各市、縣、自治縣建設(shè)局、規(guī)劃局，省農(nóng)墾總局，省洋浦管理局，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各有關(guān)單位：

　　為確保我省工程抗震安全隱患排查工作的順利實(shí)施，統(tǒng)一排查方法，保證排查質(zhì)量，我廳根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)工程抗震安全隱患排查工作的通知》（瓊建設(shè)[2008]110號(hào)）要求，組織專家研究制定了《海南省建設(shè)工程抗震安全隱患排查辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：海南省建設(shè)工程抗震安全隱患排查辦法

海南省建設(shè)廳
二○○八年六月十三日

海南省建設(shè)工程抗震安全隱患排查辦法

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一組織

　　（一）成立建設(shè)工程抗震安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組。請(qǐng)市縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，由建設(shè)行政主管部門牽頭，各教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門及各鎮(zhèn)政府參加，做到責(zé)任明確，任務(wù)到人，切實(shí)保證此次建設(shè)工程抗震安全隱患排查（以下簡(jiǎn)稱"排查"）工作的順利進(jìn)行。

　�。ǘ�）組成排查小組。各市縣政府及有關(guān)部門應(yīng)成立相應(yīng)的排查小組，分組分區(qū)排查。每小組應(yīng)由巖土、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督等方面3名以上專家及有關(guān)部門、單位成員組成，分別負(fù)責(zé)排查項(xiàng)目的資料統(tǒng)計(jì)及勘察、設(shè)計(jì)、施工檔案資料查閱、實(shí)地踏勘等。

　　二、突出重點(diǎn)，分步實(shí)施

　　第一階段，由各市縣建設(shè)行政主管部門會(huì)同教育行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門等部署開(kāi)展對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑及市政公用設(shè)施的排查。要求在7月10日前完成，排查的情況于7月15日前報(bào)我廳及教育廳。

　　第二階段，由各市縣建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織開(kāi)展對(duì)商場(chǎng)、辦公、旅游、文化體育、通信、機(jī)場(chǎng)等公共建筑進(jìn)行排查，9月15日前完成，9月20日前將排查情況報(bào)我廳。

　　第三階段，開(kāi)展對(duì)住宅（含農(nóng)村民居）的排查，要求在11月底前完成，排查的情況于12月5日前報(bào)送我廳。

　　在各市縣建設(shè)行政主管部門組織排查的同時(shí)，我廳將會(huì)同教育、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門組成專家督導(dǎo)組，到各市縣監(jiān)督指導(dǎo)排查工作。

　　對(duì)排查中，確定存在安全隱患的校舍、門診樓、病房、民用建筑及市政設(shè)施等，要立即停止使用，并委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行抗震鑒定，根據(jù)抗震鑒定結(jié)果制定出抗震加固方案，及時(shí)改造加固。需要進(jìn)行抗震加固的校舍應(yīng)于9月1日前完成加固，驗(yàn)收合格后方能使用。

　　三、明確責(zé)任，統(tǒng)一辦法

　�。ㄒ唬┡挪椴扇�屬地負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合的方式進(jìn)行。各市縣政府負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)范圍內(nèi)的排查工作。省農(nóng)墾總局負(fù)責(zé)農(nóng)墾系統(tǒng)工程抗震安全隱患排查工作。省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)省直機(jī)關(guān)管理用房的排查工作。省洋浦管理局負(fù)責(zé)洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建筑及工業(yè)、企業(yè)的抗震安全隱患排查工作。

　�。ǘ�）市縣政府轄區(qū)的排查工作，可分為教育、衛(wèi)生、工商、交通、旅游等系統(tǒng)分別組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑的排查可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開(kāi)展，建設(shè)行政主管部門參加配合，給予技術(shù)支持。

　�。ㄈ�）排查辦法。排查工作由部門組織，具體由工程業(yè)主單位負(fù)責(zé)。如教育系統(tǒng)的排查，由市縣教育局組織全市縣的校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）集中開(kāi)會(huì)布置，發(fā)放排查表格，建設(shè)行政主管部門講解排查表填寫要求，由學(xué)校負(fù)責(zé)人回去請(qǐng)學(xué)校建筑的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督、監(jiān)理單位的專家，幫助檢查，限時(shí)完成。其他系統(tǒng)類推。

　�。ㄋ模�對(duì)城鎮(zhèn)民居住宅的排查，建議以居委會(huì)為單位，發(fā)放排查表格到住宅業(yè)主單位，由業(yè)主單位請(qǐng)建筑的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督、監(jiān)理單位的專家進(jìn)行排查，填表，限時(shí)完成。建設(shè)行政主管部門派專家組指導(dǎo)。

　�。ㄎ澹�對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑的排查，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織，鎮(zhèn)屬地的建筑由鎮(zhèn)政府發(fā)排查表填報(bào)排查，村莊農(nóng)民的住宅，以村委會(huì)為單位發(fā)表填寫排查，建筑行政主管部門組織專家指導(dǎo)，限時(shí)完成。

　�。�六）在組織填報(bào)排查表的同時(shí)，各排查小組采取分區(qū)負(fù)責(zé)的方式有重點(diǎn)地介入排查和指導(dǎo)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)排查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

　　四、排查程序和內(nèi)容

　　（一）做好排查前的培訓(xùn)工作。組織專家統(tǒng)一對(duì)排查人員和工作人員進(jìn)行抗震隱患排查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提供技術(shù)支持。

　�。ǘ�）可通過(guò)查閱檔案和實(shí)地踏勘相結(jié)合的方式進(jìn)行排查。對(duì)于沒(méi)有圖紙等檔案文件資料的建設(shè)項(xiàng)目，采取現(xiàn)場(chǎng)踏勘的方式進(jìn)行。排查時(shí)需攜帶回彈儀、鋼筋掃描儀等檢測(cè)設(shè)備供現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)用。

　　查閱檔案。包括：規(guī)劃、勘察、圖審、施工報(bào)建、質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收備案等材料是否齊全、合法有效；設(shè)計(jì)圖紙和施工文件資料審查。具體排查內(nèi)容可按我廳《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)工程抗震安全隱患排查工作的通知》中的排查要點(diǎn)和《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排查。

　　現(xiàn)場(chǎng)踏勘。重點(diǎn)查看內(nèi)容：1.整體結(jié)構(gòu)的檢查：結(jié)構(gòu)布置、層數(shù)、層高、總高度，柱網(wǎng)及外圍尺寸有否按圖施工，與施工圖一致；建筑物是否有不均勻沉降、傾斜等現(xiàn)象。2.混凝土分項(xiàng)工程的檢查：混凝土梁、板、柱的尺寸及混凝土強(qiáng)度等級(jí)是否符合設(shè)計(jì)要求，外觀觀感是否完整無(wú)缺陷。3.鋼筋分項(xiàng)工程的檢查：鋼筋規(guī)格，間距，數(shù)量是否滿足設(shè)計(jì)要求。4.非結(jié)構(gòu)構(gòu)件的檢查：填充墻、女兒墻、懸挑構(gòu)件等非結(jié)構(gòu)構(gòu)件的材料、與結(jié)構(gòu)構(gòu)件的連接應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

　　以上踏勘可現(xiàn)場(chǎng)觀察并結(jié)合檢測(cè)，回彈儀回彈、鉆芯取樣、局部破損法等手段進(jìn)行檢查。

　　（三）排查結(jié)論。排查小組根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目排查情況，進(jìn)行匯總給出結(jié)論。

　　五、排查過(guò)程中應(yīng)注意的幾個(gè)技術(shù)問(wèn)題

　�。ㄒ唬�1978年以前的建筑，一般可確定為抗震不安全建筑。

　�。ǘ�）1978年——1989年期間的建筑，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及檢查資料來(lái)確定其抗震能力水平。

　�。ㄈ�）1989年——2001年期間的建筑，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及檢查資料來(lái)確定其抗震能力水平。

　�。ㄋ模�對(duì)2001年以后建成的建筑，有施工圖審查合格證的，為了減少工作量，可暫緩排查。沒(méi)有經(jīng)過(guò)施工圖審查，沒(méi)有取得審查合格證的建筑，應(yīng)進(jìn)行排查。

　�。ㄎ澹�對(duì)沒(méi)有設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造的磚混結(jié)構(gòu)建筑，一般抗震性能較差，應(yīng)予以加固或改建。

　�。�六）對(duì)農(nóng)村量大面廣的磚木結(jié)構(gòu)住宅，其抗震能力較差，應(yīng)逐步進(jìn)行改造重建。

　　六、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，溝通排查信息

　�。ㄒ唬┦〗ㄔO(shè)廳、教育廳等將組成四個(gè)專家督導(dǎo)小組，每個(gè)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)4～5個(gè)市縣的排查工作。

　�。ǘ�）由省建設(shè)廳安排每個(gè)設(shè)計(jì)院對(duì)口負(fù)責(zé)支持一個(gè)市縣的排查工作。

　�。ㄈ�）排查工作信息實(shí)行周報(bào)制度。各市縣建設(shè)行政主管部門要將排查工作每周五下午下班前報(bào)省建設(shè)廳勘察設(shè)計(jì)科技處（省工程抗震辦公室），省建設(shè)廳將以建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)的方式及時(shí)向省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)排查進(jìn)展情況，好的表?yè)P(yáng)，差的批評(píng)。