第一章 總則

　　第一條為加強建設(shè)工程勘察、設(shè)計管理，保證建設(shè)工程勘察、設(shè)計質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，促進資源節(jié)約，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動適用本條例。

　　第三條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府交通、水利等行政主管部門按照各自職責(zé)，負責(zé)對有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理。

　　第四條從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動，應(yīng)當(dāng)堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。

　　建設(shè)工程勘察、設(shè)計必須嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，符合安全實用、保護環(huán)境的要求，有利節(jié)約和綜合利用土地、能源、水資源和材料，力求經(jīng)濟美觀。鼓勵采用先進技術(shù)、先進工藝、先進設(shè)備、新型材料和現(xiàn)代管理方法。

　　第五條建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位對建設(shè)工程勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責(zé)。

　　建設(shè)工程勘察、設(shè)計應(yīng)當(dāng)推行責(zé)任保險制度。

　　第六條建設(shè)工程勘察、設(shè)計行業(yè)應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，提高勘察、設(shè)計質(zhì)量，促進行業(yè)健康發(fā)展。

　　第二章 勘察設(shè)計市場管理

　　第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)依法發(fā)包給具有相應(yīng)勘察、設(shè)計資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位。

　　建設(shè)單位必須向勘察、設(shè)計單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的真實、準(zhǔn)確、齊全的資料。

　　第八條建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定申領(lǐng)相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動。

　　第九條建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位不得有下列行為：

　　（一）超越資質(zhì)等級許可范圍承攬業(yè)務(wù)；

　　（二）偽造、買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓證書或者圖章；

　�。ㄈ�）以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的名義承攬業(yè)務(wù)；

　�。ㄋ模┰试S其他單位或者個人以本單位名義從事勘察、設(shè)計活動；

　�。ㄎ澹�將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計轉(zhuǎn)包或者違法分包；

　�。�六）選用國家明令禁止或者不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，或者指定材料、構(gòu)配件、設(shè)備的品牌、生產(chǎn)廠、供應(yīng)商；

　�。ㄆ撸┻`反合同擅自拖延勘察、設(shè)計周期；

　　（八）扣押注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊證書、執(zhí)業(yè)印章等法定執(zhí)業(yè)憑證。

　　第十條建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行工程立項批準(zhǔn)的估算，不得擅自增加工程量和工程造價提高勘察費、設(shè)計費。

　　建設(shè)工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定進行設(shè)計。未按合同約定設(shè)計，建設(shè)單位要求糾正的，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時修改，不得另行收取費用。

　　第十一條建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位跨地區(qū)承接勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)告知項目所在地的地級以上市建設(shè)、交通、水利等相關(guān)行政主管部門。有關(guān)行政主管部門不得設(shè)置前置性審批條件或者其他形式的限制，不得收取任何費用。

　　第十二條施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定申請認定，并按照認定的業(yè)務(wù)范圍承攬施工圖審查業(yè)務(wù)。

　　負責(zé)認定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其認定的施工圖審查單位及其業(yè)務(wù)范圍向社會公示。

　　第十三條施工圖審查單位不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┏�越業(yè)務(wù)范圍從事施工圖設(shè)計文件審查；

　�。ǘ�）由不具備專業(yè)技術(shù)要求的人員進行審查；

　�。ㄈ�）未按照規(guī)定的審查內(nèi)容進行審查；

　　（四）未按照規(guī)定在審查合格書和施工圖設(shè)計文件上簽字蓋章；

　　（五）出具虛假審查合格書。

　　第十四條縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立勘察、設(shè)計單位和施工圖審查單位的信用檔案，供公眾查詢，逐步實現(xiàn)信息資源共享。

　　信用檔案包括建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位和施工圖審查單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員的基本情況、服務(wù)質(zhì)量、不良行為等內(nèi)容。

　　縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期將建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位和施工圖審查單位、注冊執(zhí)業(yè)人員的違法行為向社會公布。

　　第十五條任何單位和個人對建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動中的違法行為有權(quán)投訴、檢舉、控告。

　　建設(shè)、交通、水利等行政主管部門接到投訴后應(yīng)當(dāng)及時處理。

　　第三章 勘察設(shè)計文件編制

　　第十六條建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件編制應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、抗震防災(zāi)要求，注重地下空間開發(fā)利用；遵守土地管理、水土保持、文物保護、消防安全等法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境保護和節(jié)能設(shè)計專篇，滿足環(huán)境保護和節(jié)能的要求，采用先進的設(shè)計理念和技術(shù)，提高環(huán)保水平，降低能源消耗和建設(shè)成本。

　　第十七條建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)按照以下要求編制：

　�。ㄒ唬┏醪娇辈煳募�應(yīng)當(dāng)滿足建設(shè)工程項目的規(guī)劃選址、可行性研究、初步設(shè)計文件編制的需要；

　�。ǘ�）詳細勘察文件應(yīng)當(dāng)滿足巖土治理、施工圖設(shè)計文件編制和工程施工的需要；

　　（三）方案設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)滿足編制初步設(shè)計文件的需要；

　�。ㄋ模┏醪皆O(shè)計文件應(yīng)當(dāng)滿足編制施工圖設(shè)計文件和施工招標(biāo)文件以及主要設(shè)備材料訂貨的需要；

　�。ㄎ澹┦┕�圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作、施工圖預(yù)算編制和施工的需要，并注明建設(shè)工程合理使用年限。

　　第十八條對于影響城市景觀和公共利益的重要標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物或者重大的基礎(chǔ)設(shè)施工程的設(shè)計方案，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向社會公示，征求公眾意見。

　　第十九條大中型建設(shè)工程項目初步設(shè)計文件編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照項目隸屬關(guān)系，向省或者地級以上市人民政府建設(shè)行政主管部門申請初步設(shè)計審查。

　　申請初步設(shè)計審查應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）建設(shè)單位的申請書；

　�。ǘ�）擬建設(shè)場地工程勘察報告；

　　（三）工程初步設(shè)計文件（說明書、圖紙、設(shè)計概算）；

　�。ㄋ模╉椖苛㈨椗鷾�(zhǔn)文件；

　�。ㄎ澹┏青l(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生等行政主管部門的批準(zhǔn)文件；

　�。�六）法律法規(guī)規(guī)定的其他文件。

　　省或者地級以上市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)審查批復(fù)。

　　交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程項目的初步設(shè)計審查按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條建設(shè)工程項目施工圖設(shè)計文件編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)送施工圖審查單位審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查未通過，建設(shè)單位不得交付施工。

　　施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)對施工圖設(shè)計文件中涉及公共安全、公共利益和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進行審查。對審查合格的，出具審查合格書，并按照有關(guān)規(guī)定報建設(shè)工程項目所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案；對審查不合格的，應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。建設(shè)單位收到審查意見后應(yīng)當(dāng)要求原勘察設(shè)計單位進行修改，并將修改后的施工圖設(shè)計文件送原審查機構(gòu)審查。

　　交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程項目的施工圖設(shè)計文件審查按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件，任何單位和個人不得擅自修改；確需對涉及公共安全、公共利益和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容作修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖設(shè)計文件送原審查單位重新審查。

　　第二十二條施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不合格的建設(shè)工程項目，有關(guān)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可。

　　第四章 勘察設(shè)計質(zhì)量管理

　　第二十三條縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程勘察、設(shè)計質(zhì)量的法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)以及其他標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；建立健全勘察、設(shè)計質(zhì)量管理體系和質(zhì)量事故報告制度。

　　第二十四條省人民政府建設(shè)、交通、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計管理，組織制定省級工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，促進工程建設(shè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

　　工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計是供設(shè)計單位免費使用的應(yīng)用或通用設(shè)計文件，包括為工程建設(shè)構(gòu)配件、建筑物、構(gòu)筑物、工程設(shè)施和裝置等編制的通用設(shè)計文件，為先進產(chǎn)品、先進技術(shù)、先進工藝和新型材料推廣使用編制的應(yīng)用設(shè)計文件。

　　建設(shè)工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，提高設(shè)計質(zhì)量。

　　第二十五條建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證制度和責(zé)任追究制度。

　　建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的下列人員按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的終身質(zhì)量責(zé)任：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程勘察、設(shè)計單位的法定代表人對本單位編制的勘察、設(shè)計文件全面負責(zé)；

　　（二）建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的項目負責(zé)人對其負責(zé)項目的勘察、設(shè)計文件負責(zé)；

　�。ㄈ�）建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的技術(shù)負責(zé)人、項目審核人、項目審定人對其負責(zé)審核、審定的勘察、設(shè)計文件負責(zé)；

　　（四）建設(shè)工程勘察、設(shè)計的注冊執(zhí)業(yè)人員和專業(yè)技術(shù)人員對其負責(zé)編制的勘察、設(shè)計文件負責(zé)。

　　第二十六條施工圖審查機構(gòu)對其審查質(zhì)量負責(zé)，各專業(yè)的審查人員承擔(dān)相應(yīng)的審查責(zé)任。

　　第二十七條建設(shè)單位在建設(shè)工程施工前，應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計單位向施工單位和監(jiān)理單位說明建設(shè)工程勘察、設(shè)計意圖，解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件。

　　建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位詳細說明施工圖設(shè)計文件，提供施工現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)，按國家規(guī)定參加工程驗收，配合有關(guān)部門調(diào)查建設(shè)工程質(zhì)量事故。

　　第二十八條施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行施工、監(jiān)理。在施工、監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計文件有錯漏的，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)、設(shè)計單位提出。建設(shè)、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時處理。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十九條建設(shè)、交通、水利等行政主管部門有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)責(zé)令改正；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┎话匆�(guī)定核發(fā)建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)資質(zhì)證，或者不按規(guī)定進行資質(zhì)管理的；

　�。ǘ�）不按規(guī)定對施工圖審查機構(gòu)進行認定的；

　　（三）不按規(guī)定建立勘察、設(shè)計單位和施工圖審查單位的信用檔案的；

　�。ㄋ模┎话匆�(guī)定進行初步設(shè)計審查的；

　　（五）對未經(jīng)施工圖設(shè)計文件審查或者經(jīng)審查不合格的建設(shè)工程項目頒發(fā)施工許可證的；

　　（六）對跨地區(qū)承接勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的勘察、設(shè)計單位設(shè)置前置性審批條件或者其他形式的限制，或者收取費用的；

　�。ㄆ撸┎灰婪�履行其他監(jiān)督管理職責(zé)的。

　　第三十條建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重處以二十萬元以上五十萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第十九條規(guī)定，建設(shè)工程項目應(yīng)當(dāng)進行初步設(shè)計審查而未經(jīng)審查的；

　�。ǘ�）違反本條例第二十條規(guī)定，施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查未通過擅自施工的；

　�。ㄈ�）違反本條例第二十一條規(guī)定，修改審查合格的施工圖設(shè)計文件中涉及公共安全、公共利益和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，未送原審查單位重新審查的。

　　第三十一條建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位違反本條例第九條第（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍至兩倍罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

　　建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位違反本條例第九條第（五）項規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

　　建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察、設(shè)計，或者違反本條例第九條第（六）項規(guī)定的，處十萬元以上三十萬元以下罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

　　建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位違反本條例第九條規(guī)定，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十二條建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位違反本條例第十條規(guī)定的，責(zé)令改正；給建設(shè)單位造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十三條施工圖審查單位違反本條例第十三條第（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處三萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，負責(zé)施工圖審查單位認定的行政主管部門撤銷對該審查單位的認定。

　　施工圖審查單位違反本條例第十三條第（五）項規(guī)定的，沒收違法所得，處五萬元以上十萬元以下罰款，負責(zé)施工圖審查單位認定的行政主管部門撤銷對該審查單位的認定。

　　施工圖設(shè)計文件經(jīng)審查出具合格書后仍有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，沒收施工圖審查單位違法所得，處十萬元以上三十萬元以下罰款，負責(zé)施工圖審查單位認定的行政主管部門撤銷對該審查單位的認定；造成質(zhì)量安全事故的，依法追究質(zhì)量安全責(zé)任。

　　在本省承接審查業(yè)務(wù)的省外施工圖審查單位違反本條例第十三條規(guī)定的，按照本條第一款、第二款、第三款的規(guī)定沒收違法所得，處以罰款，并由建設(shè)行政主管部門將其違法情況告知負責(zé)該施工圖審查單位認定的行政主管部門。

　　施工圖審查單位違反本條例規(guī)定，給建設(shè)單位造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十四條依照本條例規(guī)定給予單位罰款處罰的，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額的百分之五以上百分之十以下的罰款。

　　第三十五條勘察、設(shè)計和施工圖設(shè)計文件審查的執(zhí)業(yè)人員在建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件的編制、審查以及質(zhì)量事故調(diào)查中弄虛作假的，吊銷資格證書，依法追究責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第三十六條軍事建設(shè)工程、搶險救災(zāi)及其他臨時性建筑和農(nóng)民宅基地自建兩層以下住宅的勘察、設(shè)計活動，不適用本條例。

　　第三十七條本條例自2007年6月1日起施行。