考點一：招標(biāo)采購階段的管理任務(wù)和方法

【考頻分析】★★★

1.項目招標(biāo)采購總體策劃目標(biāo)：采購工作做出總體策劃安排、進(jìn)行采購標(biāo)段劃分、擬定采購計劃安排。

2.合同標(biāo)準(zhǔn)示范文本的作用（九部委標(biāo)準(zhǔn)文本系列）。（1）確保招標(biāo)和合同文件中的內(nèi)容符合法律法規(guī)的要求。（2）可以幫助當(dāng)事人正確擬定招標(biāo)和合同文件條款，保證各項內(nèi)容的完整性和準(zhǔn)確性，避免缺款漏項，防止出現(xiàn)顯失公平的條款，保證交易安全。（3）有助于降低交易成本，提高交易效率。（4）有利于當(dāng)事人履行合同的規(guī)范和順暢。（5）有利于對合同的審計和監(jiān)督。（6）有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院裁判糾紛。

3.合同參建各方合同界面劃分。合同參建方：建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、物資供應(yīng)單位。界面內(nèi)容：工作范圍界面、風(fēng)險界面、組織界面、費用界面、進(jìn)度界面。

4.單價合同。優(yōu)點：工程款=實際發(fā)生工程量×約定的單價；“價”和“量”方面的風(fēng)險分配對合同雙方公平；可縮短招投標(biāo)時間，有利于盡早開工。缺點：實際工程款可能超過估算，控制投資難度較大。適用范圍：多適用于在發(fā)包時施工工程內(nèi)容和工程量尚不能明確確定的情況；一般適合于工期較短、工作內(nèi)容和工程量變化幅度不大的項目。

5.總價合同。固定總價合同：承包商幾乎承擔(dān)了工作量及價格變動的全部風(fēng)險；業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險較??；適用于施工期限一年左右的項目。可調(diào)總價合同：對業(yè)主，突破合同既定價格的風(fēng)險有所增大；適用于建設(shè)周期一年半以上的工程項目。

6.成本加酬金合同：價格變化或工程量變化的風(fēng)險基本都由業(yè)主承擔(dān)。不利于業(yè)主的投資控制。通常適用于工程復(fù)雜，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案難以預(yù)先確定，時間特別緊迫（如搶險救災(zāi)）的項目。

【典型例題】

與單價合同相比，固定總價合同的特點有（?。?/p>

A.適用于地下條件復(fù)雜的工程

B.適用于時間特別緊迫的工程

C.業(yè)主控制投資的難度大

D.承包商承擔(dān)價格變化的風(fēng)險較大

E.對承包商準(zhǔn)確預(yù)估工程量的要求高

【答案】DE

【解析】選項AB錯誤，固定總價合同一般適用于工程范圍和任務(wù)明確，工程設(shè)計圖紙完整詳細(xì)，承包商了解現(xiàn)場條件、能準(zhǔn)確確定工程量及施工計劃，施工期較短、價格波動不大的項目；選項C錯誤，承包商在報價時應(yīng)對價格變動因素以及不可預(yù)見因素做充分的估計。對業(yè)主而言，在合同簽訂時就可以基本確定項目總投資額，有利于投資控制。