藏建管[2008]124號

　　各地（市）建設(shè)局：為加強對區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)的管理，規(guī)范區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)市場行為，建立統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)將《西藏自治區(qū)區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)備案管理辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

西藏自治區(qū)建設(shè)廳
二○○八年八月二十八日

西藏自治區(qū)區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)備案管理辦法

　　第一條 為加強對區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)的管理，根據(jù)《西藏自治區(qū)建筑市場管理條例》，制定本辦法。

　　第二條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程施工、監(jiān)理以及造價咨詢等活動的區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)，均應(yīng)按照本辦法進(jìn)行備案登記。

　　本辦法所稱的區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)是指企業(yè)注冊地在其他�。ㄊ校�、自治區(qū)的，有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或省級建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的從事建筑業(yè)相關(guān)活動資質(zhì)證書的建筑業(yè)企業(yè)。

　　第三條 自治區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)備案管理工作。

　　自治區(qū)各行業(yè)（專業(yè)）行政主管部門和各地（市）、縣級建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本轄區(qū)內(nèi)的區(qū)外企業(yè)市場行為的日常管理工作。

　　第四條 區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)在藏從事建筑業(yè)活動應(yīng)當(dāng)遵守國家和自治區(qū)的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，同時接受各級建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查和管理。

　　第五條 區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)在西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營場所以及詳細(xì)的地址等；有與承擔(dān)業(yè)務(wù)相應(yīng)的工程技術(shù)和管理人員；有完善的內(nèi)部管理制度。

　　第六條 區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)辦理備案應(yīng)提供以下資料：

　�。ㄒ唬┳�冊地省級建設(shè)行政主管部門出具的外出承接工程業(yè)務(wù)的介紹信；

　�。ǘ�）由企業(yè)填寫并加蓋企業(yè)公章的《區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)藏備案申請表》；

　�。ㄈ�）駐藏辦公場所使用或租賃憑證；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)資質(zhì)證書副本原件（施工企業(yè)還應(yīng)提供安全生產(chǎn)許可證等原件）；

　　（五）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件；

　�。�六）企業(yè)法人證書及駐藏負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書公證件；

　�。ㄆ撸┢髽I(yè)設(shè)立駐藏機構(gòu)的決定以及派駐進(jìn)藏人員的任命文件；

　　（八）企業(yè)駐藏人員的身份證件、技術(shù)職稱證書、崗位證書、安全考核證書、資格證書或執(zhí)業(yè)注冊證書等原件。

　　第七條 區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)駐藏負(fù)責(zé)人必須是企業(yè)法定代表人或其委托授權(quán)人。企業(yè)法人授權(quán)時必須清楚標(biāo)明以下事項：

　　（一）受托人被授予的具體權(quán)限（包括參與投標(biāo)、簽訂合同、工程承包和管理、簽署相關(guān)文件、相關(guān)責(zé)任等）；

　�。ǘ�）受托人是否具有轉(zhuǎn)委托權(quán)等；

　　（三）授權(quán)時間起止日。

　　委托授權(quán)的文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過企業(yè)注冊地公證部門的公證。

　　第八條 區(qū)外施工企業(yè)駐藏工程技術(shù)和管理人員應(yīng)當(dāng)包括以下人員：

　�。ㄒ唬┯信c企業(yè)主項資質(zhì)等級一致的建造師5人以上；

　�。ǘ�）具有中級以上職稱的工程技術(shù)、質(zhì)量、安全負(fù)責(zé)人各1人，且不得兼任；

　�。ㄈ�）持有崗位證書施工員、質(zhì)檢員、造價員、材料員，以及具有安全考核合格證書的專職安全員等數(shù)名。

　　第九條 區(qū)外監(jiān)理企業(yè)備案的，駐藏監(jiān)理工程師不少于5人。

　　工程造價咨詢企業(yè)備案的，駐藏造價工程師不得少于2人，其人員應(yīng)當(dāng)是注冊在本企業(yè)的人員。

　　第十條  涉及其他行業(yè)（專業(yè)）的區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)備案，須先經(jīng)自治區(qū)相關(guān)行業(yè)（專業(yè)）行政主管部門審查合格后，再報自治區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。

　　第十一條 區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)申請備案，應(yīng)如實填寫備案內(nèi)容和提供相關(guān)備案資料，對提供資料不齊全或提供虛假資料的將不予備案。

　　第十二條 區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)備案證書有效期為一年。有效期滿后，若繼續(xù)在我區(qū)承接業(yè)務(wù)，須辦理續(xù)備案手續(xù)。

　　續(xù)備案審核應(yīng)當(dāng)在備案有效期滿前一個月到自治區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理（續(xù)備案提交資料與初備案相同）。

　　第十三條  區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)到各地（市）、縣參與建筑相關(guān)活動的，應(yīng)當(dāng)?shù)巾椖克�在地建設(shè)行政主管部門進(jìn)行登記，并接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。

　　第十四條 已備案區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)的企業(yè)名稱、法定代表人、資質(zhì)等級、地址、電話、駐藏負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)在變更之日起5個工作日內(nèi)及時向自治區(qū)建設(shè)行政主管部門申請辦理變更手續(xù)，否則承擔(dān)由此造成的一切后果。

　　第十五條 區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)承攬工程業(yè)務(wù)后，工程現(xiàn)場派駐的人員應(yīng)當(dāng)與備案時的人員一致。如需變更有關(guān)技術(shù)管理人員的，其人員的資格、資歷等不得低于被變更的人員，其變更的人員應(yīng)當(dāng)為已注冊在本企業(yè)的人員，其變更情況應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案，否則視為企業(yè)轉(zhuǎn)包工程業(yè)務(wù)。

　　第十六條 區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未辦理備案擅自承接業(yè)務(wù)的，由工程所在地建設(shè)行政主管部門責(zé)令暫停其業(yè)務(wù)，限期補辦備案手續(xù)；逾期未辦理的，按照《西藏自治區(qū)建筑市場管理條例》第五十三條處罰，并按照《西藏自治區(qū)建筑市場不良行為記錄與公示管理辦法》記入全區(qū)不良行為。凡被通報兩次的，由自治區(qū)建設(shè)廳通報企業(yè)注冊地省級建設(shè)行政主管部門，并清出我區(qū)建筑市場。

　　區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)是否終止在藏從事的相關(guān)業(yè)務(wù)，不影響對已發(fā)生行為的法律責(zé)任的承擔(dān)。

　　第十七條 區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)有下列行為之一的，除依法予以行政處罰外，收回《西藏自治區(qū)區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)備案證書》，且2年內(nèi)不得重新申請備案：

　　（一）轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的；

　�。ǘ�）與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；

　�。ㄈ�）將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

　�。ㄋ模┮蚴┕て髽I(yè)原因，發(fā)生農(nóng)牧民工工資拖欠集體上訪或者造成惡劣社會影響的；

　�。ㄎ澹┌l(fā)生四級以上工程質(zhì)量及生產(chǎn)安全事故的。

　　第十八條 本辦法由西藏自治區(qū)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行，原《西藏自治區(qū)外地建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)藏備案注冊管理暫行規(guī)定》（藏建管[2002]78號）同時廢止。