背景材料

　　［事故經(jīng)過(guò)］

　　2002年4月6日，在江蘇某建設(shè)集團(tuán)下屬公司承接的某高層5號(hào)房工地上，項(xiàng)目部安排瓦工薛某、唐某拆除西單元樓內(nèi)電梯井隔離防護(hù)。由于木工在支設(shè)12層電梯井時(shí)少預(yù)留西北角一個(gè)銷軸洞，因而在設(shè)置十二層防護(hù)隔離時(shí)，西北角的擱置點(diǎn)采用一根φ48鋼管從11層支撐至12層作為補(bǔ)救措施。由于薛某、唐某在作業(yè)時(shí)，均未按要求使用安全帶操作，而且顛倒拆除程序，先拆除1l層隔離（薛某將用于補(bǔ)救措施的鋼管亦一起拆掉），后拆除12層隔離。上午10時(shí)30分，薛某在進(jìn)入電梯井西北角拆除防護(hù)隔離板時(shí)，三個(gè)擱置點(diǎn)的鋼管框架發(fā)生傾翻，人隨防護(hù)隔離一起從12層（32米處）高空墜落至電梯：井底。事故發(fā)生后，工地負(fù)責(zé)人立即派人將薛某急送至醫(yī)院，但因薛某傷勢(shì)嚴(yán)重，經(jīng)搶救無(wú)效，于當(dāng)日12時(shí)30分死亡。

　?。凼鹿试蚍治觯?/p>

　?。?）安全防護(hù)隔離設(shè)施在設(shè)置時(shí)有缺陷，規(guī)定四根固定銷軸只設(shè)三根，而補(bǔ)救鋼管已先予拆除，是造成本次事故的直接原因。

　　（2）造成本次事故的間接原因有以下三點(diǎn)：

　　1）施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查不力，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的隱患。

　　2）勞動(dòng)組織不合理，安排瓦工拆除電梯井防護(hù)隔離設(shè)施。

　　3）安全教育不力，造成職工安全意識(shí)和自我防范能力差。

　?。?）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人違章指揮，操作人員違章作業(yè)，違反先上后下的拆除作業(yè)程序，自我保護(hù)意識(shí)差，高空作業(yè)未系安全帶，加之安全防護(hù)設(shè)施存在隱患，是造成本次事故的主要原因。

　　［對(duì)事故責(zé)任者采取的處理意見］

　　事故發(fā)生后，事故單位根據(jù)事故調(diào)查小組的意見，對(duì)本次事故負(fù)有一定責(zé)任者進(jìn)行了相應(yīng)的處理。

　?。?）項(xiàng)目經(jīng)理，督促管理不嚴(yán)，制度不夠健全，職責(zé)不夠明確，對(duì)本次事故負(fù)有一定責(zé)任，應(yīng)給予行政處分，并處以罰款。

　?。?）辦公室主任，對(duì)本次事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)寫出書面檢查，并處以罰款。

　?。?）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，違章安排瓦工拆除電梯井隔離防護(hù)，對(duì)本次事故負(fù)有主要責(zé)任，應(yīng)給予行政記過(guò)處分，并處以罰款。

　?。?）瓦工班長(zhǎng)，對(duì)施工人員檢查不夠，對(duì)本次事故負(fù)有一定責(zé)任，應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰。

　?。?）瓦工唐某，違章操作，對(duì)本次事故負(fù)有主要責(zé)任，應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰。

　　（6）瓦工薛某，違章操作，對(duì)本次事故負(fù)有主要責(zé)任，但鑒于薛某已死亡，故不予追究。

　?。鄄扇〉恼拇胧?/p>

　　（1）組織全體施工人員召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，舉一反三進(jìn)行系統(tǒng)的安全生產(chǎn)教育，增強(qiáng)安全意識(shí)及自我保護(hù)的基本能力，杜絕違章作業(yè)。

　?。?）組織架子工對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、電梯井隔離設(shè)施、臨邊防護(hù)欄桿、通道防護(hù)棚等安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對(duì)查出的問題按三定原則進(jìn)行整改。

　　（3）預(yù)留洞口安排木工，加蓋并固定。

　?。?）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的安全教育，提高管理人員的法制意識(shí)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，杜絕違章指揮。

　?。?）組織全體職工進(jìn)行各工種崗位責(zé)任制、操作規(guī)程學(xué)習(xí)，確定專職監(jiān)督人員。從思想上、管理上提高安全生產(chǎn)意識(shí)和水平，確保安全施工。

　　問題1.建筑施工的特點(diǎn)有哪些？

　　2.拆除工程的安全措施中施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容是什么？

　　參考答案

　　1.建筑施工的特點(diǎn)是：

　　（1）產(chǎn)品固定，人員流動(dòng)；

　?。?）露天高處作業(yè)多，手工操作，繁重體力勞動(dòng)；

　　（3）建筑施工變化大，規(guī)則性差，不安全因素隨形象進(jìn)度變化而改變。

　　2.拆除工程的安全措施中施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容是：

　?。?）定現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)人員名單及職責(zé)。

　?。?）有工程作業(yè)區(qū)周邊的安全圍擋及警示標(biāo)牌調(diào)協(xié)要求。

　?。?）切斷原給排水、電、暖、燃?xì)獾仍搭^和拆除各種管道、線網(wǎng)的安全要求。拆除工程施工所需要的水、電應(yīng)另行設(shè)計(jì)專用的臨時(shí)配電線路、供水管道。

　?。?）根據(jù)采用的拆除方法（人工拆除或機(jī)械拆除、爆破拆除）制定有針對(duì)性的安全作業(yè)措施。

　?。?）高處拆除作業(yè)應(yīng)設(shè)計(jì)搭設(shè)專用的腳手架或作業(yè)平臺(tái)。若作業(yè)人員站在（包括電焊機(jī)、氧氣瓶等設(shè)備）擬拆除的建筑物結(jié)構(gòu)、部分上操作，必須確定其結(jié)構(gòu)是穩(wěn)固的。

　?。?）拆除建（構(gòu)）筑物，應(yīng)自上而下對(duì)稱順序進(jìn)行，先拆除非承重結(jié)構(gòu)后再拆除承重的部分。不得數(shù)層同時(shí)拆除。當(dāng)拆除一部分時(shí)，另與。之相關(guān)連的其他部位應(yīng)采取臨時(shí)加固穩(wěn)定措施，防止發(fā)生坍塌。承重結(jié)構(gòu)件要等待它所承擔(dān)的全部結(jié)構(gòu)和荷重拆除后再進(jìn)行拆除。

　?。?）拆除作業(yè)要設(shè)置溜放槽，將拆下的散碎材料順槽溜下，較大的承重材料，應(yīng)用繩或起重機(jī)吊下或運(yùn)走，嚴(yán)禁向下拋擲。

　?。?）拆除石棉瓦及輕型材料屋面工程時(shí)，嚴(yán)禁拆除作業(yè)人員直接踩踏在石棉瓦及其他輕型板材上作業(yè)。必須使用移動(dòng)板梯，同時(shí)板梯上端必須掛牢，防止發(fā)生高處墜落事故。

　　（9）遇有六級(jí)強(qiáng)風(fēng)、大雨、大霧等惡劣天氣，應(yīng)暫停高處拆除工程作業(yè)。強(qiáng)風(fēng)、雨后應(yīng)檢查高處作業(yè)安全設(shè)施的安全性，冬季應(yīng)清除登高通道和作業(yè)的雪、霜、冰塊后再進(jìn)行登高作業(yè)。