甘建建[2008]275號

各市（州）建設(shè)局（建委）、省直有關(guān)廳（局）、總公司、中央在甘企業(yè)：

　　現(xiàn)將省建筑業(yè)聯(lián)合會建設(shè)機械與建設(shè)材料管理分會擬定的《甘肅省建筑機械設(shè)備租賃行業(yè)管理辦法實施細則（試行）》批轉(zhuǎn)給你們，請結(jié)合實際認真實施。在實施中有何問題，請及時與省建筑業(yè)聯(lián)合會建設(shè)機械與建設(shè)材料管理分會聯(lián)系。

　　聯(lián)系人：劉貴語13609338388

　　張壽山15339311262

　　聯(lián)系電話：0931-8451815

　　聯(lián)系地址：蘭州市靜寧路305號建設(shè)大廈11樓

　　附件：甘肅省建筑機械設(shè)備租賃行業(yè)管理辦法實施細則（試行）

　　附件：

甘肅省建筑機械設(shè)備租賃行業(yè)管理辦法實施細則（試行）

　　第一條為規(guī)范全省建筑施工機械設(shè)備（機具）租賃市場，維護租賃企業(yè)和承租企業(yè)的合法權(quán)益，減少重大機械設(shè)備事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)建設(shè)部《建筑施工機械租賃行業(yè)管理辦法》（建辦市[2006]82號），制訂本實施細則。

　　第二條本細則所稱建筑施工機械設(shè)備（機具）主要是指用于建筑施工的起重機械（塔式起重機、施工升降機、物料提升機、移動式起重機、附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃）、中小型機械設(shè)備（挖掘機械、裝載機、推土機、鏟土運輸機械、混凝土機械、鋼筋加工機械、樁工機械、運輸機械）等施工機具（以下簡稱建筑施工機械設(shè)備）。

　　外地進甘從事租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)該具有中國建筑業(yè)協(xié)會簽發(fā)的跨省租賃經(jīng)營確認手續(xù)并符合甘肅省有關(guān)規(guī)定。

　　第三條本細則所稱建筑施工機械設(shè)備租賃企業(yè)是指利用自有建筑施工機械設(shè)備，并具有相關(guān)營業(yè)執(zhí)照面向社會開展租賃活動的專業(yè)租賃企業(yè)（包括擁有獨立資質(zhì)的專業(yè)機械設(shè)備租賃公司、建筑施工企業(yè)內(nèi)部建筑施工機械設(shè)備租賃公司以及個體、民營建筑施工機械設(shè)備租賃公司）。

　　第四條省建設(shè)廳負責全省建筑租賃企業(yè)和承租企業(yè)的行業(yè)監(jiān)督管理。各市（州）建設(shè)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)租賃企業(yè)及租賃市場的監(jiān)督管理工作。

　　第五條甘肅省建筑業(yè)聯(lián)合會建設(shè)機械與建設(shè)材料管理分會具體組織實施建筑施工機械設(shè)備租賃企業(yè)行業(yè)確認和信用評價工作，完善建筑施工機械設(shè)備租賃行業(yè)自律公約機制，擬訂租賃合同標準文本，建立租賃信息平臺，定期組織開展建筑施工機械設(shè)備租賃企業(yè)的信用評價活動及行業(yè)自律管理等具體工作。

　　第六條建筑施工機械設(shè)備租賃行業(yè)確認，按從事建筑施工機械設(shè)備租賃活動的區(qū)域劃分如下：

　�。ㄒ唬┛缈h（區(qū)）或跨市（州）從事建筑施工機械設(shè)備租賃活動的企業(yè)申報行業(yè)確認時，向所在市（州）相關(guān)管理部門填報“建筑施工機械設(shè)備租賃行業(yè)確認申請表”，經(jīng)審核后，報省建筑業(yè)聯(lián)合會建設(shè)機械與建設(shè)材料管理分會核發(fā)《行業(yè)確認書》；

　�。ǘ�）中央、省屬從事建筑施工的鐵路、公路、電力、水利、石化等專業(yè)建筑施工機械設(shè)備租賃活動的企業(yè)，申請行業(yè)確認時，由該企業(yè)直接向甘肅省建筑業(yè)聯(lián)合會建設(shè)機械與建設(shè)材料管理分會申請行業(yè)確認。

　　第七條凡是在甘肅省境內(nèi)的建筑機械設(shè)備租賃企業(yè)必須按照國家規(guī)定參加意外傷害保險。依照安全保障的要求對作業(yè)人員和機械設(shè)備分別向中國人民保險機構(gòu)投保。由保險機構(gòu)依法承擔意外傷害和機械事故所造成的損失賠償。

　　第八條凡申請建筑機械設(shè)備租賃《行業(yè)確認書》的企業(yè)，按照工商行政主管部門的規(guī)定，按工商行政所在地辦理工商注冊登記手續(xù)，再持工商部門已辦理的營業(yè)執(zhí)照和本細則所需要的資料以及當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門簽署的意見后，由市（州）相關(guān)管理部門統(tǒng)一報到甘肅省建筑業(yè)聯(lián)合會建設(shè)機械與建設(shè)材料管理分會，經(jīng)審核后辦理《行業(yè)確認書》。租賃單位行業(yè)確認信息適時在甘肅建設(shè)信息網(wǎng)上發(fā)布。

　　第九條凡是在甘肅省境內(nèi)從事建筑機械設(shè)備租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)，申請行業(yè)確認應(yīng)具備下列條件：

　　（一）跨�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）從事建筑施工機械租賃活動的企業(yè)申請行業(yè)確認，應(yīng)當具備下列基本條件：

　　1、取得工商行政主管部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；

　　2、注冊資金或經(jīng)營資金300萬元以上（含300萬元）；

　　3、可供租賃的自有建筑施工機械不少于30臺（套）或不低于1200千瓦；

　　4、維修保養(yǎng)基地面積4000平方米以上；

　�。ǘ�）省內(nèi)跨市（州）從事建筑施工機械租賃活動的企業(yè)申請行業(yè)確認，應(yīng)當具備下列條件：

　　1、取得當?shù)毓ど绦姓�主管部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；

　　2、注冊資金或經(jīng)營資金100萬元以上；

　　3、可供租賃的自有建筑施工機械不少于5臺（套）以上或不低于200千瓦；

　　4、維修保養(yǎng)基地面積1500平方米以上；

　�。ㄈ�）省內(nèi)跨縣（區(qū)）從事建筑施工機械租賃活動的企業(yè)申請行業(yè)確認，應(yīng)當具備下列條件：

　　1、取得當?shù)匦姓�主管部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；

　　2、注冊資金或經(jīng)營資金30萬元以上；

　　3、可供租賃的自有建筑施工機械不少于3臺（套）或不低于120千瓦；

　　4、維修保養(yǎng)基地面積1000平方米以上。

　　第十條凡跨�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、省內(nèi)跨市（州）、省內(nèi)跨縣（區(qū)）從事建筑機械設(shè)備租賃活動的企業(yè)申請行業(yè)確認時，除應(yīng)當具備第九條基本條件外還必須達到以下條件：

　　1、建筑施工機械設(shè)備租賃企業(yè)所有專業(yè)技術(shù)管理人員以及各類機械設(shè)備作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓合格，持有建設(shè)部或甘肅省建設(shè)廳統(tǒng)一頒發(fā)機械設(shè)備作業(yè)人員崗位合格證書，其持證上崗率必須達到100%；

　　2、擁有必備的檢測設(shè)備（經(jīng)緯儀、水準儀、電流檢測表、電壓檢測表、接地電阻檢測表）；

　　3、有健全的機械管理體系和規(guī)章制度。

　　第十一條凡申請行業(yè)確認的租賃企業(yè)應(yīng)提交下列資料：

　　（一）企業(yè)申請表；

　�。ǘ�）年檢合格的工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；

　�。ㄈ�）省建設(shè)行政主管部門認可的有資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的建筑起重機械特種設(shè)備和機械設(shè)備檢測報告；

　�。ㄋ模┳陨暾堉�日前三個月的企業(yè)經(jīng)營資產(chǎn)負債表，建筑機械設(shè)備和維修保養(yǎng)基地使用證明，租賃機械設(shè)備和維修設(shè)備臺帳以及本企業(yè)機械管理體系和規(guī)章制度，職工花名冊；

　�。ㄎ澹�專業(yè)技術(shù)管理人員和機械設(shè)備作業(yè)人員《崗位培訓合格證書》復印件。

　　第十二條對于經(jīng)審核符合本細則規(guī)定條件的租賃企業(yè)，由甘肅省建筑業(yè)聯(lián)合會建設(shè)機械與建設(shè)材料管理分會簽發(fā)《行業(yè)確認書》，同時向中國建筑業(yè)協(xié)會機械管理與租賃分會備案。對需要跨�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或跨行業(yè)的機械設(shè)備租賃企業(yè)，由甘肅省建筑業(yè)聯(lián)合會建設(shè)機械與建設(shè)材料管理分會進行初步審核并簽署意見后，負責報送中國建筑業(yè)協(xié)會機械管理與租賃分會申請辦理跨省（自治區(qū)、直轄市）《行業(yè)確認書》。

　　第十三條建筑機械設(shè)備租賃《行業(yè)確認書》有效期為二年，分為（正、副本），《行業(yè)確認書》由中國建筑業(yè)協(xié)會統(tǒng)一印制，到期經(jīng)評審檢查后可申請延續(xù)確認。

　　各建筑施工企業(yè)承租建筑機械設(shè)備時，必須從取得國家和甘肅省《行業(yè)確認書》的租賃企業(yè)中承租所用的建筑機械設(shè)備。

　　第十四條建筑機械設(shè)備租賃企業(yè)必須遵守國家法律、法規(guī)，合法經(jīng)營、照章納稅，在安全第一、預防為主、誠信服務(wù)為宗旨的條件下開展租賃經(jīng)營活動。

　　第十五條建筑機械設(shè)備的租賃價格根據(jù)甘肅省現(xiàn)行定額標準并結(jié)合市場價格，由供需雙方協(xié)商確定。

　　第十六條在甘肅省境內(nèi)注冊的建筑機械設(shè)備租賃企業(yè)之間禁止擅自抬高和降低臺班租賃費用，對采取不正當手段進行惡性競爭的。按照《甘肅省行業(yè)自律公約》進行嚴肅處理，對情節(jié)較嚴重者吊銷《行業(yè)確認書》以維護建筑機械租賃市場的正常管理秩序。

　　第十七條租賃企業(yè)應(yīng)當購置和使用具有制造許可證、產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書和出廠合格證的機械設(shè)備。

　　租賃企業(yè)購置對未實行生產(chǎn)許可證的機械設(shè)備，必須經(jīng)過省級以上建設(shè)行政主管部門組織產(chǎn)品技術(shù)鑒定合格后，方可購置。否則，不予頒發(fā)行業(yè)確認證書和不得進入建筑機械租賃市場。

　　第十八條租賃企業(yè)必須建立機械設(shè)備技術(shù)檔案，其內(nèi)容：產(chǎn)品出廠使用說明書、電氣原理圖、安裝基礎(chǔ)圖、零配件易損件明細清單、使用、保養(yǎng)、修理改造記錄以及原始憑證、交接驗收記錄、檢測報告、拆裝方案及拆裝工藝等技術(shù)資料。

　　第十九條租賃企業(yè)必須出租技術(shù)性能、安全裝置等符合國家技術(shù)標準要求和達到《施工現(xiàn)場機械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程》要求的機械設(shè)備必須保證安全生產(chǎn)。

　　第二十條建筑施工企業(yè)承租塔式起重機等起重機械設(shè)備時，要求租賃企業(yè)進行安裝拆卸機械設(shè)備，該租賃企業(yè)必須取得《起重機械設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)證書》。

　　第二十一條凡是在甘肅省境內(nèi)從事建筑施工機械設(shè)備租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)，其所有特種作業(yè)人員應(yīng)嚴格按照建設(shè)部建質(zhì)[2008]75號《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》要求持證上崗；建筑施工機械設(shè)備管理員、建筑施工材料員以及建筑施工用中小型機械設(shè)備的上崗人員均應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定持證上崗。崗位資格證書的培訓工作必須經(jīng)過甘肅省建設(shè)廳委托的省機械培訓機構(gòu)進行專業(yè)技術(shù)培訓，經(jīng)考試合格后，持有甘肅省建設(shè)廳統(tǒng)一核發(fā)的《崗位資格證書》方可上崗。

　　第二十二條對沒有取得《行業(yè)確認書》不能保證安全生產(chǎn)的租賃企業(yè)，全省各建筑施工企業(yè)不得承租。

　　第二十三條承租企業(yè)對進入施工現(xiàn)場的機械設(shè)備必須由工程項目部管理體系中的機械管理員，按照國家規(guī)定實行統(tǒng)一管理，租賃企業(yè)的隨機作業(yè)人員必須服從項目部的統(tǒng)一管理和正確指揮，對機械設(shè)備作業(yè)人員無證上崗和無證指揮者，操作人員有權(quán)拒絕作業(yè)，并及時報告監(jiān)理單位和當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門。

　　承租企業(yè)，指揮人員必須持證上崗，不得違章指揮，如因違章指揮造成的機械設(shè)備安全事故，承租方必須承擔事故造成的所有經(jīng)濟損失，同時承擔民事責任和刑事責任。

　　第二十四條租賃雙方必須簽訂責任明確的租賃經(jīng)營合同，明確雙方的責任、義務(wù)。雙方必須嚴格履行合同的各項約定。雙方按規(guī)定的內(nèi)容履行義務(wù)并及時按合同約定支付，不得借故拖欠租賃費。

　　第二十五條凡屬下列情況之一的機械設(shè)備，各建筑施工企業(yè)一律不得承租。

　　1、未取得國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門頒發(fā)制造許可證的產(chǎn)品（不包括國家沒有實行制造許可證的產(chǎn)品）；

　　2、安全保護裝置不齊全或存在事故隱患不能保證安全生產(chǎn)的；

　　3、經(jīng)檢測達不到國家技術(shù)標準規(guī)定不符合《塔式起重機安全規(guī)程》GB5144-2006的；

　　4、經(jīng)大修后未經(jīng)檢測的；

　　5、嚴重污染環(huán)境，危害人身健康的；

　　6、屬于國家或甘肅省明令淘汰報廢的；

　　第二十六條甘肅省建筑業(yè)聯(lián)合會建設(shè)機械與建設(shè)材料管理分會組織開展對建筑機械設(shè)備租賃企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、社會信用等進行定期的行業(yè)評價活動，并向社會公布評價結(jié)果。

　　信用評價的主要內(nèi)容為：

　�。ㄒ唬┳赓U企業(yè)自身評價：企業(yè)管理水平，租后跟蹤服務(wù)，進入施工現(xiàn)場的機械設(shè)備完好狀況，對已出租機械設(shè)備的故障排除、維修和定期檢查，合同履約率，安全使用、遵守行業(yè)自律公約等情況。

　�。ǘ�）承租企業(yè)自身評價：承租方對企業(yè)履約情況及工作協(xié)調(diào)、配合工作質(zhì)量的評價、合同履約率、租賃費用結(jié)算等情況。

　�。ㄈ�）社會評價：對租賃雙方社會投訴及處理情況，包括對出租機械的環(huán)保、節(jié)能措施，受表彰或受處罰，有關(guān)企業(yè)的信譽評價或認證情況等。

　　第二十七條建筑機械設(shè)備租賃企業(yè)或個人，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門委托協(xié)會責令其改正，對情節(jié)嚴重的注銷《行業(yè)確認證書》同時按國家有關(guān)規(guī)定進行罰款處理。

　�。ㄒ唬�對申報資料不真實、弄虛作假或發(fā)生事故隱瞞不報以及受到監(jiān)督舉報投訴的；

　�。ǘ�）有出租、出借《行業(yè)確認書》行為的；

　�。ㄈ�）建筑機械設(shè)備經(jīng)二次整改不合格的；

　�。ㄋ模┻`章出租非本單位建筑機械設(shè)備的；

　　（五）出租國家明令淘汰建筑機械設(shè)備的；

　�。�六）未按合同約定及時有效服務(wù)而被投訴的；無證人員上機操作的，包括建筑施工機械設(shè)備持證人員違章作業(yè)造成機械安全事故的；

　�。ㄆ撸�實行產(chǎn)品鑒定制度的產(chǎn)品、未有鑒定證書的；

　�。ò耍┎痪邆淦鹬貦C械設(shè)備安裝拆卸資質(zhì)，而擅自安裝、拆卸起重機械設(shè)備的；

　　（九）嚴重違犯行業(yè)自律公約低于租賃成本原價，搞不正當?shù)母偁帲瑪_亂租賃機械設(shè)備（機具）市場秩序的。

　　第二十八條本細則自發(fā)布之日起施行。

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