2016監(jiān)理復(fù)習(xí)資料:建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)資格預(yù)審中存在的問題
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(一)出現(xiàn)招標(biāo)單位、評(píng)審專家、政府相關(guān)職能部門人員收受投標(biāo)方賄賂的職務(wù)犯罪行為
近年來,資格預(yù)審活動(dòng)已經(jīng)成為建筑市場(chǎng)主體和招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管部門關(guān)注的熱點(diǎn)環(huán)節(jié)。由于某些招標(biāo)投標(biāo)單位無視法律法規(guī),資格預(yù)審活動(dòng)正日益成為圍標(biāo)、串標(biāo)、“先定后招”排斥潛在投標(biāo)人等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)源地,大量金錢流入個(gè)人腰包,腐敗也就由此產(chǎn)生。
(二)招標(biāo)人與投標(biāo)人串同投標(biāo)
招標(biāo)人在發(fā)布資格預(yù)審公告時(shí),故意縮小媒體受眾范圍,縮短發(fā)布時(shí)間,而內(nèi)定的投標(biāo)人可以提前預(yù)知準(zhǔn)備充分,以到最大限度地排斥潛在投標(biāo)人參與競(jìng)標(biāo)的目的。在資格預(yù)審文件的編制中,招標(biāo)人設(shè)置極為苛刻的限定條件,而這些條件是針對(duì)某些投標(biāo)人的特點(diǎn)量身打造資格條件和標(biāo)準(zhǔn),因此限制了一些有條件和能力承包企業(yè)前來競(jìng)標(biāo),以達(dá)到傾向的投標(biāo)人通過資格預(yù)審并最終中標(biāo)的目的。
(三)投標(biāo)人利用虛假資質(zhì)、業(yè)績參加投標(biāo)
目前我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼,建筑企業(yè)也是良莠不齊。大量的建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)于滿足招標(biāo)基本條件的均可參加投標(biāo)報(bào)名。這就造成投標(biāo)報(bào)名者眾多。招標(biāo)單位考察工作量巨大,使得對(duì)于企業(yè)的資質(zhì)、業(yè)績的考察看表面、走形式,沒有對(duì)企業(yè)的全面情況進(jìn)行了解。投標(biāo)人利用這一點(diǎn),偽造虛假資質(zhì),或者采用的辦法參與競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)橘Y格審查沒有對(duì)申請(qǐng)資料的真實(shí)性進(jìn)行審查,助長了投標(biāo)人的弄虛作假行為。
(四)公開化程度不足
很多資格預(yù)審工作都是在封閉的情況下進(jìn)行,主要為了防止評(píng)審與投標(biāo)人有接觸,影響結(jié)果。但是也恰恰是封閉評(píng)審,會(huì)給招標(biāo)人從中做手腳,給自己看好、內(nèi)定的潛在投標(biāo)人打高分,利于暗箱操作。
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