監(jiān)理工程師知識點:項目重要崗位人員監(jiān)管存在的問題及原因分析
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(一)廉潔意識淡薄和素質不高
近年來,由于生產規(guī)模擴大,新上項目時間緊、任務重、管理人員儲備不足,為盡快使項目管理機構運轉,滿足建設單位時限要求,應急將可調配人員充實到項目各管理崗位。因此在思想上對監(jiān)督工作表現淡漠,心存顧慮,擔心查出問題影響項目評先評優(yōu),影響績效考核和個人政績,對一些職工反映的萌芽問題大事化小,小事化無,寧可誤事不傷和氣,一定程度上助長放任了一些不廉潔行為的發(fā)生,長此以往養(yǎng)癰面患,損害了企業(yè)經濟效益,侵害了職工的切身利益,挫傷了職工工作積極性。
(二)監(jiān)督意識弱化和流于形式
有些項目領導對監(jiān)督有一種抵觸情緒,聽到“監(jiān)督”二字心里不舒坦,認為監(jiān)督自已就是對自已不信任,是跟自已過不去。有的在行使職責和權力過程中自視其高、獨斷專行,對于敢于監(jiān)督自已的人反感甚至惡言相向。因為多種原因,有的項目對重要崗位上出現的不良現象,沒有及時發(fā)揮“眼睛”的作用,該提醒的沒有及時提醒,該教育的不嚴格教育,該查處的沒有嚴肅查處。從近年暴露出的違紀違法案件來看,主要是內控監(jiān)督機制不健全,沒有建立起與項目實際相適應的監(jiān)督體系,加之監(jiān)督內容不具體,不細致,籠統(tǒng)、模糊,致使監(jiān)督工作難以落到實處。
(三)權力運行失控和監(jiān)管缺位
有些項目由于對重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管只停留在表面上,在對權力監(jiān)督的有效實施上重點不突出,監(jiān)督上畏手畏腳,同級監(jiān)督中存在著對其業(yè)務不熟,不能完全做到了解深查細糾,有些監(jiān)督過程中還存在著“人情關系”,發(fā)現問題礙于情面和私人感情,不愿監(jiān)督聽之任之,致使監(jiān)督缺乏力度。有些關鍵環(huán)節(jié)想監(jiān)督而無法涉足,如在項目節(jié)余材料的處理和經營活動中,對費用的提取渠道和使用缺乏監(jiān)管,有些項目經理認為經營活動知道的人越少越好,以保密為由,搞“暗箱操作”,在開展經營工作中是否謀私,只能是一本良心帳,最終給監(jiān)督管理留下了“黑洞”和“死角”,導致出現財務人員挪用公款投資謀利,經理伙同管理人員虛擬、套取私分工程款等司法介入案件。
(四)監(jiān)督職能軟化和失之于寬
對于項目監(jiān)督管理而言,有很多管理制度和規(guī)定,由于沒有形成規(guī)范、統(tǒng)一、配套的監(jiān)督機制,致使某些制度在彼此銜接、相互配套上有所欠缺,形成不了綜合效應。主要存在“軟、淺、晚”的問題。
軟,就是在監(jiān)督過程中缺乏剛性和嚴肅性,致使監(jiān)督流于形式;淺,就是日常的監(jiān)督,往往只停留在工作的表面,沒有深入到具體的業(yè)務環(huán)節(jié)之中;晚,就是事后監(jiān)督,當造成損失,問題發(fā)生后,才看到監(jiān)督的薄弱面和重要性。