距離2019年一級(jí)建造師考試還有不到一個(gè)月的時(shí)間，考生們都在緊張的備考沖刺狀態(tài)，這一階段，做好知識(shí)點(diǎn)的歸納和總結(jié)是相當(dāng)重要的，建設(shè)工程教育網(wǎng)為大家提供了2019年一級(jí)建造師《水利水電工程管理與實(shí)務(wù)》的一些核心知識(shí)點(diǎn)總結(jié)，希望對(duì)各位考生朋友們有所幫助！

2019年一級(jí)建造師《水利水電工程管理與實(shí)務(wù)》核心知識(shí)點(diǎn)：施工招標(biāo)的主要管理要求

施工招標(biāo)程序

1. 編制招標(biāo)文件

（1）招標(biāo)文件應(yīng)依據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）編制，其中，投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法和通用合同條款應(yīng)全文引用。

（2）招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上”或相當(dāng)于”的字樣。

（3）招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。投標(biāo)最高限價(jià)可以是一個(gè)總價(jià)，也可以是總價(jià)及構(gòu)成總價(jià)的主要分項(xiàng)價(jià)。

（4）招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交原件的，投標(biāo)人應(yīng)提交。原件經(jīng)審驗(yàn)后應(yīng)及時(shí)退回。經(jīng)審驗(yàn)一致的原件復(fù)印件將提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)復(fù)印件存有疑問的，仍可要求投標(biāo)人提交相應(yīng)原件，投標(biāo)人應(yīng)提交。

2. 發(fā)布招標(biāo)公告

（1）依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息應(yīng)當(dāng)在”中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”或者項(xiàng)目所在地省級(jí)電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱”發(fā)布媒介”）發(fā)布。

（2）招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日.

（3）采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上有投標(biāo)資格的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

3. 組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)預(yù)備會(huì)（可不組織）

（1）投標(biāo)人可自主參加踏勘現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

（2）招標(biāo)人不得單獨(dú)或分別組織部分投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)。

（3）對(duì)于投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)勘查中提出的疑問，招標(biāo)人可以書面形式或召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式解答，同時(shí)將解答以書面通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。

4. 澄清和修改招標(biāo)文件（若有）

（1）投標(biāo)人有疑問，在投標(biāo)截止時(shí)間17天前以書面形式要求澄清；

（2）招標(biāo)文件澄清修改通知，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不得指明澄清問題的來源；

（3）如澄清修改通知發(fā)出時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天，且影響投標(biāo)文件編制，相應(yīng)延長投標(biāo)截止時(shí)間；

（4）采取電子招標(biāo)方式的，招標(biāo)文件的澄清和修改一般載于相應(yīng)公告欄里，并不另以書面形式發(fā)送。

5. 開標(biāo)

（1）自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止止，最短不得少于20日。

（2）投標(biāo)截止時(shí)間與開標(biāo)時(shí)間應(yīng)當(dāng)為同一時(shí)間。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)組織開標(biāo)會(huì)，投標(biāo)人的法定代表人或委托代理人應(yīng)持本人身份證件及法定代表人或委托代理人證明文件參加。

（3）投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo)。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)有開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄應(yīng)當(dāng)提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

（4）發(fā)生下述情形之一的，招標(biāo)人不得接收投標(biāo)文件：

①未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人遞交的投標(biāo)文件；

②逾期送達(dá)的投標(biāo)文件；

③未按招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件。

6. 確定中標(biāo)人

招標(biāo)人可授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。

（1）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人

（3）當(dāng)招標(biāo)人確定的中標(biāo)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人順序不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)有充足的理由，并按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)水行政主管部門備案。

（4）在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

7. 簽訂合同

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)文件規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。

8. 公平競(jìng)爭

（1）《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》，招標(biāo)人有下列行為之一，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：

①就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；

②設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；

③依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；

④對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

⑤限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；

⑥依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；

⑦以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

（2）根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭審查制度的意見》（國發(fā)〔2016〕34號(hào)）和《公平競(jìng)爭審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》（發(fā)改價(jià)監(jiān)〔2017〕1849號(hào)），招投標(biāo)相關(guān)主體應(yīng)遵守以下規(guī)定：

①在招投標(biāo)中不得限定投標(biāo)人所在地、所有制、組織形式，排斥或者限制潛在投標(biāo)人參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；

②沒有法律法規(guī)依據(jù)，不得通過設(shè)置項(xiàng)目庫、名錄庫等方式，排斥或者限制潛在經(jīng)營者提供商品和服務(wù)。

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