關于依法加快華僑農場土地確權登記發(fā)證工作的通知

國土資發(fā)[2007]130號

吉林、福建、江西、廣東、廣西、海南、云南�。ㄗ灾螀^(qū)）國土資源廳、僑務辦公室：

　　國務院近期印發(fā)了《國務院關于推進華僑農場改革和發(fā)展的意見》（國發(fā)[2007]6號），對全面推進華僑農場土地確權登記工作提出了明確要求。為深入貫徹落實國務院文件精神，國土資源部和國務院僑務辦公室決定用兩年時間，全面完成全國華僑農場土地確權登記發(fā)證工作�，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、充分認識華僑農場土地確權登記工作的重要意義

　　黨中央、國務院歷來高度重視華僑農場的改革和發(fā)展，十分關心歸難僑的生產和生活，先后采取一系列措施維護華僑農場職工特別是歸難僑的合法權益。華僑農場成立以來，土地是農場發(fā)展生產、搞活經(jīng)濟和安置歸難僑的重要載體和依托，是職工賴以生存的生產資料和生活資料。《國務院關于推進華僑農場改革和發(fā)展的意見》把全面推進華僑農場土地確權登記工作，作為推進華僑農場改革和發(fā)展的一項重要措施進行了部署。開展華僑農場土地確權登記發(fā)證工作，對于依法明確和保護華僑農場土地權益，促進社會和諧穩(wěn)定，推進華僑農場改革和發(fā)展具有重要意義。各級國土資源部門要站在全局和政治的高度，認真學習領會國務院文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，切實做好本地區(qū)華僑農場土地登記發(fā)證工作。

　　二、采取措施，加快推進華僑農場土地確權登記發(fā)證工作

　　各地國土資源部門和僑務部門要在地方黨委和政府的統(tǒng)一領導下，積極與有關部門溝通協(xié)調、密切配合，采取措施加快推進華僑農場土地確權登記發(fā)證工作。按照“先易后難、先簡后繁”的原則，制定切實可行的華僑農場土地確權登記發(fā)證工作計劃，使各項工作真正落實到位，確保按時完成任務。對于在體制改革中仍保留華僑農場主體資格的，土地仍確權登記給農場；對于華僑農場主體不存在，但組建成立了繼受原來農場全部債權債務的實業(yè)公司的，土地確權登記給該公司。在體制改革中不能將華僑農場土地確權登記給改制后成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或辦事處。對存在權屬爭議且一時難以解決的華僑農場土地，可將有權屬爭議的部分劃出，對無爭議的農場土地先行確權登記發(fā)證。

　　三、主動服務，依法調處華僑農場土地權屬爭議

　　各地要對華僑農場土地權屬爭議進行一次全面排查，明確爭議范圍、數(shù)量和種類，建立土地權屬爭議調處工作責任制，明確分工和辦理時限。在調處華僑農場土地權屬爭議中，要按照“尊重歷史、承認現(xiàn)實、互利互讓”的原則，依法妥善處理土地權屬爭議，堅決制止非法侵占國有農場土地的行為。要及時總結各地調處華僑農場土地權屬爭議的好經(jīng)驗、好做法，以點帶面、逐步推進，力爭在土地確權登記工作中將歷史遺留的華僑農場土地權屬爭議解決好，并及時辦理登記發(fā)證手續(xù)，維護當?shù)厣鐣�穩(wěn)定。

　　四、落實經(jīng)費，全面完成華僑農場土地確權登記發(fā)證任務

　　華僑農場土地確權登記所需工作經(jīng)費，由中央、地方和華僑農場共同負擔。各地國土資源部門和僑務部門要積極與財政部門溝通協(xié)調，認真落實華僑農場土地確權登記工作經(jīng)費，以保證工作的順利開展。為提高效率，減少成本，華僑農場土地登記中除可沿用由國土資源管理部門統(tǒng)一負責地籍調查的方式外，也可由華僑農場自行組織地籍調查，提供符合土地登記要求的成果資料，國土資源部門直接辦理土地登記，不再收取地籍調查費用。

　　五、加強宣傳，維護土地確權登記的權威性

　　各地要大力宣傳土地管理法律法規(guī)和《歸僑僑眷權益保護法》及其實施辦法，樹立和維護土地確權登記的權威性、嚴肅性。對于已經(jīng)依法確權登記給華僑農場的土地，任何單位和個人不得侵占，不得隨意收回華僑農場土地，要依法制止和嚴肅處理侵犯華僑農場土地權益的違法行為。確因當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要使用華僑農場土地的，要參照征收集體土地標準給予補償，不得侵害華僑農場職工利益，切實保護歸難僑合法權益。

　　省級國土資源部門要將本地華僑農場土地確權登記發(fā)證工作計劃于2007年6月15日前報國土資源部地籍司。各地要加強對華僑農場土地確權登記發(fā)證工作的檢查指導，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。國土資源部、國務院僑辦將會同有關部門對各地華僑農場土地確權登記發(fā)證工作進行督促檢查。

國土資源部國務院僑務辦公室
二○○七年五月三十日