第一條為加強水資源管理，節(jié)約用水，促進水資源合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱取水，是指利用水工程或者機械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取水。一切取水單位和個人，除本辦法第三條、第四條規(guī)定的情形外，都應(yīng)當依照本辦法申請取水許可證，并依照規(guī)定取水。

　　前款所稱水工程包括閘（不含船閘）、壩、跨河流的引水式水電站、渠道、人工河道、虹吸管等取水、引水工程。取用自來水廠等供水工程的水，不適用本辦法。

　　第三條下列少量取水不需要申請取水許可證：

　　（一）為家庭生活、畜禽飲用取水的；

　�。ǘ�）為農(nóng)業(yè)灌溉少量取水的；

　�。ㄈ�）用人力、畜力或者其他方法少量取水的。

　　少量取水的限額由省級人民政府規(guī)定。

　　第四條下列取水免予申請取水許可證：

　�。ㄒ唬�為農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急必須取水的；

　�。ǘ�）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須取水的；

　�。ㄈ�）為防御和消除對公共安全或者公共利益的危害必須取水的。

　　第五條取水許可應(yīng)當首先保證城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水和航運、環(huán)境保護需要。

　　省級人民政府在指定的水域或者區(qū)域可以根據(jù)實施情況規(guī)定具體的取水順序。

　　第六條取水許可必須符合江河流域的綜合規(guī)劃、全國和地方的水長期供求計劃，遵守經(jīng)批準的水量分配方案或者協(xié)議。

　　第七條地下水取水許可不得超過本行政區(qū)域地下水年度計劃可采總量，并應(yīng)當符合井點總體布局和取水層位的要求。

　　地下水年度計劃可采總量、井點總體布局和取水層位，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門確定；對城市規(guī)劃區(qū)地下水年度計劃可采總量、井總體布局和取水層位，還應(yīng)當會同城市建設(shè)行政主管部門確定。

　　第八條在地下水超采區(qū)，應(yīng)當嚴格控制開采地下水，不得擴大取水。禁止在沒有回灌措施的地下水嚴格超采區(qū)取水。

　　地下水超采區(qū)和禁止取水區(qū)，由省級以上人民政府水行政主管部門會同地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門劃定，報同級人民政府批準；涉及城市規(guī)劃區(qū)和城市供水水源的，由省級以上人民政府水行政主管部門會同同級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和城市建設(shè)行政主管部門劃定，報同級人民政府批準。

　　第九條國務(wù)院水行政主管部門負責全國取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。

　　第十條新建、改建、擴建的建設(shè)項目，需要申請或者重新申請取水許可的，建設(shè)單位應(yīng)當在報送建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)前，向縣級以上人民政府水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請；需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，在向水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請前，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見。

　　水行政主管部門收到建設(shè)單位提出的取水許可預(yù)申請后，應(yīng)當會同有關(guān)部門審議，提出書面意見。

　　建設(shè)單位在報送建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書時，應(yīng)當附具水行政主管部門的書面意見。

　　第十一條建設(shè)項目經(jīng)批準后，建設(shè)單位應(yīng)當持設(shè)計任務(wù)書等有關(guān)批準文件向縣級以上人民政府水行政主管部門提出取水許可申請；需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，應(yīng)當經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見后由水行政主管部門審批，水行政主管部門可以授權(quán)城市建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審批，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

　　第十二條國家、集體、個人興辦水工程或者機械提水設(shè)施的，由其主辦者提出取水許可申請，聯(lián)合興辦的，由其協(xié)商推舉的代表提出取水許可申請。

　　申請的取水量不得超過已批準的水工程、機械提水設(shè)施設(shè)計所規(guī)定的取水量。

　　第十三條申請取水許可應(yīng)當提交下列文件：

　�。ㄒ唬┤∷�許可申請書；

　　（二）取水許可申請所依據(jù)的有關(guān)文件；

　　（三）取水許可申請與第三者有利害關(guān)系時，第三者的承諾書或者其他文件。

　　第十四條取水許可申請書應(yīng)當包括下列事項：

　�。ㄒ唬┨岢鋈∷�許可申請的單位或者個人（以下簡稱申請人）的名稱、姓名、地址；

　�。ǘ�）取水起始時間及期限；

　　（三）取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量、保證率等；

　　（四）申請理由；

　　（五）水源及取水地點；

　�。�六）取水方式；

　　（七）節(jié)水措施；

　　（八）退水地點和退水中所含主要污染物以及污水處理措施；

　�。ň牛�應(yīng)當具備的其他事項。

　　第十五條水行政主管部門在審批大中型建設(shè)項目的地下水取水許可申請、供水水源地的地下水取水許可申請時，須經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核同意并簽署意見后方可審批；水行政主管部門對上述地下水的許可申請可以授權(quán)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、城市建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審批。

　　第十六條水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門應(yīng)當自收到取水許可申請之日起六十日內(nèi)決定批準或者不批準；對急需取水的，應(yīng)當在三十日內(nèi)決定批準或者不批準。

　　需要先經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、城市建設(shè)行政主管部門審批的，地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自收到取水許可申請之日起三十日內(nèi)送出審核意見。

　　取水許可申請引起爭議或者訴訟，應(yīng)當書面通知申請人待爭議或者訴訟終止后，重新提出取水許可申請。

　　第十七條地下水取水許可申請經(jīng)水行政主這部門或者其授權(quán)的有關(guān)部門批準的后，取水單位方可鑿井，井成后經(jīng)過測定，核定取水量，由水行政主管部門或者其授權(quán)的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、城市建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)給取水許可證。

　　第十八條取水許可申請經(jīng)審查批準并取得許可證的，載入取水許可登記薄，定期公告。

　　第十九條下列取水由國務(wù)院水行政主管部門或者其授權(quán)的流域管理機構(gòu)審批取水許可申請、發(fā)放取水許可證。

　�。ㄒ唬╅L江、黃河、淮河、海河、灤河、珠江、松花江、遼河、金沙江、漢江的干流，國際河流，國境邊界河流以及其他跨省、自治區(qū)、直轄市河流等指定河段限額以上的取水。

　�。ǘ�）省際邊界河流、湖泊限額以上的取水；

　�。ㄈ�）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域限額以上的取水；

　�。ㄋ模┯蓢鴦�(wù)院批準的大型建設(shè)項目的取水，但國務(wù)院水行政主管部門已經(jīng)授權(quán)其他有關(guān)部門負責審批取水許可申請、發(fā)放取水許可證的除外。

　　前款所稱的指定河段和限額，由國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定。

　　第二十條對取水許可申請不予批準時，申請人認為取水許可申請符合法定條件的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴。

　　第二十一條有下列情形之一的，水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門根據(jù)本部門的權(quán)限，經(jīng)縣級以上人民政府批準，可以對取水許可證持有人（以下簡稱持證人）的取水量予以核減或者限制。

　�。ㄒ唬┯捎谧匀辉�因等使水源不能滿足本地區(qū)正常供水的；

　�。ǘ�）地下水嚴重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；

　�。ㄈ�）社會總?cè)∷�量增加而又無法另行水源的；

　�。ㄋ模┊a(chǎn)品、產(chǎn)量或者生產(chǎn)工藝發(fā)生變化使取水量發(fā)生變化的；

　�。ㄎ澹┏霈F(xiàn)需要核減或者限制取水量的其他特殊情況的。

　　第二十二條因自然原因等需要更改取水地點的，須經(jīng)原批準機關(guān)批準。

　　第二十三條對水耗超過規(guī)定標準的取水單位，水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門責令其限期改進或者改正。期滿無正當理由仍未達到規(guī)定要求的，經(jīng)縣級以人同政府批準，可以根據(jù)規(guī)定的用水標準核減其取水量。《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》另有規(guī)定的，按照該規(guī)定辦理。

　　第二十四條連續(xù)停止取水滿一年的，由水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的行政主管部門核查后，報縣級以上人民政府批準，吊銷其取水許可證。但是，由于不可抗力或者進行重大技術(shù)改造等造成連續(xù)停止取水滿一年的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，不予吊銷取水許可證。

　　第二十五條依照本辦法規(guī)定由國務(wù)院水行政主管部門或者其授權(quán)的流域管理機構(gòu)批準發(fā)放取水許可證的，其取水量的核減、限制，由原批準發(fā)放取水許可證的機關(guān)批準，需吊銷取水許可證的，必須經(jīng)國務(wù)院水行政主管部門批準。

　　第二十六條取水許可不得轉(zhuǎn)讓。取水期滿，取水許可證自行失效。需要延長取水期限的，應(yīng)當在距期滿九十日前向批準發(fā)放取水許可證的機關(guān)提出申請。原批準發(fā)放取水許可證的機關(guān)應(yīng)當在接到申請之日起三十日內(nèi)決定批準或者不予批準。

　　第二十七條持證人應(yīng)當依照取水許可證的規(guī)定取水。

　　持證人應(yīng)當在開始取水前向水行政主管部門報送本年度用水計劃，并在下一年度的第一個月份報送用水總結(jié)；取用地下水的，應(yīng)當將年度用水計劃和總結(jié)抄報地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取水的，應(yīng)當將年度用水計劃和總結(jié)同時抄報城市建設(shè)行政主管部門。

　　持證人應(yīng)當裝置計量設(shè)施，按照規(guī)定填報取水報表。

　　水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門檢查取水情況時，持證人應(yīng)當予以協(xié)助，如實提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。

　　第十八條有下列情形之一的，由水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門責令限期糾正違法行為，情節(jié)嚴重的，報縣級以上人民政府批準，吊銷其取水許可證。

　�。ㄒ唬┪匆勒找�(guī)定取水的；

　�。ǘ�）未在規(guī)定期限內(nèi)裝置計量設(shè)施的；

　　（三）拒絕提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或者提供假資料的；

　　（四）拒不執(zhí)行水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門作出的取水量核減或者限制決定的；

　�。ㄎ澹�將依照取水許可證取得的水，非法轉(zhuǎn)達售的。

　　第二十九條未經(jīng)批準擅自取水的，由水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門責令停止取水。

　　第三十條轉(zhuǎn)讓取水許可證的，由水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門吊銷取水許可證、沒收非法所得。

　　第三十一條違反本辦法的規(guī)定取水，給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)當停止侵害、排除妨礙、賠償損失。

　　第三十二條當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定，申請復(fù)議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議或得不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。

　　第三十三條本辦法施行前已經(jīng)取水的單位和個人，除本辦法第三條、第四條規(guī)定的情形外，應(yīng)當向縣級以上人民政府水行政主管部門辦理取水登記，領(lǐng)取取水許可證；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，取水登記工作應(yīng)當由縣級以上人民政府水行政主管部門會同城市建設(shè)行政主管部門進行。取水登記規(guī)則分別由省級人民政府和國務(wù)院水行政主管部門或者其授權(quán)的流域管理機構(gòu)制定。

　　第三十四條取水許可證及取水許可申請書和格式，由國務(wù)院水行政主管部門統(tǒng)一制定。發(fā)放取水許可證。只準收取工本費。

　　第三十五條水資源豐沛的地區(qū)省級人同政府征得國務(wù)院水行主管部門同意，可以劃定暫不實行取水許可制度的范圍。

　　第三十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

　　第三十七條本辦法由國務(wù)院水行政主管部門負責解釋。

　　第三十八條本辦法自一九九三年九月一日起施行。