（泰安市人民政府令第108號）

　　《泰安市城市戶外廣告資源有償使用管理辦法》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　二OO六年四月二十九日

　　泰安市城市戶外廣告資源有償使用管理辦法�お�

　　第一條　為加強城市戶外廣告資源管理，規(guī)范戶外廣告有償使用行為，根據(jù)《山東省戶外廣告管理辦法》（省政府令第33號）、《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳建設廳工商局關(guān)于加強戶外廣告資源有償使用收入管理的意見的通知》（魯政辦發(fā)［2005］55號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。��

　　第二條　本辦法適用于泰安市城市市區(qū)、市高新區(qū)和泰山風景名勝區(qū)。

　　第三條　城市戶外廣告占用的是城市公共空間資源，戶外廣告設置者應按照本辦法的規(guī)定，繳納戶外廣告資源有償使用費。��

　　第四條　市建設行政主管部門負責城市市區(qū)戶外廣告經(jīng)營權(quán)的出讓工作，戶外廣告資源有償使用費由市財政部門委托市建設行政主管部門征收。�ナ懈咝聟^(qū)、泰山風景名勝區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告經(jīng)營權(quán)的出讓和戶外廣告資源有償使用費的征收，分別由市高新區(qū)管委會、泰山風景名勝區(qū)管委會負責。�ナ胸斦�部門對戶外廣告資源有償使用費的征收和使用進行監(jiān)督管理。市規(guī)劃、物價、工商、國土資源等部門按照各自職責，做好戶外廣告資源有償使用的有關(guān)管理工作。

　　第五條　市建設行政主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門對以下公共建筑物、場地、設施等城市戶外廣告資源進行調(diào)查后，由市規(guī)劃行政主管部門出具規(guī)劃設計條件，由市建設行政主管部門組織實施出讓：��

　　（一）城市市政設施；��

　�。ǘ�）汽車站、火車站等公共交通場、站以及公共交通設施等；��

　�。ㄈ�）廣場、公園等公共場所；��

　　（四）公路、高速公路、鐵路兩側(cè)；��

　�。ㄎ澹┕�共櫥窗、公示欄（牌）等；��

　　（六）機關(guān)事業(yè)單位、社會團體等使用或所有的建筑物、場地、設施等可設置戶外廣告的地方；��

　�。ㄆ撸┢渌�公共建筑物、場地、設施等公共產(chǎn)權(quán)資源。��

　　第六條　城市戶外廣告，由市建設行政主管部門通過下列方式出讓經(jīng)營權(quán)：��

　�。ㄒ唬├�用公共產(chǎn)權(quán)建筑物、場地、設施等設置經(jīng)營性戶外廣告的，采取招標、拍賣、掛牌方式公開出讓。

　�。ǘ�）利用非公共產(chǎn)權(quán)建筑物、場地、設施等設置經(jīng)營性戶外廣告的，采取協(xié)議方式出讓；經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意，也可采取招標、拍賣、掛牌方式出讓。��

　�。ㄈ�）利用自有產(chǎn)權(quán)建筑物、場地、設施等為本單位作廣告宣傳的，可將經(jīng)營權(quán)直接出讓給產(chǎn)權(quán)單位。�ケ巨k法實施前，未經(jīng)批準或已超過批準年限的戶外廣告，其經(jīng)營權(quán)一律按本辦法規(guī)定重新進行出讓。

　　第七條　招標、拍賣、掛牌出讓的戶外廣告經(jīng)營權(quán)期限一般為兩年。�ソ�(jīng)營期滿由市建設行政主管部門重新組織招標、拍賣、掛牌出讓，在同等競標條件下，原中標人可優(yōu)先獲得經(jīng)營權(quán)。��戶外廣告設置期間，設置者不按規(guī)定維護管理，影響市容市貌的，由市城市管理行政執(zhí)法部門責令其限期改正。��

　　第八條　戶外廣告設置的審批手續(xù)，按照《泰安市戶外廣告管理辦法》（市政府第76號令）等規(guī)定辦理。��

　　第九條　取得戶外廣告經(jīng)營權(quán)者，應按下列規(guī)定繳納城市戶外廣告資源有償使用費：��

　�。ㄒ唬├�用公共產(chǎn)權(quán)資源通過招標、拍賣、掛牌方式取得廣告經(jīng)營權(quán)的，按成交價繳納戶外廣告資源有償使用費。

　　屬于機關(guān)和財政撥款事業(yè)單位、社會團體等使用的，政府將戶外廣告資源有償使用費的20%返給單位；屬于自收自支事業(yè)單位和企業(yè)的，政府將戶外廣告資源有償使用費的50%返給單位。��

　�。ǘ�）利用非公共產(chǎn)權(quán)資源以協(xié)議方式取得廣告經(jīng)營權(quán)的，按同一區(qū)域戶外廣告經(jīng)營權(quán)招拍掛平均成交價（按年折算）的60%繳納戶外廣告資源有償使用費。�ダ�用非公共產(chǎn)權(quán)資源以招標、拍賣、掛牌方式取得廣告經(jīng)營權(quán)的，按成交價50%繳納戶外廣告資源有償使用費，另外50%交給產(chǎn)權(quán)單位。��

　�。ㄈ�）利用自有產(chǎn)權(quán)資源直接取得廣告經(jīng)營權(quán)的，按同一區(qū)域戶外廣告經(jīng)營權(quán)招拍掛平均成交價（按年折算）的50%繳納戶外廣告有償使用費。�ピO置公益廣告（公益廣告兼商業(yè)廣告的除外），舉辦文化、體育、經(jīng)貿(mào)等大型活動臨時懸掛戶外廣告的，按照規(guī)定須經(jīng)有關(guān)部門批準，不繳納戶外廣告資源有償使用費。��

　　沿街單位和個體工商戶等經(jīng)營性的門頭招牌、牌匾、小型燈箱等（限一店一牌），暫不繳納戶外廣告資源有償使用費。�ケ巨k法實施前，經(jīng)批準設置的戶外廣告，其合同（協(xié)議）剩余的經(jīng)營權(quán)年限必須按本辦法規(guī)定折算補繳戶外廣告資源有償使用費。��

　　第十條　城市戶外廣告不同區(qū)域的劃分和區(qū)域內(nèi)戶外廣告經(jīng)營權(quán)招拍掛平均成交價（按年折算），由市建設行政主管部門會同財政、物價等部門確定，并定期向社會公布。��

　　第十一條　戶外廣告資源有償使用費收入屬政府非稅收入，其征收、資金和票據(jù)管理等按照《泰安市政府非稅收入征收管理規(guī)定》（市政府第103號令）執(zhí)行。��戶外廣告資源有償使用費收入全額上繳市財政，實行“收支兩條線”管理，其收入主要用于城市基礎(chǔ)設施的建設、維護、管理以及戶外廣告經(jīng)營權(quán)招拍掛出讓成本性費用開支。�ナ懈咝聟^(qū)和泰山風景名勝區(qū)內(nèi)的戶外廣告資源有償使用費收入分別繳入市高新區(qū)財政和泰山風景名勝區(qū)財政。��

　　第十二條　市監(jiān)察、財政、審計、物價等部門應加強對戶外廣告資源有償使用費征繳和使用情況的監(jiān)督檢查。對違反政府非稅收入管理規(guī)定的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰或追究有關(guān)責任人的責任。��

　　第十三條　本辦法適用范圍以外的城鎮(zhèn)和各縣（市）的戶外廣告資源的有償使用管理，參照本辦法執(zhí)行。��

　　第十四條　本辦法由泰安市人民政府法制辦公室負責解釋。��

　　第十五條　本辦法自2006年7月1日起施行。