(chǔ)測(cè)繪資料應(yīng)當(dāng)定期更新,重點(diǎn)地區(qū)5年至10年更新一次,其他地區(qū)10年至15年更新一次。

  基礎(chǔ)測(cè)繪的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),由各級(jí)計(jì)劃部門和財(cái)政部門予以安排。

  第九條 自治區(qū)測(cè)繪主管部門會(huì)同自治區(qū)土地管理部門和其他有關(guān)部門,編制自治區(qū)地籍測(cè)繪規(guī)劃,由自治區(qū)測(cè)繪主管部門按照規(guī)劃組織協(xié)調(diào)地籍測(cè)繪的實(shí)施。

  盟市、旗縣和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)域界線的測(cè)繪,由自治區(qū)測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

  第十條 在自治區(qū)內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng),需要進(jìn)行航空攝影與遙感的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)測(cè)繪主管部門審核同意后,方可向有關(guān)部門辦理手續(xù)。

  第三章 測(cè)繪資格與測(cè)繪任務(wù)

  第十一條 承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者自治區(qū)測(cè)繪主管部門審查合格,取得《測(cè)繪資格證書(shū)》后,方可承擔(dān)相應(yīng)的測(cè)繪項(xiàng)目。自治區(qū)其他有關(guān)部門內(nèi)的單位承擔(dān)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的測(cè)繪任務(wù)的,由國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行測(cè)繪資格審查。

  自治區(qū)外的單位和個(gè)人在自治區(qū)內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)持相應(yīng)的《測(cè)繪資格證書(shū)》,向自治區(qū)測(cè)繪主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。

  外國(guó)組織和個(gè)人在自治區(qū)內(nèi)單獨(dú)或者與國(guó)內(nèi)有關(guān)部門、單位合作從事測(cè)繪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)測(cè)繪主管部門提交國(guó)家規(guī)定的批準(zhǔn)文件。

  第十二條 測(cè)繪資格分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。

  申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資格的,由自治區(qū)測(cè)繪主管部門審核后,報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門審批;申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資格的,由自治區(qū)測(cè)繪主管部門審批。

  第十三條 申請(qǐng)測(cè)繪資格的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)具有規(guī)定數(shù)量和相應(yīng)專業(yè)的工程技術(shù)人員、技術(shù)工人、質(zhì)量檢驗(yàn)人員;

 。ǘ┚哂蟹弦(guī)定的儀器設(shè)備和設(shè)施;

 。ㄈ┚哂泄潭ǖ墓ぷ鲌(chǎng)所;

 。ㄋ模┚哂屑夹g(shù)、質(zhì)量與資料管理制度。

  第十四條 承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在實(shí)施測(cè)繪前,按照規(guī)定向自治區(qū)測(cè)繪主管部門或者盟市管理測(cè)繪工作的部門進(jìn)行測(cè)繪任務(wù)登記。

  測(cè)繪任務(wù)登記范圍和登記辦法由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。

  第十五條 使用測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施測(cè)繪的,必須按照國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定繳納費(fèi)用。

  第十六條 在測(cè)繪活動(dòng)中禁止下列行為:

 。ㄒ唬┎捎觅V賂手段承接測(cè)繪項(xiàng)目的;

 。ǘ榕艛D競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,用低于成本的價(jià)格承接測(cè)繪項(xiàng)目的;

 。ㄈ⿹p害其他測(cè)繪單位和個(gè)人信譽(yù)的;

 。ㄋ模┎扇∑渌徽(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段從事測(cè)繪活動(dòng)的。   第十七條 測(cè)繪項(xiàng)目金額在20萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)測(cè)繪主管部門備案,并通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式發(fā)包。禁止轉(zhuǎn)包測(cè)繪項(xiàng)目。

  測(cè)繪項(xiàng)目的雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同。各級(jí)管理測(cè)繪工作的部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督管理。

  第四章 測(cè)繪成果

  第十八條 承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年第一季度,將上年度完成的測(cè)繪成果目錄報(bào)送自治區(qū)測(cè)繪主管部門,其中天文測(cè)量、大地測(cè)量、重力測(cè)量、衛(wèi)星測(cè)量的數(shù)據(jù)、圖件以及正式印制的地圖,還必須匯交副本。

  承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位和個(gè)人提供的測(cè)繪成果資料,必須標(biāo)明《測(cè)繪資格證書(shū)》的編號(hào)。

  自治區(qū)測(cè)繪主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制測(cè)繪成果目錄,并向使用單位提供。

  第十九條 自治區(qū)測(cè)繪主管部門對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

  測(cè)繪成果經(jīng)自治區(qū)測(cè)繪主管部門審查合格并加蓋專用印章后,方可在土地管理、城鎮(zhèn)規(guī)劃和重大工程項(xiàng)目建設(shè)中使用。

  任何單位和個(gè)人不得提供和使用質(zhì)量不合格的測(cè)繪成果。

  發(fā)生測(cè)繪成果質(zhì)量爭(zhēng)議,雙方當(dāng)事人可以協(xié)商解決。協(xié)商不成的,可以向自治區(qū)測(cè)繪主管部門申請(qǐng)調(diào)解,也可以直接向人民法院起訴。

  第二十條 自治區(qū)的重要地理信息數(shù)據(jù),由自治區(qū)測(cè)繪主管部門審核后,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),由自治區(qū)人民政府或者授權(quán)的部門發(fā)布。

  第五章 地圖編制出版

  第二十一條 編制自治區(qū)內(nèi)部地圖,必須在印刷前將試印樣圖報(bào)經(jīng)自治區(qū)測(cè)繪主管部門審核同意,并取得自治區(qū)新聞出版行政管理部門核發(fā)的準(zhǔn)印證,方可印刷。

  第二十二條 印制內(nèi)部地圖的企業(yè),必須取得自治區(qū)測(cè)繪主管部門核發(fā)的地圖準(zhǔn)印證,方可在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)印制地圖。

  第二十三條 出版物中插附地圖的,在印制前,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)送自治區(qū)測(cè)繪主管部門審核同意,方可印制。

  第六章 測(cè)量標(biāo)志

  第二十四條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)公民依法保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的意識(shí)。

  蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作。

  第二十五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的義務(wù),不得損壞或者擅自移動(dòng)測(cè)量標(biāo)志,不得侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地,不得在永久性測(cè)量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)取土、挖沙、采石、爆破、耕作以及進(jìn)行其他危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng);發(fā)現(xiàn)危害測(cè)量標(biāo)志的行為和測(cè)量標(biāo)志遭受損害時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施并向有關(guān)部門報(bào)告。

  第二十六條 設(shè)置永久性測(cè)量標(biāo)志的單位,施工前應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向自治區(qū)測(cè)繪主管部門提出申請(qǐng)。自治區(qū)測(cè)繪主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后30日內(nèi)作出審批決定。

  第二十七條 各級(jí)管理測(cè)繪工作的部門應(yīng)當(dāng)建立健全測(cè)量標(biāo)志維護(hù)檔案,定期組織有關(guān)單位對(duì)永久性測(cè)量標(biāo)志進(jìn)行檢查和維護(hù)。

  永久性測(cè)量標(biāo)志的管理和維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),由各級(jí)計(jì)劃部門和財(cái)政部門予以安排。

  第七章 法律責(zé)任

  第二十八條 對(duì)違反本條例規(guī)定的,由自治區(qū)測(cè)繪主管部門或者盟市、旗縣管理測(cè)繪工作的部門按照下列規(guī)定予以處罰:

 。ㄒ唬⿲(duì)未取得《測(cè)繪資格證書(shū)》,擅自經(jīng)營(yíng)測(cè)繪業(yè)務(wù)的,責(zé)令停止測(cè)繪業(yè)務(wù),沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得50%至100%的罰款;

 。ǘ⿲(duì)涂改、出借、轉(zhuǎn)讓、出租《測(cè)繪資格證書(shū)》的,責(zé)令限期改正,可以并處500元至2000元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷《測(cè)繪資格證書(shū)》;有違法所得的,予以沒(méi)收;

 。ㄈ⿲(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行測(cè)繪任務(wù)登記的,責(zé)令停止測(cè)繪;

  (四)對(duì)轉(zhuǎn)包測(cè)繪項(xiàng)目或者不按照規(guī)定公開(kāi)發(fā)包測(cè)繪項(xiàng)目的,責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得;逾期不改正的,可以并處測(cè)繪項(xiàng)目金額5%以下的罰款;

 。ㄎ澹⿲(duì)三次以上測(cè)繪成果質(zhì)量不合格給用戶造成損失的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷《測(cè)繪資格證書(shū)》;

  (六)對(duì)違反測(cè)繪成果、地圖編制出版、測(cè)量標(biāo)志保護(hù)管理規(guī)定的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

  第二十九條 對(duì)違反本條例第十六條規(guī)定,采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為從事測(cè)繪活動(dòng)的,由旗縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門依法予以處罰。

  第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

  第三十一條 測(cè)繪管理人員在執(zhí)行公務(wù)中弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊的,應(yīng)當(dāng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第八章 附 則

  第三十二條 軍事測(cè)繪單位在自治區(qū)內(nèi)從事民用測(cè)繪活動(dòng),適用本條例。

  第三十三條 本條例自公布之日起施行。

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