本導則是根據(jù)《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》，為開展危險化學品經(jīng)營單位安全評價，促進危險化學品經(jīng)營單位安全管理而制定。
本導則的附錄A、B、C是規(guī)范性的附錄。
危險化學品經(jīng)營單位安全評價導則（試行）
1、范圍
本導則規(guī)定了危險化學品經(jīng)營單位（以下簡稱經(jīng)營單位）安全評價的前提條件、程序、內(nèi)容和要求。
本導則適用于對危險化學品經(jīng)營單位的安全評價。
本導則不適用于危險化學品長輸管道的安全評價。
2、規(guī)范性引用文件
下列文件中的條文通過在本導則的引用而成為本導則的條文。凡是注日期的引用文件，其隨后所有修改（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用本導則，同時，鼓勵根據(jù)本導則達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本導則。
中華人民共和國主席令第70號《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
國務院令第344號《危險化學品安全管理條例》
原國家經(jīng)貿(mào)委令第36號《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管管二字［2002］103號《關于〈危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法〉的實施意見》
原勞動部勞部發(fā)[1995]56號《爆炸危險場所安全規(guī)定》
公安部令第6號《倉庫防火安全管理規(guī)則》
GBJ16-87（2001年版）《建筑設計防火規(guī)范》
GB15603-1995《常用化學危險品貯存通則》
GB18265-2000《危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術要求》
GB18218-2000《重大危險源辯識》
GBJ74-84（1995年版）《石油庫設計規(guī)范》
GB50156-2002《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》
JTJ237-99《裝卸油品碼頭防火設計規(guī)范》
JT416-2000《液化氣碼頭安全技術要求》
JTJ290-98《重力式碼頭設計與施工規(guī)范》
JTJ294-95《斜坡碼頭及浮碼頭設計與施工規(guī)范》
GB17914-1999《易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術條件》
GB17915-1999《腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護技術條件》
GB17916-1999《毒害性商品儲藏養(yǎng)護技術條件》
3、安全評價的前提條件
3.1經(jīng)營單位應持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。
3.2新設立的經(jīng)營單位應持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預先核定通知書。
3.3租用場所、設施經(jīng)營危險化學品的單位還應持有租賃合同，以及公安消防部門對儲存設施的驗收合格文件復印件。
3.4沒有也不租賃儲存場所從事批發(fā)業(yè)務的經(jīng)營單位還應持有辦公場所產(chǎn)權證明或租賃證明。
4、安全評價的基本內(nèi)容
4.1《危險化學品安全管理條例》第二十八條規(guī)定的經(jīng)營單位具備的條件。
4.2《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》第六條規(guī)定的經(jīng)營單位具備的基本條件。
4.3《關于〈危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法〉的實施意見》規(guī)定的經(jīng)營單位基本條件。
5、安全評價程序
5.1前期準備工作
5.1.1根據(jù)被評價單位的委托書，索取本導則第3章所列被評價單位的營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預先核定通知書、租賃合同和相關批準文件的復印件。
5.1.2與被評價單位簽定安全評價合同。
5.1.3組建安全評價組，了解被評價單位的情況，收集有關資料。
5.2現(xiàn)場檢查和評價
5.2.1查驗被評價單位按本導則“安全評價的前提條件”的要求所提供文件或合同復印件的真實性。
5.2.2根據(jù)現(xiàn)場實際，辯識危險、有害因素，分析危險、有害因素可能導致生產(chǎn)安全事故的原因。
5.2.3根據(jù)經(jīng)營單位實際，劃分評價單元。
評價單元一般可劃分為：
a）安全管理制度；
b）安全管理組織；
c）從業(yè)人員；
d）倉儲場所；
e）倉庫建筑。
5.2.4針對危險、有害因素及現(xiàn)場情況，應用《危險化學品經(jīng)營單位安全評價現(xiàn)場檢查表》（見附錄A），對現(xiàn)場設施、裝置、防護措施和管理措施進行評價。如有必要，對構成重大危險源的部分可采用其他評價方法進行針對性評價。
5.2.5提出建議補充的安全對策措施。
a）管理方面（制度、組織、人員）的對策措施；
b）倉儲場所、倉庫建筑、設施、裝置、消防與電器方面的對策措施。
5.3針對不符合安全要求的問題提出的對策措施可進行復查，確認整改后已符合要求。
5.4編制安全評價報告。
6、安全評價報告的內(nèi)容和要求
6.1安全評價報告的內(nèi)容
6.1.1安全評價的依據(jù)。
6.1.2被評價單位的基本情況。
6.1.3主要危險、有害因素辯識，評價方法的選擇，評價單元的劃分。
6.1.4危險化學品經(jīng)營單位安全評價現(xiàn)場檢查表。
6.1.5分析評價。
6.1.6建議補充的安全對策措施。
6.1.7整改情況的復查。
6.1.8評價結論。
評價結論分為下列三種：
a）符合安全要求；
b）基本符合安全要求；
c）未能符合安全要求。
6.2安全評價報告的要求
安全評價報告應內(nèi)容全面，條理清楚，數(shù)據(jù)完整，查出的問題準確，提出的對策措施具體可行，評價結論客觀公正。
7、安全評價報告的格式
7.1封面（見附錄B）。
7.2安全評價機構資格證書復印件，委托書復印件，被評價單位營業(yè)執(zhí)照復印件或企業(yè)名稱預先核定通知書復印件，租用場所或設施經(jīng)營危險化學品的單位的租賃合同復印件和公安消防部門對儲存設施的驗收合格文件復印件，沒有也不租賃儲存場所從事批發(fā)業(yè)務的經(jīng)營單位的辦公場所產(chǎn)權證明或租賃證明復印件。
7.3委托單位、評價單位、項目負責人、評價組長、評價組成員、報告編制人、報告審核人（見附錄C）。
7.4目錄。
7.5正文。
附錄A
�。ㄒ�(guī)范性附錄）
危險化學品經(jīng)營單位安全評價現(xiàn)場檢查表
|
項目 |
檢 查 內(nèi) 容 |
類別 |
檢 查 記 錄 |
結 論 |
|
一
安
全
管
理
制
度 |
1.有各級各類人員的安全管理責任制。 |
A |
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2.有健全的安全管理（包括教育培訓、防火、動火、用火、檢修、廢棄物處理）制度，經(jīng)營劇毒化學品的需有劇毒化學品的管理內(nèi)容（包括劇毒物品的“雙人雙鎖”制等）。 |
A |
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|
3.有完善的經(jīng)營、銷售（包括采購、出入庫登記、驗收、發(fā)放、出售等）管理制度，經(jīng)營劇毒化學品的需有劇毒化學品的管理內(nèi)容（包括銷售劇毒化學品的登記和查驗準購證等）。 |
A |
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4.建立安全檢查（包括巡回檢查、夜間和節(jié)假日值班）制度。 |
B |
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5.有符合國家標準《易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術條件》（GB17914-1999）、《腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護技術條件》（GB17915-1999）、《毒害性商品儲藏養(yǎng)護技術條件》（GB17916-1999）的倉儲物品儲藏養(yǎng)護制度。 |
B |
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6.有各崗位（包括裝卸、搬運、勞動保護用品的佩戴和防火花工具使用等）安全操作規(guī)程。 |
A |
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7.有事故應急救援措施；構成重大危險源的，建立事故應急救援預案，內(nèi)容一般包括：應急處理組織與職責、事故類型和原因、事故防范措施、事故應急處理原則和程序、事故報警和報告、工程搶險和醫(yī)療救護、演練等。 |
B |
|
安
全
管
理
組
織 |
1.有安全管理機構或者配備專職安全管理人員；從業(yè)人員在10人以下的，有專職或兼職安全管理人員；個體工
商戶可委托具有國家規(guī)定資格的人員提供安全管理服務。 |
A |
||
|
2.大中型倉庫應有專職或義務消防隊伍，制定滅火預案并經(jīng)常進行消防演練。 |
B |
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|
3.倉庫應確定一名主要管理人員為安全負責人，全面負責倉庫安全管理工作。 |
B |
|||
|
三
從
業(yè)
人
員
要
求 |
1.單位主要負責人和安全管理人員經(jīng)縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得上崗資格。 |
A |
||
|
2.其他從業(yè)人員經(jīng)本單位專業(yè)培訓或委托專業(yè)培訓，并經(jīng)考核合格，取得上崗資格。 |
B |
|||
|
3.特種作業(yè)人員經(jīng)有關監(jiān)督管理部門考核合格，取得上崗資格。 |
A |
|||
|
四
倉
儲
場
所
要
求
|
1.從事批發(fā)業(yè)務的單位應有公安消防部門驗收合格的專用倉庫（自有或租用）。所經(jīng)營的危險化學品不得存放在業(yè)務經(jīng)營場所。
沒有也不租賃儲存場所從事批發(fā)業(yè)務的單位，不得將所經(jīng)營的危險化學品存放在業(yè)務經(jīng)營場所。 |
A |
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|
2.零售業(yè)務的店面與繁華商業(yè)區(qū)或居住人口稠密區(qū)的距離應在500m以上，也可采取措施滿足安全防護要求。店面經(jīng)營面積（不含庫房）應不小于60m2。 |
B |
|||
|
3.零售業(yè)務的店面內(nèi)不得設有生活設施；只許存放民用小包裝的危險化學品，其存放總質(zhì)量不得超過1t，禁忌物料不能混放；綜合性商場（含建材市場）所經(jīng)營的危險化學品應專柜存放。 |
B |
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4.零售業(yè)務的店面與存放危險化學品的庫房（或罩棚）應有實墻相隔。庫房內(nèi)單一品種存放量不能超過500kg，總質(zhì)量不能超過2t。 |
B |
|
17.汽車加油加氣站應符合《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范的規(guī)定》（BG50156-2002）的規(guī)定。 |
B |
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|
五
倉
庫
建
筑
要
求 |
1.建筑物經(jīng)公安消防部門驗收合格。 |
A |
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2.庫房耐火等級、層數(shù)、占地面積、安全通道和防火間距，甲、乙、丙類液體儲罐、堆場的布置和防火間距，可燃、助燃氣體儲罐的防火間距，液化石油氣儲罐的布置和防火間距，易燃、可燃材料的露天、半露天堆場的布置和防火間距，倉庫、儲罐區(qū)、堆場的布置及與鐵路、道路的防火間距，應符合《建筑設計防火規(guī)范》（GBJ16-87，2001年版）第四章的要求。 |
B |
|||
|
3.庫房門應為鐵質(zhì)或木質(zhì)外包鐵皮，采用外開式。設置高側窗（劇毒物品倉庫的窗戶應設鐵護欄）。 |
B |
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4.毒害品、腐蝕性物品庫房的耐火等級不低于二級。 |
B |
|||
|
5.甲、乙類庫房內(nèi)不準設辦公室、休息室。設在丙、丁類庫房內(nèi)的辦公室、休息室，應采用耐火極限不低于2.5h的不燃燒隔墻和耐火極限不低于1h的樓板分隔開，其出口應直通室外或疏散通道。 |
B |
|||
|
6.對于易產(chǎn)生粉塵、蒸汽、腐蝕性氣體的庫房，應有防護措施。劇毒物品的庫房應有機械通風排毒設備。 |
B |
|||
|
7.庫房的采暖、通風和空氣調(diào)節(jié)應符合《建筑設計防火規(guī)范》（GBJ16-87，2001年版）第九章的要求。 |
B |
|||
|
8.庫房采暖應采用水暖，不得使用蒸汽采暖和機械采暖，其散熱器、供暖管道與儲存物品的距離不小于0.3m。采暖管道和設備的保溫材料應采用非燃燒材料。 |
B |
|||
|
9.石油庫應符合《石油庫設計規(guī)范》（GBJ74-84，1995年版）的規(guī)定 |
B |
|
六
消
防
與
電
氣
設
施 |
1.倉庫的消防給水和滅火設備應符合《建筑設計防火規(guī)范》（GBJ16-87，2001年版）第八章的規(guī)定。 |
B |
||
|
2.倉庫的消防設施、器材有專人管理。消防器材應設置在明顯和便于取用的地點，周圍不準存放其它物品。 |
B |
|||
|
3.危險化學品倉庫有報警裝置，有供對外報警、聯(lián)絡的通訊設備。 |
B |
|||
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4.倉庫應設置醒目的防火、禁止吸煙和動用明火標志。 |
B |
|||
|
5.倉庫的電氣設備應符合《建筑防火規(guī)范》（GBJ16-87，2001年版）第十章的規(guī)定。 |
B |
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6.爆炸和火災危險場所的電氣設備應符合《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》（GB50058-92）的規(guī)定。 |
B |
|||
|
7.甲、乙類物品庫房設置的電瓶車、鏟車是防爆型的。 |
B |
|||
|
8.庫房內(nèi)不準設置移動式照明燈具，不準設置電爐、電烙鐵、電熨斗等電熱器具和電視機、電冰箱等家用電器。 |
B |
|||
|
9.散發(fā)可燃氣體、可燃蒸汽的甲類場所，有可燃氣體濃度檢漏報警儀。 |
B |
|||
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10.倉庫有符合國家標準《建筑物防雷設計規(guī)范》（GB50057-94）規(guī)定的防雷裝置。 |
B |
|||
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11.儲存甲、乙、丙類物品的儲罐、管道及其裝卸設施應有符合相應國家標準設計規(guī)范規(guī)定的防靜電措施。 |
B |
注：1.類別欄標注“A”的，屬否決項。類別欄標注“B”的，屬非否決項。
2.根據(jù)現(xiàn)場實際確定的檢查項目全部合格的，為符合安全要求。
3.A項中有一項不合格，視為不符合安全要求。
4.B項中有5項以上不合格的，視為不符合安全要求；B項不合格的少于5項（含5項），但不超過實有B項總數(shù)的20%，為基本符合安全要求。
5.對A、B項中的不合格項，均應采取措施進行整改，整改后必須由評價機構認定，能基本達到安全要求的，也視為基本符合安全要求。
附錄B
（規(guī)范性附錄）
�。ū辉u價單位名稱）
經(jīng)營危險化學品安全評價報告
�。ň幹茊挝幻Q、蓋章）
年 月 日
附錄C
（規(guī)范性附錄）
委托單位：╳ ╳ ╳ ╳ ╳
評價單位：╳ ╳ ╳ ╳ ╳
項目負責人：╳ ╳ ╳
評價組長：╳ ╳ ╳
評價成員：╳ ╳ ╳（資格證書號：╳ ╳ ╳— ╳ ╳╳ ╳—╳ ╳╳ ╳）
�。酣w ╳ ╳（資格證書號：╳ ╳ ╳— ╳ ╳╳ ╳—╳ ╳╳ ╳）
�。酣w ╳ ╳（資格證書號：╳ ╳ ╳— ╳ ╳╳ ╳—╳ ╳╳ ╳）
報告編制人：╳ ╳ ╳（資格證書號：╳ ╳ ╳— ╳ ╳╳ ╳—╳ ╳╳ ╳）
�。酣w ╳ ╳（資格證書號：╳ ╳ ╳— ╳ ╳╳ ╳—╳ ╳╳ ╳）
�。酣w ╳ ╳（資格證書號：╳ ╳ ╳— ╳ ╳╳ ╳—╳ ╳╳ ╳）
報告審核人：╳ ╳ ╳（資格證書號：╳ ╳ ╳— ╳ ╳╳ ╳—╳ ╳╳ ╳）
