廣東省建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)
《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的通知

粵建安字[2008]53號(hào)

廣州市建委、各地級(jí)以上市建設(shè)局，省直有關(guān)單位：

　　為全面落實(shí)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，不斷規(guī)范施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備，切實(shí)提高全省建筑施工安全管理水平，現(xiàn)將建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法〉的通知》（建質(zhì)[2008]91號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行：

　　一、各級(jí)建設(shè)行政主管部門要在今年“安全生產(chǎn)月”期間，組織本地區(qū)施工安全監(jiān)督站、建筑施工企業(yè)（包括專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)）、監(jiān)理單位認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》，并制定切實(shí)可行的措施，指導(dǎo)和督促施工企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　　二、各級(jí)建設(shè)行政主管部門在核發(fā)施工許可證（開工報(bào)告）及核查開工條件時(shí)，應(yīng)審查工程項(xiàng)目的各類施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量是否按規(guī)定配備。

　　三、各級(jí)建設(shè)行政主管部門和施工安全監(jiān)督站要以開展“隱患治理年”活動(dòng)為契機(jī)，依據(jù)《辦法》的要求，在7月份組織開展一次全面、深入的專項(xiàng)檢查，一是重點(diǎn)檢查今年以來發(fā)生過事故的企業(yè)以及二級(jí)及以下施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況；二是重點(diǎn)檢查外省及本省跨地區(qū)經(jīng)營建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等分支機(jī)構(gòu)的專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況；三是重點(diǎn)檢查在建工程專職安全生產(chǎn)管理人員按規(guī)定配備及履行職責(zé)情況；四是重點(diǎn)檢查建筑施工企業(yè)組織專職安全生產(chǎn)管理人員、兼職安全巡查員，定期開展有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)情況。

　　四、各地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門對(duì)不執(zhí)行《辦法》或執(zhí)行不力的施工企業(yè)，應(yīng)責(zé)令限期整改。各地要在7月31日前，將專項(xiàng)檢查情況以書面及電子郵件形式上報(bào)我廳安全管理處。對(duì)整改不力的施工企業(yè)，我廳將予以通報(bào)批評(píng)，并依法嚴(yán)肅處理。

廣東省建設(shè)廳
二OO八年六月一日

關(guān)于印發(fā)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的通知

建質(zhì)[2008]91號(hào)

　　各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，中央管理的建筑企業(yè)：

　　為進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備，全面落實(shí)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，我們組織修訂了《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。原《關(guān)于印發(fā)<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法>和<危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法>的通知》（建質(zhì)[2004]213號(hào)）中的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》同時(shí)廢止。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二〇〇八年五月十三日

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法

　　第一條為規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，明確建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，制定本辦法。

　　第二條從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等活動(dòng)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其專職安全生產(chǎn)管理人員的配備，適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指建筑施工企業(yè)設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨(dú)立職能部門。

　　第四條本辦法所稱專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書，并在建筑施工企業(yè)及其項(xiàng)目從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員。

　　第五條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。

　　第六條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)具有以下職責(zé)：

　　（一）宣傳和貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；

　�。ㄈ�）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；

　�。ㄋ模┙M織開展安全教育培訓(xùn)與交流；

　　（五）協(xié)調(diào)配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；

　�。�六）制訂企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃并組織實(shí)施；

　�。ㄆ撸┍O(jiān)督在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用；

　�。ò耍﹨⑴c危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案專家論證會(huì)；

　�。ň牛┩▓�(bào)在建項(xiàng)目違規(guī)違章查處情況；

　�。ㄊ�）組織開展安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先表彰工作；

　�。ㄊ�一）建立企業(yè)在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；

　　（十二）考核評(píng)價(jià)分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)及項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況；

　�。ㄊ�三）參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作；

　�。ㄊ�四）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　　第七條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中具有以下職責(zé)：

　�。ㄒ唬┎殚喸诮�項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實(shí)有關(guān)情況；

　�。ǘ�）檢查危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案落實(shí)情況；

　　（三）監(jiān)督項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況；

　　（四）監(jiān)督作業(yè)人員安全防護(hù)用品的配備及使用情況；

　�。ㄎ澹�對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或作出處理決定；

　�。�六）對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)施、設(shè)備、器材，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)作出查封的處理決定；

　　（七）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大安全隱患有權(quán)越級(jí)報(bào)告或直接向建設(shè)主管部門報(bào)告。

　�。ò耍┢髽I(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　　第八條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足下列要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級(jí)資質(zhì)不少于6人；一級(jí)資質(zhì)不少于4人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。

　�。ǘ�）建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級(jí)資質(zhì)不少于3人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。

　　（三）建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。

　�。ㄋ模┙ㄖ�施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱分支機(jī)構(gòu)）應(yīng)依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　第九條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度。建設(shè)工程項(xiàng)目的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)定期將項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況報(bào)告企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

　　第十條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項(xiàng)目組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成。

　　第十一條安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

　　（一）貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ǘ�）組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；

　�。ㄈ�）編制項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練；

　�。ㄋ模┍ＷC項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；

　�。ㄎ澹┙M織編制危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案；

　　（六）開展項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)；

　　（七）組織實(shí)施項(xiàng)目安全檢查和隱患排查；

　�。ò耍┙�立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；

　�。ň牛┘皶r(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。

　　第十二條項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；

　　（二）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況；

　　（三）對(duì)作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處；

　�。ㄋ模�對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；

　�。ㄎ澹�對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；

　　（六）依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。

　　第十三條總承包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�工程、裝修工程按照建筑面積配備：

　　1、1萬平方米以下的工程不少于1人；

　　2、1萬～5萬平方米的工程不少于2人；

　　3、5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　�。ǘ�）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價(jià)配備：

　　1、5000萬元以下的工程不少于1人；

　　2、5000萬～1億元的工程不少于2人；

　　3、1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　第十四條分包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

　�。ㄒ唬�專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工程量和施工危險(xiǎn)程度增加。

　�。ǘ�）勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。

　　第十五條采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，在第十三條、第十四條規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)上增加。

　　第十六條施工作業(yè)班組可以設(shè)置兼職安全巡查員，對(duì)本班組的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。

　　建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)兼職安全巡查員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

　　第十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。

　　第十八條建設(shè)主管部門核發(fā)施工許可證或者核準(zhǔn)開工報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查該工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。

　　第十九條建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況。

　　第二十條本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)施，原《關(guān)于印發(fā)<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法>和<危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法>的通知》（建質(zhì)[2004]213號(hào)）中的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》廢止。