第一章 總則
第一條為加強(qiáng)對(duì)工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員的管理,規(guī)范工程咨詢行為,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(中華人民共和國國務(wù)院令第412號(hào))及國家有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱注冊咨詢工程師(投資),是指根據(jù)《注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(人發(fā)[2001]127號(hào)),合法取得《中華人民共和國注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格證書》(以下簡稱“資格證書”),經(jīng)注冊登記取得《中華人民共和國注冊咨詢工程師(投資)注冊證》的人員。
第三條凡取得資格證書的人員,須加入且僅能同時(shí)加入一個(gè)具備工程咨詢單位資格的單位,恪守職業(yè)道德,且有良好的工作業(yè)績,方可申請注冊。
該人員所注冊的工程咨詢單位為其執(zhí)業(yè)單位。
第四條注冊登記分為初始注冊、繼續(xù)注冊、變更注冊和注銷注冊4類情況。
第五條國家發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡稱國家發(fā)展改革委)負(fù)責(zé)注冊咨詢工程師(投資)的注冊登記和管理工作。
第六條各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革部門為注冊登記初審機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)刈宰稍児こ處煟ㄍ顿Y)的注冊申請受理和初審,以及相關(guān)的管理工作。
第二章 初始注冊
第七條合法取得資格證書的人員,可在取得資格證書的當(dāng)年,在國家發(fā)展改革委公告的申請受理時(shí)間內(nèi)到初審機(jī)構(gòu)申請初始注冊。
第八條申請人依據(jù)其所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷和工程咨詢業(yè)績,按《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》(國家發(fā)展改革委令第29號(hào))規(guī)定的專業(yè)劃分,進(jìn)行專業(yè)類別注冊。最多只能申報(bào)兩個(gè)專業(yè),即一個(gè)主專業(yè)和一個(gè)輔專業(yè)。
第九條申請人需提交的材料:
。ㄒ唬吨腥A人民共和國注冊咨詢工程師(投資)初始注冊申請表》;
(二)《中華人民共和國注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格證書》復(fù)印件;
(三)執(zhí)業(yè)單位出具的正在生效的一年以上任用(聘用)證明和申請人的職業(yè)道德證明;
。ㄋ模﹫(zhí)業(yè)單位為申請人出具的與其所申請專業(yè)相關(guān)的工程咨詢業(yè)績證明材料(業(yè)績認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)見附件)。
第十條未在取得資格證書的當(dāng)年申請初始注冊,但在以后年份申請初始注冊的,需提交自取得資格證書第二年開始的國家發(fā)展改革委認(rèn)可的注冊咨詢工程師(投資)繼續(xù)教育學(xué)時(shí)證明。注冊咨詢工程師(投資)繼續(xù)教育管理辦法另行制定。
第十一條初審機(jī)構(gòu)受理申請后提出初審意見報(bào)國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委組織專家對(duì)注冊申請進(jìn)行評(píng)審,對(duì)評(píng)審合格人員進(jìn)行注冊登記,并頒發(fā)《中華人民共和國注冊咨詢工程師(投資)注冊證》和注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)專用章。
注冊咨詢工程師(投資)應(yīng)妥善保管本人的注冊證和執(zhí)業(yè)專用章。如有損壞或丟失,須由本人在全國性媒體上聲明作廢后,方可向初審機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)辦。
第十二條有下列情形之一的,不予注冊:
。ㄒ唬┎痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ;
。ǘ┮蛟诠こ套稍児ぷ髦杏兄卮筮^失,受過行政處罰或撤職以上行政處分,且處罰、處分決定之日至申請注冊之日不滿2年的;受刑事處罰,自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的;因以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊而被撤銷注冊不滿3年的;
。ㄈ┰谏暾堊赃^程中有弄虛作假行為的;
(四)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,不應(yīng)給予注冊的其他情形。
第十三條初始注冊每年集中辦理一次,辦理時(shí)間由國家發(fā)展改革委提前兩個(gè)月向社會(huì)公告。初始注冊的有效期為3年。
第三章 繼續(xù)注冊
第十四條注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)在注冊期滿前提前3個(gè)月申請辦理繼續(xù)注冊手續(xù)。申請人同時(shí)要求變更注冊的,應(yīng)先辦理變更注冊手續(xù)。
第十五條申請繼續(xù)注冊,需提交下列材料:
。ㄒ唬吨腥A人民共和國注冊咨詢工程師(投資)繼續(xù)注冊申請表》;
(二)《中華人民共和國注冊咨詢工程師(投資)注冊證》及復(fù)印件;
。ㄈ﹫(zhí)業(yè)單位出具的正在生效的一年以上任用(聘用)證明和職業(yè)道德證明材料;
。ㄋ模﹪野l(fā)展改革委認(rèn)可的注冊咨詢工程師(投資)繼續(xù)教育學(xué)時(shí)證明。
第十六條繼續(xù)注冊申請由初審機(jī)構(gòu)提出初審意見,報(bào)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn),并在申請人注冊證上簽署繼續(xù)注冊有效期。
第十七條對(duì)有下列情形之一的注冊咨詢工程師(投資),不予繼續(xù)注冊:
。ㄒ唬┎唤邮軋(zhí)業(yè)檢查或受到第三十二、三十三、三十四條規(guī)定的處分尚未期滿的;
。ǘ┪茨芡瓿梢(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的;
。ㄈ┰谏暾埨^續(xù)注冊過程中存在弄虛作假行為的;
。ㄋ模└鶕(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,不應(yīng)給予繼續(xù)注冊的其他情形。
第十八條繼續(xù)注冊每年集中辦理,有效期為3年。
第四章 變更注冊
第十九條注冊咨詢工程師(投資)需要變更執(zhí)業(yè)單位或?qū)I(yè),應(yīng)申請變更注冊。
第二十條申請變更執(zhí)業(yè)單位,需提交下列材料:
。ㄒ唬吨腥A人民共和國注冊咨詢工程師(投資)變更注冊申請表(單位變更)》;
。ǘ吨腥A人民共和國注冊咨詢工程師(投資)注冊證》及復(fù)印件;
。ㄈ┬聢(zhí)業(yè)單位出具的正在生效的一年以上任用(聘用)證明;
(四)申請人與原執(zhí)業(yè)單位的解聘證明。
第二十一條申請變更專業(yè),需提交下列材料:
。ㄒ唬吨腥A人民共和國注冊咨詢工程師(投資)變更注冊申請表(專業(yè)變更)》;
(二)執(zhí)業(yè)單位出具的與新申請專業(yè)相關(guān)的工程咨詢業(yè)績證明材料(業(yè)績認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)見附件一);
。ㄈ⿲W(xué)制在1年以上的與新申請專業(yè)相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)歷或?qū)W位證明;
第二十二條變更注冊申請由初審機(jī)構(gòu)提出初審意見,報(bào)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)。
第二十三條變更注冊,每年最多申請一次。
第五章 注銷注冊
第二十四條對(duì)有下列情形之一的注冊咨詢工程師(投資),應(yīng)予注銷注冊:
。ㄒ唬┳杂行跐M未獲準(zhǔn)繼續(xù)注冊的;
。ǘ┧劳龌蛘邌适袨槟芰;
。ㄈ┓;
。ㄋ模┟撾x工程咨詢單位的;
(五)注冊被依法撤銷,或者注冊證被依法吊銷的;
。└鶕(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,應(yīng)該注銷注冊的其他情形。
第二十五條初審機(jī)構(gòu)根據(jù)執(zhí)業(yè)檢查情況提出注銷處理意見,報(bào)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)。
第二十六條被注銷注冊的人員,由國家發(fā)展改革委定期公告。
第二十七條被注銷注冊的人員,在具備申請注冊咨詢工程師(投資)初始注冊條件后,可以重新申請初始注冊。
第六章 注冊辦理期限
第二十八條初審機(jī)構(gòu)提出初審意見的期限為20個(gè)工作日。國家發(fā)展改革委收到初審機(jī)構(gòu)的初審意見后,應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)做出決定。不能在20個(gè)工作日內(nèi)做出決定的,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可延長10個(gè)工作日。專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在許可辦理期限之內(nèi)。
第七章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
第二十九條國家發(fā)展改革委對(duì)初審機(jī)構(gòu)負(fù)有監(jiān)督檢查責(zé)任,及時(shí)糾正注冊工作中的違法和違規(guī)行為。
第三十條經(jīng)核實(shí),有下列情形之一的,國家發(fā)展改革委做出撤銷注冊的決定:
。ㄒ唬┏鯇彊C(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守做出準(zhǔn)予注冊決定的;
。ǘ┏椒ǘ殭(quán)做出準(zhǔn)予注冊決定的;
。ㄈ┻`反法定程序做出準(zhǔn)予注冊決定的;
。ㄋ模⿲(duì)不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予注冊的;
(五)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊的;
。┮婪ǹ梢猿蜂N注冊的其他情形。
第三十一條初審機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由國家發(fā)展改革委責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,國家發(fā)展改革委責(zé)成有關(guān)單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
。ㄒ唬⿲(duì)符合法定條件的注冊申請不予受理的;
。ǘ┎辉谵k公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的;
。ㄈ┰谑芾怼彶、批準(zhǔn)注冊登記過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行告知義務(wù)的;
。ㄋ模┥暾埲颂峤坏纳暾埐牧喜积R全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的;
(五)未依法說明不受理注冊申請或者不予注冊的理由的。
第三十二條初審機(jī)構(gòu)工作人員在辦理注冊登記、實(shí)施執(zhí)業(yè)檢查過程中,索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第三十三條初審機(jī)構(gòu)實(shí)施注冊登記,有下列情形之一的,由國家發(fā)展改革委責(zé)令改正,責(zé)成有關(guān)單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬⿲(duì)不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予注冊或者超越法定職權(quán)做出準(zhǔn)予注冊決定的;
。ǘ⿲(duì)符合法定條件的申請人不予注冊或者不在法定期限內(nèi)做出準(zhǔn)予注冊決定的;
(三)擅自收取注冊登記費(fèi)用的。
第三十四條初審機(jī)構(gòu)每年定期對(duì)本地區(qū)注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查,將檢查結(jié)果在其注冊證上做出記錄,并報(bào)國家發(fā)展改革委備案。國家發(fā)展改革委對(duì)各地區(qū)的注冊管理工作進(jìn)行不定期檢查。
第三十五條注冊咨詢工程師(投資)有下列情形之一者,由國家發(fā)展改革委給子警告一年處分:
。ㄒ唬┳兏鼒(zhí)業(yè)單位或?qū)I(yè),不按規(guī)定辦理變更手續(xù)的;
。ǘ┏揭(guī)定專業(yè)執(zhí)業(yè)的。
第三十六條注冊咨詢工程師(投資)有下列情形之一者,由國家發(fā)展改革委給予暫停執(zhí)業(yè)一年處分:
。ㄒ唬┰趫(zhí)業(yè)中有弄虛作假行為的;
。ǘ┎宦男凶宰稍児こ處煟ㄍ顿Y)義務(wù)而造成不良后果的。
第三十七條注冊咨詢工程師(投資)在執(zhí)業(yè)中造成重大損失并負(fù)有直接責(zé)任的,由國家發(fā)展改革委給予吊銷注冊證并收回執(zhí)業(yè)專用章處分。
第三十八條未經(jīng)注冊卻以注冊咨詢工程師(投資)名義從事工程咨詢活動(dòng)的人員,當(dāng)?shù)爻鯇彊C(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其停止活動(dòng)。
第八章 附則
第三十九條注冊咨詢工程師(投資)注冊管理所需費(fèi)用,列入部門預(yù)算,由本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障,按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。
第四十條國家發(fā)展改革委指定媒體向社會(huì)發(fā)布有關(guān)注冊信息。
第四十一條本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條本辦法自頒布之日起30日后施行。
附件:
注冊咨詢工程師(投資)初始注冊業(yè)績認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
一、業(yè)績范圍
按照管理權(quán)限,已經(jīng)獲得相關(guān)部門批準(zhǔn)的作為主持人或主要參加人完成的發(fā)展規(guī)劃(專題研究報(bào)告)、項(xiàng)目建議書(預(yù)可行性研究報(bào)告)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告、資金申請報(bào)告、項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告。
二、業(yè)績數(shù)量要求
必須同時(shí)滿足下列條件中的2個(gè):
l.發(fā)展規(guī)劃(專題研究報(bào)告)不少于2項(xiàng);
2.項(xiàng)目建議書(預(yù)可行性研究報(bào)告)不少于3項(xiàng);
3.可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告或資金申請報(bào)告不少于2項(xiàng);
4.項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告不少于5項(xiàng);
5.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告不少于5項(xiàng)。
三、業(yè)績證明材料要求
業(yè)績證明材料應(yīng)包括業(yè)績文本封面和署名頁,相關(guān)部門批復(fù)文件復(fù)印件,并加蓋執(zhí)業(yè)單位印章。