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課程講義：

　　二、招投標(biāo)相關(guān)知識

　　(一)、《招標(biāo)投標(biāo)法》主要內(nèi)容

　　主要包括：招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)等方面內(nèi)容。

　　1.招標(biāo)

　　(1)招標(biāo)方式。

　　招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。

　　1)招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者媒介發(fā)布招標(biāo)公告。

　　2)招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

　　招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時間，以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

　　(2)招標(biāo)文件。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標(biāo)項(xiàng)目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。

　　招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

　　招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

　　(3)其他規(guī)定。

　　招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。

　　2.投標(biāo)

　　(1)投標(biāo)文件。

　　1)投標(biāo)文件的內(nèi)容。

　　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。建設(shè)施工項(xiàng)目的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等內(nèi)容。

　　根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵工程進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

　　2)投標(biāo)文件的送達(dá)。

　　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于3個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》重新招標(biāo)。

　　在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

　　(2)聯(lián)合投標(biāo)。

　　兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。

　　聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交給招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。

　　3.開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

　　(1)開標(biāo)。

　　開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人的主持下，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)應(yīng)邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

　　(2)評標(biāo)。評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

　　1)評標(biāo)委員會的組成。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。

　　與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更換。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

　　2)投標(biāo)文件的澄清或者說明。評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

　　3)評標(biāo)保密與中標(biāo)條件。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

　?、倌軌蜃畲笙薅鹊貪M足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn);

　?、谀軌驖M足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低。但是，投標(biāo)價格低于成本的除外。

　　評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。

　　評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人據(jù)此確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

　　(3)中標(biāo)。

　　中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

　　【例題2015、2019】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于(　)日。

　　A.15

　　B.20

　　C.25

　　D.30

　　【答案】B

　　【解析】本題考查的是《招標(biāo)投標(biāo)法》主要內(nèi)容。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。參見教材P25。

　　【例題2016、2018、2019】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起(　)日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

　　A.7

　　B.15

　　C.20

　　D.30

　　【答案】B

　　【解析】本題考查的是《招標(biāo)投標(biāo)法》主要內(nèi)容。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。參見教材P27。

　　【例題2017】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，關(guān)于招標(biāo)要求的說法，正確的是(　)。

　　A.招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)向5個以上特定法人發(fā)出投標(biāo)邀請書

　　B.招標(biāo)文件中可以要求或標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者

　　C.招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清的，應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止時間7日之前

　　D.招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)

　　【答案】D

　　【解析】本題考查的是《招標(biāo)投標(biāo)法》主要內(nèi)容。選項(xiàng)A錯誤，招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書;選項(xiàng)B錯誤，招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容;選項(xiàng)C錯誤，招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。參見教材P24～25。

　　【例題2017】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，關(guān)于招標(biāo)的說法，正確的有(　)。

　　A.邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ送稑?biāo)

　　B.采用邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人可以告知擬邀投標(biāo)人向他人發(fā)出邀請的情況

　　C.招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人

　　D.招標(biāo)文件不得要求或標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者

　　E.招標(biāo)人需澄清招標(biāo)文件的，應(yīng)以電話或書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人

　　【答案】ACD

　　【解析】本題考查的是《招標(biāo)投標(biāo)法》主要內(nèi)容。選項(xiàng)B錯誤，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況;選項(xiàng)E錯誤，招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。參見教材P24～25。

　　【例題2021】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，關(guān)于開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)和合同訂立的說法，正確的有(　)。

　　A.開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行

　　B.評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)

　　C.中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力

　　D.評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)提出書面評標(biāo)報(bào)告并確定中標(biāo)人

　　E.招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議

　　【答案】ABCE

　　【解析】本題考查的是《招標(biāo)投標(biāo)法》主要內(nèi)容。選項(xiàng)D錯誤，評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人據(jù)此確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。參見教材P26～27。

　　(二)、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》相關(guān)內(nèi)容

　　1.招標(biāo)

　　(1)招標(biāo)的范圍和方式

　　1)可以邀請招標(biāo)的項(xiàng)目。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：

　?、偌夹g(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;

　?、诓捎霉_招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。

　　2)可以不招標(biāo)的項(xiàng)目。

　?、傩枰捎貌豢商娲膶＠蛘邔Ｓ屑夹g(shù);【只有一家可選】

　　②采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;

　?、垡淹ㄟ^招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;

　?、苄枰蛟袠?biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求;

　?、輫乙?guī)定的其他特殊情形。

　　(3)招標(biāo)工作的實(shí)施。

　　招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：

　?、倬屯徽袠?biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息;

　?、谠O(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);

　　③依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件;

　?、軐撛谕稑?biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);

　　⑤限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商;

　　⑥依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式;

　?、咭云渌缓侠?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

　　5)投標(biāo)保證金。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。

　　6)標(biāo)底及投標(biāo)限價。

　　2.投標(biāo)

　　(2)投標(biāo)文件的撤回。

　　投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。

　　(5)屬于串通投標(biāo)和弄虛作假的情形。

　　3.開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

　　【例題2018】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，可采用邀請招標(biāo)的情形是(　)。

　　A.采購人依法能夠自行建設(shè)

　　B.需向原中標(biāo)人采購，否則影響施工

　　C.需采用不可替代的專利

　　D.只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇

　　【答案】D

　　【解析】本題考查的是《投標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》相關(guān)內(nèi)容。有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：(1)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;(2)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。參見教材P50。

　　【例題2021】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，依法招標(biāo)的項(xiàng)目可以不招標(biāo)的情形是(　)。

　　A.技術(shù)復(fù)雜，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的

　　B.受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的

　　C.采購人依法能夠自行建設(shè)的

　　D.招標(biāo)費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大的

　　【答案】C

　　【解析】本題考查的是《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》相關(guān)內(nèi)容?？梢圆徽袠?biāo)的項(xiàng)目，除《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：(1)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù);(2)采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;(3)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;(4)需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求;(5)國家規(guī)定的其他特殊情形。選項(xiàng)ABD屬于可以邀請招標(biāo)的項(xiàng)目。參見教材P50。

　　【例題2016】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，應(yīng)視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形有(　)。

　　A.互相借用投標(biāo)保證金

　　B.投標(biāo)文件由同一單位編制

　　C.投標(biāo)保證金從同一單位賬戶轉(zhuǎn)出

　　D.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致

　　E.有相同的類似工程業(yè)績

　　【答案】BCD

　　【解析】本題考查的是《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》相關(guān)內(nèi)容。有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：(1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制;(2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜;(3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;(4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價呈規(guī)律性差異;(5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;(6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。參見教材P53。

　　【例題2016、2020】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的(　)。

　　A.10%

　　B.8%

　　C.5%

　　D.3%

　　【答案】A

　　【解析】本題考查的是《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》相關(guān)內(nèi)容。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。參見教材P55。

　　【例題2021】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，關(guān)于招標(biāo)的說法。正確的有(　)。

　　A.資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于7日

　　B.潛在投標(biāo)人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間15日前提出

　　C.招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底

　　D.招標(biāo)人不得組織部分潛在投標(biāo)人踏勘工程現(xiàn)場

　　E.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請文件的時間

　　【答案】CDE

　　【解析】本題考查的是《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》相關(guān)內(nèi)容。選項(xiàng)A錯誤，資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日;選項(xiàng)B錯誤，潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出。參見教材P51～52。