�。�1999年11月19日市十二屆人大常委會(huì)第12次會(huì)議通過(guò)1999年12月16日省九屆人大常委會(huì)第12次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)住房公積金的管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)和住房消費(fèi)，提高城鎮(zhèn)居民居住水平，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱住房公積金，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱單位）及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。

　　第三條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)的住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督活動(dòng)。

　　第四條 職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，歸職工個(gè)人所有。

　　第五條 住房公積金的管理實(shí)行住房委員會(huì)決策、住房資金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的原則。

　　住房制度改革應(yīng)與住房公積金制度相銜接。

　　第六條 住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房。任何單位和個(gè)人不得挪作他用。

　　第二章 機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第七條 市住房委員會(huì)在住房公積金管理方面履行法定的職責(zé)。

　　第八條 市住房資金管理中心是不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位，按照法定的職責(zé)負(fù)責(zé)住房公積金的管理運(yùn)作。

　　第九條 市住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全住房公積金的繳存、提取、轉(zhuǎn)移、封存、查詢、貸款、結(jié)息對(duì)帳等制度。

　　第十條 受市住房資金管理中心委托的銀行應(yīng)當(dāng)與市住房資金管理中心簽訂委托合同，承辦住房公積金存款和委托貸款等金融業(yè)務(wù)。

　　第十一條市住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)設(shè)置住房公積金登記專柜，受托銀行應(yīng)當(dāng)設(shè)置住房公積金存取專柜。

　　第十二條登記專柜負(fù)責(zé)辦理下列事項(xiàng)：

　　（一）審核新設(shè)單位和單位錄用職工的住房公積金繳存登記；

　�。ǘ�）審核合并、分立、撤銷、解散或破產(chǎn)的單位住房公積金的變更登記或注銷登記；

　　（三）審核單位職工住房公積金的提取、轉(zhuǎn)移、封存；

　�。ㄋ模┙�立職工住房公積金明細(xì)帳，記載職工住房公積金的繳存、提取等情況；

　�。ㄎ澹┐呃U住房公積金；

　　（六）提供住房公積金的查詢服務(wù)。

　　第十三條存取專柜負(fù)責(zé)辦理下列事項(xiàng)：

　�。ㄒ唬┳》抗�積金存款開(kāi)戶、轉(zhuǎn)帳；

　�。ǘ�）承擔(dān)接柜、記帳、復(fù)核、收付現(xiàn)金及支票。

　　第十四條市住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)建立住房公積金管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)住房公積金管理規(guī)范化、科學(xué)化、電算化。

　　第三章 繳存

　　第十五條繳存住房公積金的單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┟吭伦泐~為職工繳存住房公積金；

　�。ǘ�）為職工辦理住房公積金繳存登記或者變更、注銷登記手續(xù)；

　�。ㄈ�）為職工辦理住房公積金轉(zhuǎn)移、封存手續(xù)；

　�。ㄋ模�為符合條件的職工辦理住房公積金提取手續(xù)；

　　（五）建立本單位職工住房公積金明細(xì)帳。

　　第十六條新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起三十日內(nèi)到登記專柜辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起二十日內(nèi)到存取專柜為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)。

　　第十七條單位錄用職工的，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起三十日內(nèi)持相關(guān)證明，到登記專柜為該職工辦理住房公積金繳存登記，并到存取專柜辦理職工住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)。

　　第十八條職工個(gè)人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資收入中代扣代繳。

　　第十九條單位繳存住房公積金可以采用送繳或轉(zhuǎn)帳兩種方式。

　　采用送繳方式的，單位應(yīng)當(dāng)自每月發(fā)放工資之日起五日內(nèi)到登記專柜辦理審核手續(xù)。審核無(wú)誤后，到存取專柜辦理繳存手續(xù)。

　　采用轉(zhuǎn)帳方式的，市住房資金管理中心、受托銀行、單位應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)帳協(xié)議，每月按協(xié)議規(guī)定辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù)。

　　第二十條職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以規(guī)定的當(dāng)年個(gè)人住房公積金繳存比例；單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以規(guī)定的當(dāng)年單位住房公積金繳存比例。

　　實(shí)行年薪制的職工的當(dāng)年住房公積金繳存基數(shù)，按職工年薪計(jì)算，但不得超過(guò)所在單位上年度職工年平均工資總額的五倍。

　　市住房資金管理中心每年應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織住房公積金繳存基數(shù)的調(diào)整工作。

　　第二十一條職工個(gè)人繳存住房公積金比例不得低于規(guī)定的最低繳存比例，單位為職工繳存住房公積金比例不得低于職工個(gè)人繳存比例。單位及職工住房公積金繳存比例各自不得超過(guò)當(dāng)年規(guī)定的最高比例。

　　第二十二條單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。對(duì)繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)，并經(jīng)市住房資金管理中心審核，報(bào)市住房委員會(huì)批準(zhǔn)，可以降低繳存比例或者緩交，待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補(bǔ)繳。

　　第二十三條按本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的職工，個(gè)人可以免繳住房公積金，所在單位仍應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定比例為職工繳存住房公積金。

　　第二十四條企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的，其欠繳的住房公積金本息列入第一清償順序，優(yōu)先清償。

　　第二十五條單位為職工繳存的住房公積金，按照下列規(guī)定列支：

　　（一）機(jī)關(guān)在預(yù)算中列支；

　�。ǘ�）事業(yè)單位由財(cái)政部門(mén)核定收支后，在預(yù)算或者費(fèi)用中列支；

　�。ㄈ�）企業(yè)在成本中列支。

　　第二十六條住房公積金自存入職工住房公積金帳戶之日起，由市住房資金管理中心按照國(guó)家規(guī)定的利率計(jì)息，每年六月三十日為結(jié)息日。

　　第二十七條市住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)為繳存住房公積金的職工發(fā)放住房公積金存折，作為職工儲(chǔ)存住房公積金的有效憑證。

　　第四章 轉(zhuǎn)移與封存

　　第二十八條單位合并、分立、撤銷、解散或破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起三十日內(nèi)，由原單位或清算組織到登記專柜辦理住房公積金變更登記或者注銷登記手續(xù)；經(jīng)審核后，為職工辦理住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。

　　第二十九條職工在市區(qū)范圍內(nèi)變動(dòng)工作單位的，由原單位到登記專柜辦理住房公積金轉(zhuǎn)移手續(xù)，并于三十月內(nèi)將該職工原住房公積金帳戶注銷。

　　職工調(diào)入單位應(yīng)當(dāng)將該職工原住房公積金帳戶存儲(chǔ)余額轉(zhuǎn)入本單位名下職工住房公積金帳戶，不得作為新參加工作職工開(kāi)戶補(bǔ)繳。

　　職工調(diào)入因故停繳住房公積金的單位，調(diào)入單位應(yīng)當(dāng)?shù)降怯泴９褶k理職工住房公積金帳戶封存手續(xù)。

　　第三十條職工因故與單位中斷工資關(guān)系時(shí)，住房公積金繳存也隨即中斷。單位應(yīng)當(dāng)?shù)降怯泴９褶k理職工住房公積金帳戶封存手續(xù)，待工資關(guān)系恢復(fù)時(shí)，再辦理啟封手續(xù)并恢復(fù)繳存。

　　第三十一條經(jīng)批準(zhǔn)緩交住房公積金的單位，憑批準(zhǔn)文件到登記專柜辦理單位及職工住房公積金帳戶封存手續(xù)。

　　緩交住房公積金的單位在批準(zhǔn)期限到期或單位效益好轉(zhuǎn)后到登記專柜辦理住房公積金帳戶啟封手續(xù)，同時(shí)辦理住房公積金補(bǔ)繳手續(xù)。

　　第三十二條市住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立住房公積金封存管理戶。對(duì)屬下列情形之一的職工，其住房公積金經(jīng)市住房資金管理中心批準(zhǔn)后實(shí)行封存管理：

　�。ㄒ唬┍患娌⒒蚱飘a(chǎn)單位的職工未與新單位簽訂勞動(dòng)合同的；

　　（二）職工所在單位撤銷，職工到未實(shí)行住房公積金制度單位工作的；

　�。ㄈ�）職工出境逾期一年不歸，單位提出封存管理申請(qǐng)的；

　　（四）職工與單位的勞動(dòng)合同解除，未被新單位錄用的；

　　（五）職工辭職或被單位辭退，未被新單位錄用的；

　�。�六）職工被單位除名或開(kāi)除，未被新單位錄用的；

　　（七）職工在服刑、勞教期間的；

　�。ò耍┮蚱渌�原因需要封存住房公積金帳戶的。

　　第五章 提取和使用

　　第三十三條職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：

　�。ㄒ唬┵�(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房的；

　�。ǘ�）離休、退休和達(dá)到法定退休年齡的；

　�。ㄈ�）完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；

　�。ㄋ模�戶口遷出本市或者出境定居的；

　　（五）償還所購(gòu)住房貸款本息的；

　�。�六）房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。

　　職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。

　　第三十四條職工提取住房公積金應(yīng)當(dāng)向單位提出申請(qǐng)，經(jīng)單位核實(shí)后持有關(guān)證明材料，到登記專柜審核后，到存取專柜辦理提取手續(xù)。

　　職工住房公積金實(shí)行封存管理的，經(jīng)市住房資金管理中心審核同意后，可以辦理提取手續(xù)。

　　第三十五條職工購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修具有產(chǎn)權(quán)的自住住房，在提取本人住房公積金帳戶的存儲(chǔ)余額不足時(shí)，可以提取其配偶、父母和子女的住房公積金帳戶的存儲(chǔ)余額，但必須征得被提取人的書(shū)面同意。

　　第三十六條職工在購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修具有產(chǎn)權(quán)的自住住房時(shí)，可以向市住房資金管理中心申請(qǐng)職工住房公積金貸款。申請(qǐng)住房公積金貸款應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）本人參加住房公積金制度一年以上，并連續(xù)足額繳存住房公積金；

　�。ǘ�）具有購(gòu)房合同和相關(guān)證明及文件；

　�。ㄈ�）有相當(dāng)于購(gòu)房全部?jī)r(jià)款百分之三十以上的自籌資金；

　�。ㄋ模┯蟹�(wěn)定的職業(yè)、經(jīng)濟(jì)收入和按規(guī)定償還貸款本息的能力；

　�。ㄎ澹┩�意辦理住房抵押或有價(jià)證券質(zhì)押和保險(xiǎn)。

　　借款人購(gòu)買(mǎi)期房的，在房屋竣工辦理產(chǎn)權(quán)證書(shū)之前，由售房單位提供擔(dān)保。

　　第三十七條履行住房公積金繳存義務(wù)的單位，在為本單位職工建造或者購(gòu)買(mǎi)住房時(shí)，經(jīng)職工本人同意，可由單位統(tǒng)一代辦住房公積金貸款。

　　第三十八條住房公積金貸款的風(fēng)險(xiǎn)，由市住房資金管理中心承擔(dān)。

　　市住房資金管理中心不得向他人提供擔(dān)保。

　　第三十九條市住房資金管理中心在保證住房公積金提取和滿足貸款的前提下，經(jīng)市住房委員會(huì)批準(zhǔn)，可以將住房公積金用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)債。

　　第四十條住房公積金的增值收益應(yīng)當(dāng)存入市住房資金管理中心在受托銀行開(kāi)立的住房公積金增值收益專戶，用于建立住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、市住房資金管理中心的管理費(fèi)用和建設(shè)城市廉租住房的補(bǔ)充資金。住房公積金的增值收益按照以盈補(bǔ)虧的原則實(shí)行封閉運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　第四十一條市住房資金管理中心的管理費(fèi)用，由市住房資金管理中心按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)編制全年預(yù)算支出，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，從住房公積金增值收益中列支。

　　第六章 監(jiān)督

　　第四十二條財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住房公積金歸集、提取和使用情況的監(jiān)督，市住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)每年向財(cái)政部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告并接受審計(jì)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督。

　　第四十三條市住房資金管理中心編制住房公積金年度歸集、使用計(jì)劃及執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后，提交市住房委員會(huì)審議。

　　第四十四條市住房資金管理中心有權(quán)督促單位按規(guī)定履行繳存住房公積金義務(wù)。

　　職工有權(quán)督促所在單位按規(guī)定履行繳存住房公積金義務(wù)；有權(quán)檢舉、揭發(fā)、控告執(zhí)行住房公積金制度中的違法行為。

　　第四十五條市住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)每年將住房公積金歸集、使用情況向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第四十六條建立住房公積金對(duì)帳制度，市住房資金管理中心、受托銀行、單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)帳。單位和職工對(duì)住房公積金存儲(chǔ)情況有異議的，可以向登記專柜申請(qǐng)復(fù)核；對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以申請(qǐng)市住房資金管理中心重新復(fù)核。市住房資金管理中心、受托銀行應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)。

　　第四十七條市住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)會(huì)同受托銀行建立住房公積金查詢系統(tǒng)，為職工查詢住房公積金存儲(chǔ)余額提供方便。

　　第四十八條市住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)督促受托銀行及時(shí)辦理委托合同約定的業(yè)務(wù)。

　　受托銀行應(yīng)當(dāng)按照委托合同的約定，定期向市住房資金管理中心提供有關(guān)的業(yè)務(wù)資料。

　　第七章 罰則

　　第四十九條單位不按規(guī)定辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)的，由市住房資金管理中心責(zé)令限期補(bǔ)辦；逾期不辦理的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十條單位不按規(guī)定辦理住房公積金變更、注銷登記的或者不為本單位職工辦理轉(zhuǎn)移或封存、啟封手續(xù)的，由市住房資金管理中心責(zé)令限期補(bǔ)辦；逾期不辦理的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十一條單位違反本辦法規(guī)定逾期不繳或者少繳住房公積金的，由市住房資金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，市住房資金管理中心可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五十三條違反本辦法規(guī)定，挪用住房公積金的，追回挪用的住房公積金；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并入住房公積金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第五十四條市住房資金管理中心違反本辦法規(guī)定向他人提供擔(dān)保的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　第五十五條國(guó)家工作人員在住房公積金管理中應(yīng)當(dāng)依法辦事。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附則

　　第五十六條住房公積金的結(jié)算年度，自每年的7月1日起至次年的6月30日止。

　　第五十七條 本辦法自2000年4月1日起施行。