各省轄市建設(shè)系統(tǒng)主管委（局），廳機關(guān)各處（室），廳直各單位：

　　為貫徹落實全省糾風(fēng)工作會議和全省建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)廳黨組提出的“在2008年政風(fēng)行風(fēng)綜合考核中退出后10名，爭取進入前20名”的工作目標(biāo)，現(xiàn)就全省建設(shè)系統(tǒng)深入開展2008年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作提出如下意見，請認(rèn)真貫徹落實。

　　一、增強責(zé)任感，提高對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的認(rèn)識

　　開展民主評議是檢驗政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況的重要手段，是糾風(fēng)工作糾建并舉方針的集中體現(xiàn)，是建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的需要，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關(guān)系到全省經(jīng)濟社會發(fā)展的健康有序發(fā)展。

　　建設(shè)系統(tǒng)是經(jīng)濟社會發(fā)展重要部門之一，行業(yè)多、隊伍大，與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，熱點難點多，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)任務(wù)艱巨。當(dāng)前在支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建中也擔(dān)負(fù)著重要的任務(wù)。全省建設(shè)系統(tǒng)各級主管部門、各級領(lǐng)導(dǎo)要增強責(zé)任感、緊迫感，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作原則，圍繞建設(shè)事業(yè)中心工作、重點工作，以關(guān)注民生、改善民生、服務(wù)民生為切入點，把對待群眾訴求問題的態(tài)度和解決問題的實際效果作為評價的根本標(biāo)準(zhǔn)，把評議意見和建議轉(zhuǎn)化為健全制度、加強監(jiān)督、規(guī)范管理的依據(jù)，將評議重點放在為群眾解決問題辦實事上，力求取得實實在在的效果。堅持面向基層，進一步推動評議工作向基層延伸，突出評議與群眾聯(lián)系密切的窗口單位和市政公用行業(yè)，確保評議工作落實到基層，切實加強全省建設(shè)系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為全省建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保證。

　　二、結(jié)合實際，認(rèn)真組織民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強宣傳動員。全省建設(shè)系統(tǒng)各級主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《河南省2008年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施意見》，研究制定具體方案，以召開動員會、專題會等形式安排部署相關(guān)工作。要把抓好政風(fēng)行風(fēng)評議作為領(lǐng)導(dǎo)班子的重要職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員分工負(fù)責(zé)，全力抓好本單位、本系統(tǒng)存在的突出問題。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要切實發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助駐在部門解決本部門本系統(tǒng)存在的群眾反映強烈的不正之風(fēng)。各級主管部門都要進一步重視和加強建設(shè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的輿論宣傳工作，大張旗鼓地宣傳建設(shè)行業(yè)改革發(fā)展的新成就、建設(shè)職工奮發(fā)進取的新面貌和各項工作中涌現(xiàn)的先進模范集體和個人，鼓舞士氣，宣傳引導(dǎo)，樹立建設(shè)系統(tǒng)良好形象。

　�。ǘ�）圍繞評議內(nèi)容抓好自查自糾。評議是手段，整改是過程，完善提高才是目的。今年我省政風(fēng)行風(fēng)民主評議的內(nèi)容為：（1）履行職責(zé)、落實政策情況；（2）政（事）務(wù)公開情況；（3）為群眾做實事好事情況；（4）治理各種不正之風(fēng)情況；（5）辦事效率、服務(wù)質(zhì)量情況；（6）遵守職業(yè)道德情況。全省建設(shè)系統(tǒng)各級主管部門要對照評議內(nèi)容全面開展自查自糾，尤其要抓好對熱點行業(yè)、窗口單位和重要崗位的自查自糾。要認(rèn)真解決自評、問卷調(diào)查以及政風(fēng)行風(fēng)熱線收集到的意見和建議。對共性問題要通過完善規(guī)章制度實行長效管理，對個性問題，要采取下達督辦函、電話催辦、組織督察等形式，實地督查，跟蹤督辦，保證自查自糾落到實處。

　　2007年政風(fēng)行風(fēng)評議綜合考評后十名以及問題較多的部門和單位，要加大工作力度，開展全面的查擺整頓，從加強領(lǐng)導(dǎo)、采取措施、規(guī)范管理、建立制度和長效機制等方面，找出問題存在原因，明確努力方向，提出解決措施，強化整改落實，提升考評名次。

　�。ㄈ�）圍繞評議工作開展各項活動。要結(jié)合自身的特點和實際，繼續(xù)開展“對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實事辦好事”主題實踐活動，切實讓人民群眾從中得到實惠。要組織窗口單位進一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推動全省建設(shè)系統(tǒng)爭創(chuàng)“雙十佳”服務(wù)窗口活動深入開展。要通過廣場宣傳日、宣傳周、組織便民服務(wù)小分隊上門服務(wù)、流動服務(wù)等活動，集中宣傳建設(shè)行業(yè)服務(wù)承諾、服務(wù)項目、便民措施等，為群眾解決具體問題。要主動與人大代表、政協(xié)委員進行溝通，切實做好人大提案、政協(xié)建議辦理工作，提高面商率、辦結(jié)率、滿意率。要進一步抓好“12319”服務(wù)熱線建設(shè)，充分發(fā)揮其“便捷、快速、便民、高效”的優(yōu)勢，為群眾解疑釋惑、排憂解難，提高辦結(jié)率。已開通熱線的城市要不斷拓寬行業(yè)和服務(wù)覆蓋面，并積極向縣（市）拓展；個別未開通熱線城市的建設(shè)系統(tǒng)各委（局）要積極協(xié)作，確保今年開通熱線。

　　三、采取有效措施，確保民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實效

　�。ㄒ唬┙�立投訴舉報和意見建議臺帳。全省建設(shè)系統(tǒng)各級主管委（局）要進一步暢通信訪渠道，并把政風(fēng)行風(fēng)投訴電話、電子郵箱等健全落實好，明確主管部門，落實責(zé)任人員，及時通過新聞媒體、政務(wù)網(wǎng)站等向社會公開。廳機關(guān)各業(yè)務(wù)處室、省轄市建設(shè)系統(tǒng)各主管委（局）都要就政風(fēng)行風(fēng)方面的投訴舉報、意見建議建立臺帳，做到有記錄、有調(diào)查、有結(jié)果、有反饋，及時主動與舉報人和當(dāng)事人進行溝通，并以適當(dāng)?shù)姆绞竭M行公開，以取得社會各界的理解和支持。

　�。ǘ�）加大督查通報力度。省建設(shè)廳將根據(jù)全省建設(shè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實際情況，有針對性地對各省轄市、建設(shè)系統(tǒng)各單位進行明察暗訪，對個案進行調(diào)查處理，并對結(jié)果進行通報。各省轄市建設(shè)系統(tǒng)主管委（局）也要對重點部門、窗口單位加強督查，及時糾正問題，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

　　（三）完善社會監(jiān)督機制。要選聘人大代表、政協(xié)委員和基層群眾代表作為政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，有針對性地深入到問題多、群眾意見大的行業(yè)和部門進行監(jiān)督和評議，促其整頓和改進。

　�。ㄋ模�強化評議結(jié)果運用。根據(jù)省糾風(fēng)辦實施方案，政風(fēng)行風(fēng)評議結(jié)果將直接運用于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及糾風(fēng)工作責(zé)任制考核、政府責(zé)任目標(biāo)考核、文明行業(yè)（單位）評選等，并作為考核部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)工作績效的重要依據(jù)。對省轄市建設(shè)系統(tǒng)主管委（局）在2008年民主評議中綜合考核列后10名的，在全省建設(shè)系統(tǒng)予以通報批評，并取消其評優(yōu)評先資格。

　�。ㄎ澹┙�立月報制度。自今年6月起，各省轄市建設(shè)系統(tǒng)主管委（局）要于每月5日前向省廳紀(jì)檢監(jiān)察室報送上月政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作開展的總體情況，包括政務(wù)公開及服務(wù)大廳情況、為民服務(wù)主題實踐活動開展情況、開門評議征求意見情況、自查自糾情況、投訴舉報的查處情況、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)宣傳報道情況、參加政風(fēng)行風(fēng)熱線情況、政風(fēng)行風(fēng)熱線辦理情況、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進模范事跡等。省廳將根據(jù)上報的內(nèi)容制作簡報，報省糾風(fēng)辦，并在全省建設(shè)系統(tǒng)通報。

　　6月15日前，請各省轄市建設(shè)系統(tǒng)主管委（局）報送今年上半年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)，具體內(nèi)容同月報制度。

　　省建設(shè)廳紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系方式：

　　電話（傳真）：0371—68080870

　　電子郵箱：jzx@hnjs.gov.cn

二○○八年六月五日