湘建建[2008]306號

各市州建設局（建委、規(guī)劃建設局），衡陽市、邵陽市建工局，長沙市、永州市房產(chǎn)局，省質(zhì)安監(jiān)總站：

　　現(xiàn)將《湖南省預制構件質(zhì)量管理細則（試行）》印發(fā)給你們，請各地結合實際認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我廳。

　　聯(lián) 系 人：龔華勇

　　聯(lián)系電話：0731-2212254

湖南省建設廳
二OO八年八月二十八日

湖南省預制構件質(zhì)量管理細則（試行）

　　第一章 總則

　　第一條 為加強預制構件質(zhì)量管理，確保建設工程的質(zhì)量和使用安全，根據(jù)國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》、《湖南省建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》和建設部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，結合我省實際，制定本細則。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事預制構件的生產(chǎn)、銷售和采購活動，應當遵守本細則。施工企業(yè)在工程施工現(xiàn)場的預制構件的生產(chǎn)活動除外。

　　本細則所稱預制構件是指預制混凝土梁、板、管、樁、桁架及其它混凝土預制構件。

　　第三條 省建設廳委托省建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站負責本省行政區(qū)域內(nèi)的預制構件質(zhì)量監(jiān)督管理。

　　第二章 資質(zhì)管理

　　第四條 從事預制構件生產(chǎn)的單位必須依法取得建設行政主管部門頒發(fā)的《企業(yè)資質(zhì)等級證書》，并在企業(yè)資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事預制構件的生產(chǎn)、銷售活動。

　　第五條 預制構件生產(chǎn)單位申請《企業(yè)資質(zhì)等級證書》或進行資質(zhì)核查前，應通過專項試驗室認可。

　　第六條 預制構件生產(chǎn)單位應當建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案，并作為預制構件生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理和市場誠信的重要依據(jù)。

　　預制構件生產(chǎn)單位應當按規(guī)定配備符合要求的人員和設備。特殊工種操作人員、材料員、質(zhì)檢員等應經(jīng)培訓后上崗。

　　第七條 依法取得預制構件生產(chǎn)資質(zhì)的生產(chǎn)單位不得轉讓、轉借資質(zhì)，不得允許其他單位和個人以本單位資質(zhì)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第三章 生產(chǎn)管理

　　第八條 預制構件生產(chǎn)單位應建立健全質(zhì)量保證體系，嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)和技術規(guī)范標準的規(guī)定，在核定資質(zhì)范圍內(nèi)，嚴格生產(chǎn)工藝和工序管理，提供合格的產(chǎn)品，并對所生產(chǎn)的預制構件產(chǎn)品質(zhì)量負責。

　　第九條 預制構件生產(chǎn)所用的原材料應由生產(chǎn)單位自行采購，設計、建設（監(jiān)理）、施工單位不得指定材料生產(chǎn)廠家與材料品種（當對混凝土性能有特殊要求時，可由供需雙方共同協(xié)商確定）。

　　第十條 預制構件生產(chǎn)單位應加強對原材料的質(zhì)量管理，對原材料進場應當進行驗收。驗收內(nèi)容包括廠名或產(chǎn)地、品牌規(guī)格、數(shù)量、出廠質(zhì)量證明書和有效期內(nèi)質(zhì)保書等相關文件資料，其鋼筋、水泥生產(chǎn)廠家必須取得國家質(zhì)量技術監(jiān)督局頒發(fā)的“生產(chǎn)許可證”。進場驗收合格后，應當按規(guī)定進行取樣和送檢，檢測合格后方可使用。禁止生產(chǎn)、使用冷拔低碳鋼絲制作的預應力空心板。

　　第十一條 預制構件生產(chǎn)單位應當按有關技術標準、供貨合同等要求設計配合比，采用預拌混凝土或電子計量拌制混凝土，并對其設計的配合比及混凝土質(zhì)量負責。

　　第十二條 所摻外加劑的品種、數(shù)量應根據(jù)預制構件混凝土的性能要求、施工方案、氣候條件、原材料及配合比等因素，通過試驗確定。所選用的外加劑應按國家現(xiàn)行有關標準規(guī)定檢驗其技術性能指標，其摻量及水泥的適應性應按國家現(xiàn)行有關標準規(guī)定，經(jīng)試驗確定。必要時還應檢驗其氯化物含量，并按規(guī)定使用。

　　第十三條 預制構件生產(chǎn)單位的預應力鋼筋制作、鋼筋預應力值的校驗必須符合規(guī)范和設計要求，并形成書面記錄存檔。

　　第十四條 生產(chǎn)的預制構件必須符合現(xiàn)行的預應力混凝土或混凝土構件的有關技術標準或相應的設計圖紙，凡不符合上述要求的預制構件，企業(yè)不得組織生產(chǎn)，工程不得使用。

　　第四章 試驗室管理

　　第十五條 預制構件生產(chǎn)單位應當按照有關規(guī)定設立專項試驗室。試驗室應遵守國家和省頒發(fā)的有關技術標準規(guī)范及規(guī)程，按核定的檢驗條件和能力承擔業(yè)務并出具試驗報告。

　　第十六條 試驗室實行主任負責制，所有配合比試驗、質(zhì)量檢驗報告必須由試驗室主任簽發(fā)。

　　第十七條 試驗室應參照國家標準《檢測和校準實驗室能力的通用要求》（GB/T15481—2000）編制質(zhì)量管理體系文件，以確保試驗工作的可靠性和準確性。

　　第十八條 試驗室內(nèi)部應當建立完善的試驗資料管理制度。試驗報告單、原始記錄、報表必須建立臺帳，并統(tǒng)一分類、編號、歸檔。

　　第十九條 試驗室的計量儀器、檢驗設備應能滿足試驗需要，建立試驗室儀器設備管理制度，從采購、使用、保養(yǎng)、維修做到一機一檔。計量儀器、檢驗設備的性能和精度應符合國家標準和有關規(guī)定，并在國家有關標準規(guī)定的檢定周期內(nèi)由法定的檢定部門檢定并出具有效的檢定證書。

　　第二十條 預制構件生產(chǎn)單位委托其他檢驗檢測機構進行長期定向試驗檢測的，接受委托的檢驗檢測機構必須依法取得相應的檢驗檢測資質(zhì)，簽訂相關委托合同，建立獨立的管理臺帳。

　　第五章 銷售和采購

　　第二十一條 預制構件生產(chǎn)單位應根據(jù)國家相關規(guī)范、標準及合同的要求對出廠預制構件進行檢驗，出具出廠合格證，并應記錄存檔。

　　第二十二條 預制構件進入施工現(xiàn)場時，生產(chǎn)單位應向采購使用單位提供符合國家質(zhì)量驗收標準的“預制構件出廠合格證”；采購使用單位應按國家有關規(guī)定及合同約定的要求進行驗收，并在交貨單上會簽。

　　第二十三條 采購使用單位應當向已取得相應資質(zhì)的生產(chǎn)單位采購預制構件，采購時應查驗生產(chǎn)單位的資質(zhì)證書。

　　第二十四條 建筑工程項目施工現(xiàn)場使用的預制構件，必須經(jīng)檢測合格后方可使用。進行結構性能檢驗時，建設（監(jiān)理）單位、施工單位均應在場，共同對每批預制構件進行驗收和抽檢，檢驗合格后，該批預制構件方可使用。檢驗后的預制構件試件應當場報廢，不得再使用。

　　第六章 堆放、運輸和吊裝

　　第二十五條 預制構件應按質(zhì)量標準進行外觀質(zhì)量、混凝土強度、隱蔽項目檢查合格后，方可進入成品堆放場地進行堆放。生產(chǎn)單位、施工現(xiàn)場的預制構件堆放以及運輸時的支承位置和方法應符合標準圖或設計的要求。

　　第二十六條 預制構件安裝前，應按標準圖及設計要求在構件和相應的支承結構上標志中線、標高等控制尺寸，按標準圖或設計文件校核預埋件及連接鋼筋等，并作出標志。

　　第二十七條 預制構件應按標準圖或設計要求吊裝。起吊時繩索與構件水平面的夾角不宜小于45°，否則應采取吊架或經(jīng)驗算確定。

　　第二十八條 預制構件安裝就位后，應采取保證構件穩(wěn)定的臨時固定措施，并應根據(jù)水準點和軸線校正位置。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第二十九條 工程監(jiān)理單位應對預制構件的生產(chǎn)過程實施延伸監(jiān)理。建設單位、監(jiān)理單位、施工單位對預制構件質(zhì)量有異議時，應及時告知預制構件生產(chǎn)單位，預制構件生產(chǎn)單位應予以說明。對發(fā)現(xiàn)可能影響工程質(zhì)量的問題應及時上報建設行政主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機構。

　　第三十條 工程質(zhì)量監(jiān)督機構應定期或不定期對預制構件生產(chǎn)單位所使用的主要原材料和產(chǎn)品質(zhì)量進行抽檢；對預制構件生產(chǎn)單位專項試驗室進行監(jiān)督檢查；對預制構件實體質(zhì)量進行監(jiān)督抽檢。

　　第三十一條 各級建設行政主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機構實施監(jiān)督檢查時，可行使以下職權：

　　（一）要求被檢查單位提供有關質(zhì)量管理的文件和資料；

　　（二）進入預制構件生產(chǎn)單位以及相關工程施工現(xiàn)場進行抽查；

　　（三）對預制構件生產(chǎn)單位弄虛作假、管理混亂或存在質(zhì)量事故隱患的，應當及時查明事實，并可對其技術資料予以暫時封存；

　　（四）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責令有關單位及時采取措施予以整改，消除質(zhì)量事故隱患。

　　第三十二條 建設行政主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機構應加強對預制構件生產(chǎn)單位及其質(zhì)量行為的動態(tài)管理，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應當依法進行處理，并及時組織復查，督促落實整改；對不良行為應及時認定上報、記入信用檔案并在相關媒體予以曝光；對違反有關法律法規(guī)的行為應依法作出行政處罰。

　　第三十三條 檢查中發(fā)現(xiàn)預制構件生產(chǎn)單位專項試驗室的試驗能力達不到要求的，必須立即責令限期整改，整改期限內(nèi)不得進行相應檢測項目的檢測，有關檢測必須委托具有相應檢驗檢測資質(zhì)的檢驗檢測機構進行。

　　第三十四條 凡采購使用無生產(chǎn)許可證、相應資質(zhì)證書的生產(chǎn)單位生產(chǎn)的預制構件的建設工程項目，工程不得驗收，有關監(jiān)督管理部門不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。

　　第三十五條 預制構件生產(chǎn)單位有轉讓、轉借、掛靠資質(zhì)行為的，應當對其銷售到施工現(xiàn)場的預制構件清退出場。對已使用的，應當進行相應的安全鑒定，并依法作出行政處罰；情節(jié)嚴重的，依法吊銷資質(zhì)。