在新的歷史起點(diǎn)上，加快工程項(xiàng)目管理工作的改革與發(fā)展，更加重要、緊迫。

　　加快發(fā)展工程項(xiàng)目管理服務(wù)是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化加速發(fā)展時(shí)期。在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，要確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等方面的各項(xiàng)指標(biāo)，工程建設(shè)領(lǐng)域責(zé)任重大。工程項(xiàng)目管理是為工程建設(shè)服務(wù)的，貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程。我們只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮全過(guò)程項(xiàng)目管理的優(yōu)勢(shì)，由專業(yè)化的項(xiàng)目管理企業(yè)對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行有效管理，運(yùn)用科學(xué)先進(jìn)的項(xiàng)目管理理念、技術(shù)、知識(shí)和方法，優(yōu)化建設(shè)方案、工程設(shè)計(jì)并組織實(shí)施，才能做到綜合利用資源，節(jié)省投資，達(dá)到節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境優(yōu)、質(zhì)量高、效益好的要求，從根本上改變高能耗、高排放、高污染的狀況，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

　　加快發(fā)展工程項(xiàng)目管理服務(wù)是切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求。對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)化、科學(xué)化、社會(huì)化的管理，對(duì)全面提高我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益具有十分重要的意義�！秶�(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》一方面確立了企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位；另一方面強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，改進(jìn)建設(shè)實(shí)施方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。這為開(kāi)展工程項(xiàng)目管理服務(wù)的企業(yè)提出了更新更高的要求，工程項(xiàng)目管理企業(yè)要從自身實(shí)際情況出發(fā)，轉(zhuǎn)變觀念，苦練內(nèi)功，切實(shí)提高工程項(xiàng)目管理水平，適應(yīng)我國(guó)投資體制改革的需要。

　　加快發(fā)展工程項(xiàng)目管理是促進(jìn)我國(guó)工程建設(shè)管理體制創(chuàng)新的要求。工程建設(shè)企業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速健康發(fā)展中具有非常重要的作用。但還應(yīng)該看到，當(dāng)前我國(guó)工程項(xiàng)目管理發(fā)展總體滯后的狀況沒(méi)有改變，與工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的要求還不適應(yīng)。一是工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)發(fā)育不完善，社會(huì)對(duì)專業(yè)化項(xiàng)目管理的需求還不普遍；二是工程項(xiàng)目管理的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、集成化水平較低；三是工程項(xiàng)目管理的隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，特別是高級(jí)項(xiàng)目管理人才缺乏，不能適應(yīng)項(xiàng)目管理發(fā)展的需要；四是與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)相比，我國(guó)工程建設(shè)企業(yè)的項(xiàng)目管理整體水平有待進(jìn)一步提高。此外，我國(guó)工程建設(shè)企業(yè)還存在著自主創(chuàng)新能力弱、科技貢獻(xiàn)率低、結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式單一、項(xiàng)目管理方法和技術(shù)落后、項(xiàng)目管理人才缺乏等問(wèn)題。因此，只有加快推廣應(yīng)用現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理方法和技術(shù)，才能有效地提高工程項(xiàng)目管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，才能使工程建設(shè)企業(yè)從低端向高端發(fā)展，從根本上提升工程建設(shè)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)工程建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　加快發(fā)展工程項(xiàng)目管理是實(shí)施走出去發(fā)展戰(zhàn)略的要求。近年來(lái)，我國(guó)工程建設(shè)企業(yè)努力拓展國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)外承包營(yíng)業(yè)總額、市場(chǎng)地域范圍、涉足專業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，但我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。目前，我國(guó)在國(guó)際承包市場(chǎng)中所占份額僅為2.1%，而且多為勞務(wù)承包或土建工程承包，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)比較單一，項(xiàng)目總體科技含量和技術(shù)、管理水平還有待提高。應(yīng)該看到，只有加快推進(jìn)現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理，才能切實(shí)提高工程建設(shè)企業(yè)的綜合管理能力，才能加快培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工程公司和咨詢公司，才能有效地轉(zhuǎn)變對(duì)外承包方式，逐步擴(kuò)大對(duì)外技術(shù)、管理承包的規(guī)模，才能適應(yīng)實(shí)施走出去發(fā)展戰(zhàn)略的要求。

　　總之，在新的形勢(shì)下，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)工程項(xiàng)目管理改革與發(fā)展的重要意義，積極推行專業(yè)化、社會(huì)化的工程項(xiàng)目管理服務(wù)和科學(xué)、先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理技術(shù)和方法，努力提升我國(guó)建設(shè)工程管理水平，加快建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展。

　　推進(jìn)工程項(xiàng)目管理，應(yīng)重點(diǎn)要抓好六方面的工作

　　進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)和政策，加快培育和規(guī)范工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)。為了推進(jìn)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展，解決工程項(xiàng)目管理的市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題，在今年新修訂出臺(tái)的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中，已經(jīng)增加了有關(guān)鼓勵(lì)各類工程建設(shè)企業(yè)開(kāi)展工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的內(nèi)容。下一步，建設(shè)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加大法規(guī)建設(shè)的力度，研究制定相關(guān)政策。準(zhǔn)備在《建筑法》修改時(shí)，增加工程項(xiàng)目管理和工程總承包的相應(yīng)條款，明確其法律地位；修訂完善《建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法》；抓緊制訂出臺(tái)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)合同（示范文本）》和《工程總承包合同（示范文本）》，組織研究工程項(xiàng)目管理和工程總承包的招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目管理和工程總承包市場(chǎng)行為。

　　各地建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)推進(jìn)工程項(xiàng)目管理工作，重點(diǎn)是做好相關(guān)配套政策措施的出臺(tái)工作，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目管理工作的指導(dǎo)，對(duì)那些綜合實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的工程項(xiàng)目管理企業(yè)，大力宣傳，提高政府投資和社會(huì)投資項(xiàng)目業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)其選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理企業(yè)開(kāi)展工程項(xiàng)目管理服務(wù)，因地制宜培育和規(guī)范工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)。

　　大力推行工程項(xiàng)目管理，促進(jìn)政府投資工程建設(shè)組織實(shí)施方式改革。當(dāng)前，我國(guó)投資體制改革和政府投資工程建設(shè)組織實(shí)施方式改革在不斷深化，這為加快工程項(xiàng)目管理發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，各地建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，加強(qiáng)對(duì)政府投資工程建設(shè)過(guò)程的監(jiān)管，鼓勵(lì)和組織綜合實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好、具有項(xiàng)目管理能力的工程建設(shè)企業(yè)參與政府投資工程建設(shè)的組織實(shí)施，合理控制投資，保障工程質(zhì)量和投資效益，逐步建立適合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際的政府投資工程建設(shè)組織實(shí)施模式。同時(shí)，各地、各部門(mén)要引導(dǎo)一批有條件的工程建設(shè)企業(yè)在做好主營(yíng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，健全服務(wù)功能，拓展服務(wù)范圍，為政府投資工程提供專業(yè)化的項(xiàng)目管理服務(wù)。

　　積極推行現(xiàn)代項(xiàng)目管理技術(shù)和方法，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推行科學(xué)、先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理技術(shù)和方法，是提高企業(yè)項(xiàng)目管理水平的重要手段，也是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。為了促進(jìn)工程建設(shè)企業(yè)的科技進(jìn)步，建設(shè)部在修訂的施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中，突出了對(duì)企業(yè)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新能力的考核，我們想通過(guò)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)，使企業(yè)重視科技進(jìn)步，重視管理水平和人員素質(zhì)的提高，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。作為實(shí)施工程項(xiàng)目管理的主體，工程建設(shè)企業(yè)一定要健全項(xiàng)目管理體系，編制符合企業(yè)實(shí)際、具有先進(jìn)性和可操作性的《項(xiàng)目管理手冊(cè)》和相應(yīng)的程序文件、作業(yè)文件，逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；要不斷完善項(xiàng)目管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)做實(shí)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，逐步提高項(xiàng)目管理的科學(xué)化水平；要切實(shí)重視信息化建設(shè)，建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)并確實(shí)應(yīng)用到項(xiàng)目管理實(shí)踐中，用先進(jìn)的信息管理手段實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效的項(xiàng)目管理；要重視加強(qiáng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理。大型工程建設(shè)企業(yè)要積極開(kāi)發(fā)應(yīng)用先進(jìn)的、集成化的項(xiàng)目管理系統(tǒng)軟件，提高項(xiàng)目管理的效率和水平。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，全面提升企業(yè)的工程項(xiàng)目管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　加強(qiáng)指導(dǎo)，因地制宜地推進(jìn)工程項(xiàng)目管理發(fā)展。各地建設(shè)主管部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目管理工作的指導(dǎo)，要引導(dǎo)工程建設(shè)企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展工程項(xiàng)目管理，適應(yīng)市場(chǎng)需求。如工程設(shè)計(jì)企業(yè)要發(fā)揮自己的技術(shù)、人才密集優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展工程項(xiàng)目管理和工程總承包，加快創(chuàng)建一大批以項(xiàng)目管理為中心，具有設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工總承包能力的國(guó)際型工程公司或咨詢?cè)O(shè)計(jì)公司，為固定資產(chǎn)投資活動(dòng)提供全過(guò)程的技術(shù)和咨詢服務(wù)。施工企業(yè)要發(fā)揮專業(yè)技術(shù)、施工管理優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)技術(shù)和管理創(chuàng)新，運(yùn)用現(xiàn)代化項(xiàng)目管理方法和手段，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，有條件的大型施工企業(yè)，要開(kāi)發(fā)和應(yīng)用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專業(yè)技術(shù)，努力開(kāi)拓國(guó)際工程承包市場(chǎng)。工程監(jiān)理企業(yè)要發(fā)揮智力密集優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)市場(chǎng)需求，注重人才培養(yǎng)，拓展服務(wù)功能。鼓勵(lì)綜合管理能力強(qiáng)、人才結(jié)構(gòu)合理的工程監(jiān)理企業(yè)，在提高工程監(jiān)理水平的基礎(chǔ)上，積極為工程建設(shè)提供全過(guò)程、專業(yè)化的工程項(xiàng)目管理服務(wù)。

　　努力開(kāi)拓國(guó)際工程承包市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變對(duì)外承包增長(zhǎng)方式。當(dāng)前，國(guó)際工程承包市場(chǎng)需求旺盛，對(duì)外工程承包要為我國(guó)轉(zhuǎn)移富裕產(chǎn)能和優(yōu)化資源配置發(fā)揮更大的作用。我們既要繼續(xù)擴(kuò)大我國(guó)對(duì)外承包的市場(chǎng)份額，更要注重轉(zhuǎn)變對(duì)外承包增長(zhǎng)方式，更多地依靠技術(shù)和管理承包走向國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)際工程咨詢服務(wù)是國(guó)際工程承包的高端市場(chǎng)，多年來(lái)一直是發(fā)達(dá)國(guó)家工程咨詢企業(yè)的活動(dòng)舞臺(tái)，也是制約我國(guó)對(duì)外工程承包進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，我們只有努力提高企業(yè)的技術(shù)和項(xiàng)目管理水平，才能開(kāi)拓國(guó)際工程咨詢服務(wù)市場(chǎng)。各地建設(shè)行政主管部門(mén)要積極與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，加大對(duì)工程建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的資金投入，采取切實(shí)有效的措施，加快扶持培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、項(xiàng)目集成管理能力強(qiáng)、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型工程建設(shè)企業(yè)，積極參與國(guó)際高端咨詢服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，帶動(dòng)我國(guó)技術(shù)、機(jī)電設(shè)備及工程材料的出口，提升我國(guó)對(duì)外承包工程水平。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的工程建設(shè)企業(yè)根據(jù)我國(guó)對(duì)外投資增長(zhǎng)的需要，開(kāi)展國(guó)際市場(chǎng)的調(diào)查研究，為我國(guó)企業(yè)走出去和對(duì)外投資服好務(wù)。

　　充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校和大型企業(yè)的作用，加快培養(yǎng)項(xiàng)目管理專業(yè)人才。在推進(jìn)工程項(xiàng)目管理工作發(fā)展中，行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校和大型企業(yè)要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校和有條件的大型企業(yè)要加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的理論研究，開(kāi)發(fā)先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理軟件；要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目管理的交流與協(xié)作，及時(shí)發(fā)布國(guó)內(nèi)外工程項(xiàng)目管理的最新動(dòng)態(tài)、科技成果、發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)總結(jié)、交流和推廣成功的項(xiàng)目管理方法和經(jīng)驗(yàn)；行業(yè)協(xié)會(huì)還要加強(qiáng)自身建設(shè)，建立行業(yè)自律機(jī)制，加快誠(chéng)信體系的建設(shè)，規(guī)范會(huì)員企業(yè)的市場(chǎng)行為，營(yíng)造良好的工程項(xiàng)目管理環(huán)境，并充分發(fā)揮聯(lián)系面廣、熟悉行業(yè)情況的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合企業(yè)需求，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地舉辦多層次、多形式的項(xiàng)目管理專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，為企業(yè)的人才培訓(xùn)服務(wù)。

　　項(xiàng)目管理專業(yè)人才是企業(yè)做好工程項(xiàng)目管理工作的關(guān)鍵。工程建設(shè)企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略，有針對(duì)性地進(jìn)行項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)，既要注重造就一批精管理、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、高素質(zhì)的項(xiàng)目管理專業(yè)人才，還要注重培養(yǎng)項(xiàng)目前期策劃、合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等各方面的項(xiàng)目管理人才，為工程項(xiàng)目管理發(fā)展提供有力的人才保障。