滬建建管[2008]26號

各有關(guān)單位：

　　為進一步強化建設工程文明施工管理，做到施工便民、環(huán)境為民，積極營造工地周邊和諧社會環(huán)境，現(xiàn)將上海市建設工程施工便民十八法予以公布，各級建設工程監(jiān)管部門和各建設工程參建單位應當認真遵照執(zhí)行。

　　一、施工便民十八法要訣

　　第一法：工前訪民誠信告示。

　　第二法：緊鄰民宅慰民排憂。

　　第三法：圍檔圍網(wǎng)完整清潔。

　　第四法：斜置照明禁射民宅。

　　第五法：臨街建筑固設護棚

　　第六法：檔外暢通濕掃常潔。

　　第七法：常通管道消除積水。

　　第八法：門口鋪毯沖洗輪胎。

　　第九法：拆除腳手吊傳輕放。

　　第十法：夜工禁用捶敲鋸焊。

　　第十一法：建筑垃圾集中封放。

　　第十二法：拆房渣土淋裝遮運。

　　第十三法：車裝渣土禁超沿口。

　　第十四法：車輛進出專人指揮。

　　第十五法：硬路開挖須用覆罩。

　　第十六法：通行鋼板覆平路面。

　　第十七法：值班無缺速理民訴。

　　第十八法：遵紀守規(guī)違則當究。

　　二、便民十八法執(zhí)行要點

　　第一法：工程開工、獲準夜間施工、實施爆破拆除房屋（構(gòu)筑物、基坑支撐）的，建設單位負責人應當帶領施工總承包單位項目經(jīng)理主動走訪相關(guān)街道、居委會和工地鄰近居民，取得街道、居委會的支持和居民諒解，同時按照文明施工管理告示制度要求，必須提前三天向社會張貼誠信告示。

　　第二法：建筑工地施工項目距離民宅在10米以內(nèi)的，工程參建各方項目負責人應當主動走訪緊鄰民宅，踏勘情況，了解實情，制定慰民方案，主動為居民排憂解難。

　　第三法：建筑工程、市政工程、拆房工程圍檔必須做到封閉、整齊，圍網(wǎng)必須保持日常封閉和完好，定期灑水沖洗或浸洗圍網(wǎng)，保持綠色圍網(wǎng)整潔。道路管線圍檔必須連續(xù)封閉、整齊劃一，圍檔設施質(zhì)量和形象標識，必須符合現(xiàn)行規(guī)定并確保日常無損、整潔。

　　第四法：建設工地采用強光照明，其燈具的安裝角度不得大于30度，+00線以上照明燈具的安裝高度不得高于作業(yè)面臨邊圍檔（含腳手架）高度5米；照明燈具必須配有防雨罩或防眩光罩，照射面必須直對施工作業(yè)點，禁止強光射入民宅。

　　第五法：緊鄰街坊（人、車通行道）的新建、改擴建工程和建筑物外立面裝璜工程，施工立面緊鄰的街坊（人、車通行道）上空必須搭設緊挨施工腳手架的、堅固的、無透視性的防墜物保護棚；屬于高層建筑施工的，保護棚搭設不得少于兩層。保護棚的外支撐立桿不得占用主要通道，確保行人和車輛通行安全。

　　第六法：建設工地出入口和圍檔外周邊禁止堆放建材、設備、渣土垃圾和其他雜物；應當明確責任人員必須做好噴濕清掃保潔工作，必須保持檔外通道日常整潔和暢通。

　　第七法：施工廢水需要進入市政管網(wǎng)必須設置三級沉淀排放設施。對工地內(nèi)所有排水管網(wǎng)和進入市政排水管網(wǎng)的接口井，必須經(jīng)常疏通和挖掘淤泥，防止淤泥沉積，保證排水管網(wǎng)暢通，積極消除積水隱患。

　　第八法：工地出入口必須配置沖洗用水和設備，其門內(nèi)側(cè)鋪設盡門長度、寬度不少于3米的麻袋或地毯并加濕，駛出工地的車輛帶泥輪胎必須進行沖洗，防止污水和泥土污染工地外周邊環(huán)境。

　　第九法：拆除施工腳手架必須使用機械吊運或采用人傳人拆卸方式，做到機械吊運輕吊輕放或人力傳運順傳輕放，禁止摔拋重放。

　　第十法：獲準夜間施工的建設工程，施工時禁止實施捶打、敲擊和鋸割等易發(fā)強刺激高噪聲的施工內(nèi)容和工藝，禁止實施焊接等易發(fā)強眩光的施工內(nèi)容和工藝，必須消除高噪聲或強眩光擾民。

　　第十一法：工地內(nèi)建筑垃圾必須集中堆放在具有防揚塵功能、相對封閉的庫房、堆場之內(nèi)，并做到遮蓋清運。

　　第十二法：拆房工地渣土清運，必須配置水源和噴淋設備；除下雨時和雨后3天外，必須實施裝載渣土隨時噴淋，降低裝載引發(fā)的揚塵污染。出運時應當覆蓋網(wǎng)罩，防止途中揚塵污染城市環(huán)境。

　　第十三法：在建筑工地內(nèi)裝運建筑渣土，現(xiàn)場指揮要嚴格控制渣土裝載高度，禁止超出擋板沿口，從工地源頭上防止因超高載運引起跑冒滴漏污染城市環(huán)境。

　　第十四法：建設工地出入口應當明確保安人員兼任車輛進出指揮，禁止車輛出入鳴號，保證車輛出入通行時交通安全和行人安全。

　　第十五法：在城市道路管線施工中，挖掘瀝青、混凝土等硬質(zhì)路面時，應當使用降噪防塵移動作業(yè)室覆罩在作業(yè)面或作業(yè)點上進行開挖，以阻擋噪聲和粉塵外揚。

　　第十六法：在城市道路開挖埋置管線溝槽（坑），且不能當日修復路面時，在用作通行的路口或道路上覆蓋鋼板，應當將鋼板嵌入路面，做到鋼板上平面與路面保持平整一致，以降低鋼板彈跳產(chǎn)生的噪聲和粉塵污染，確保車輛、行人通行安全。

　　第十七法：建設工程自開工之日起，應當設置日常值班制度，嚴格值班紀律，作好值班記錄，確保值班人員無缺崗現(xiàn)象。對市民投訴和轉(zhuǎn)處投訴案件要及時處理，有效實施整改措施，積極消除矛盾；屬于書面轉(zhuǎn)處投訴案件的處理結(jié)果，由工地施工企業(yè)一周內(nèi)書面答復轉(zhuǎn)處部門和單位。

　　第十八法：建設工地的建設單位、施工單位和監(jiān)理單位要在施工過程中強化施工便民與環(huán)境保護的管理，要貫徹落實《關(guān)于防止施工擾民若干措施的通告》（滬建建管（2007）第022號）和現(xiàn)行的文明施工各項規(guī)定落到實處，要將本通告規(guī)定全面執(zhí)行到位，做到遵紀守規(guī)。

　　各級建設行政管理部門要加大監(jiān)管和查處力度，對違反現(xiàn)行紀律和規(guī)定的，應當責令整改，對逾期不改正或者產(chǎn)生重大社會負面影響的，應當依照法規(guī)和規(guī)定予以處理或處罰。

　　特此通告

上海市建筑業(yè)管理辦公室
二〇〇八年五月二十一日